Cемей на пороге мусорного коллапса?

На следующий день предприниматель записал видеообращение к генеральному прокурору, где заявил: “Мне известно, кто организатор этих событий. Это работники маслихата, это работники акимата, это люди, которые недовольны тем, что я высказываю свое мнение в открытую”.

- Какие у вас есть основания для таких заявлений?

- В последнее время, как по заказу, началась демонизация моей личности. Так, со страниц одного издания, утверждавшего, что я настаиваю на поднятии тарифа на 100 процентов, ко мне обратились со словами: “Народ нищает, а вы с жиру беситесь!” В телесюжете другого СМИ долго описывали страдания горожан, проживающих рядом с полигоном твердых бытовых отходов. После чего замначальника отдела ЖКХ, который ни разу не был на полигоне, сказал: “Неоднократно акимат на основании жалоб населения обращался к Хазипову для принятия мер. Однако эти требования игнорируются. Более того, Хазипов требует поднять тариф в два с половиной раза”. Сразу после этого ко мне домой заявились 15 человек с плакатами. Их наняли? Или спровоцировали? На эти вопросы должны искать ответы компетентные органы, - считает Хазипов.

- Из меня делают врага народа, огульно утверждая, что я требую непомерного повышения тарифа на вывоз мусора, - продолжает бизнесмен. - На самом деле я просто хочу, чтобы акимат выполнял требования Экологического кодекса. Этого не происходит. Более того, когда чиновников уличают в грубейшем нарушении закона, они просто переводят стрелки с больной головы на здоровую...

                                                                                  ***

Тариф на вывоз твердых бытовых отходов в Семее вот уже семь лет составляет 190 тенге с человека в благоустроенном секторе. Такой тариф давно не покрывает необходимых затрат на оказание качественных услуг: заработную плату, расходы на ГСМ, автозапчасти и материалы для ремонта спецавтотранспорта, стоимость которых с 2014 года выросла в 3-5 раз. Ситуация обострилась с выходом нового Экологического кодекса, где появилось требование обеспечить раздельный сбор отходов. Получается, предприниматели обязаны взять на себя сбор мусора в разные контейнеры - для сухих и мокрых отходов, транспортировку, сортировку и захоронение. И все это за тот же крайне убыточный тариф - 190 тенге! Кроме того, за указанный период стоимость других коммунальных услуг уже выросла в три раза и более.

- В новом Экологическом кодексе есть статья 365 “Экологические требования в области управления коммунальными отходами”, где четко прописано, что местные исполнительные органы отвечают за разработку и представление на утверждение местным представительным органам тарифов для населения на сбор, транспортировку, сор­тировку и захоронение бытовых отходов, - напоминает Рафаил Хазипов. - Более того, в феврале 2020-го в Казахстане была разработана “Дорожная карта” по реализации проекта по внедрению раздельного сбора и сортировки ТБО. За реализацию проекта в Семее отвечали три стороны: ТОО “Оператор РОП”, акимат города и ИП “Хазипов”. Со своей стороны ТОО “Оператор РОП” полностью выполнило свои обязательства, предоставив Семею оборудование и спецтехнику на сумму более 1,847 миллиарда тенге. Городской акимат взял на себя обязательство разработать нормативно-технические документы по ТБО (расчет норм образования и накопления ТБО, пересмотр тарифов на сбор, вывоз, переработку, утилизацию и захоронение ТБО). Срок выполнения - декабрь 2020 года! Но ничего так и не было сделано…

В октябре 2021-го акимат Семея с помпой объявил: “Просьбу коммунальщиков удовлетворили. Тариф на вывоз мусора повысили. В благоустроенном секторе - со 190 до 310 тенге на человека”. Однако мусоровывозящие организации сочли такой тариф заниженным, не соответствующим научно обоснованным расчетам. Одно из предприятий - ТОО “Семей Тазалык” - подало в суд, чтобы добиться отмены тарифа, который не компенсирует их затраты на сбор, вывоз, сортировку и захоронение бытовых отходов.

И тут выяснилось, что отдел ЖКХ, подготовивший проект, не согласовал его с органами юстиции! Из-за вопиющей ошибки направление решения маслихата Семея на государственную регистрацию в Министерстве юстиции без согласования проекта оказалось невозможным. В связи с этим депутатам городского мас­лихата пришлось отменить ранее принятое решение.

Сразу после этого Семей с 350-тысячным населением оказался на грани мусорного коллапса. С 20 октября работники ТОО “Семей Тазалык” отказались вывозить отходы из благоустроенного сектора. Забастовщики выдвинули требование немедленно поднять тариф! Акимат предложил предприятию заключить в суде соглашение о медиации, обязуясь до 10 декабря 2021 года разработать и представить на утверждение маслихату нормы образования и накопления коммунальных отходов и тарифы для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение ТБО. И что же?

- Казалось, что дело сдвинулось с мертвой точки. Акимат заключил договор со специализированной организацией, которая разработала нормы накопления отходов и тарифы в соответствии с методикой расчета тарифа, утвержденной приказом министра экологии, геологии и природных ресурсов от 14 сентября 2021 года. В результате тариф на одного жителя в благоустроенном секторе составил 475,14 тенге. В эту сумму вошли расходы на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение ТБО, - рассказывает Рафаил Хазипов.

Но новый тариф так и не был утвержден маслихатом. А все из-за того, что акимат сорвал сроки, указанные в соглашении о медиации. Вместо 10 декабря 2021 года нормы образования и накопления ТБО на утверждение маслихату были представлены 31 декабря 2021-го, а тариф на вывоз мусора - 2 января 2022 года. В результате маслихат успел принять нормы накопления ТБО. А вот решение по новому тарифу депутаты должны были вынести на сессии 6 января, но ее отменили.

- Вечером 6 января протестующие захватили здание городского акимата. А 8 января вышло постановление о замораживании тарифов на 180 дней. В итоге сложилась абсурдная ситуация: норму накопления увеличили, а тариф остался прежним. То есть вывозить нужно в разы больше мусора за те же 190 тенге! - восклицает Рафаил Хазипов.

Сейчас ТОО “Семей Тазалык” готовит документы в суд, чтобы вчинить иск акимату за упущенную выгоду. Уже за нарушение соглашения о медиации на местные исполнительные органы наложен штраф. Акимат и отдел ЖКХ должны заплатить по 50 МРП.

                                                                         ***

В тяжелой ситуации, которая сложилась вокруг полигона твердых бытовых отходов, его владелец также видит прямую вину местной исполнительной власти.

- Акимат кричит: “Полигон плохой!” Согласен. Есть предписание прокуратуры от 2018 года о закрытии старого полигона, поскольку он находится на недопустимо близком расстоянии (семь километров!) от аэропорта Семея. Но раз вы закрываете полигон, дайте мне другой участок под строительство нового полигона! Я дважды писал в акимат с просьбой предоставить земельный участок в 50 га. При этом обязуюсь самостоятельно оборудовать полигон, соответствующий нормам Экологического кодекса, установить линию сортировки, приобретенную за средства РОП, произвести рекультивацию существующего полигона за счет собственных и привлеченных инвестиционных средств. Я уложусь в 3 миллиарда тенге. И при этом ни одного тенге не будет потрачено из бюджета! Но нет, акимат никак не может поставить крест на кабальном проекте строительства нового полигона за счет финансирования ЕБРР. Его общая стоимость около 10 миллиардов тенге. А с учетом процентов банку он обойдется налогоплательщикам в 16 миллиардов тенге! Почему бы государству не потратить эти деньги на строительство детских садов и школ? - резонно вопрошает Хазипов.

                                                                         ***

Член общественного совета Николай ИСАЕВ считает, что акимат намеренно вытесняет Хазипова с “мусорного” рынка, чтобы заменить опального предпринимателя “удобными” людьми:

- Мы уже видели подобное на примере общественного транспорта. С 2015 года акимат развязал войну против старых перевозчиков. Их заклеймили за то, что они плохо работают и требуют повышения тарифа. В итоге их полностью вытеснили, купили у местного производителя 170 автобусов, создали так называемый муниципальный автопарк. Что мы имеем? Сейчас о новом автопарке остались одни воспоминания, а на линию вернулся прежний перевозчик с автобусами, которые ранее критиковал аким области.

- Сейчас мы стоим на пороге катастрофы, которая может привести в Семее к мусорному коллапсу, - продолжает Исаев. - Как бы мы ни относились к работе Хазипова, на данный момент его заменить просто некем. Если послушать представителей акимата и маслихата, Хазипов - всемогущий вершитель судеб! Он препятствует строительству нового полигона. Он же повышает тариф! Вот скажите мне, каким образом предприниматель может это сделать. Ведь разрабатывает тариф акимат города, а утверж­дает маслихат.

- В то же время препятствует появлению в Семее нового полигона именно акимат, поскольку с 2018 года не объявляет конкурса на его строительство. Вот и получается, что, обвиняя Хазипова во всех грехах, акимат и маслихат оправдывают собственное бездействие. Я считаю, что здесь явно усматриваются коррупционные риски, - заключает общественник.

Милана ГУЗЕЕВА, Семей