Участков нет, но вы платите

Все началось в далеком 2003 году, когда тогдашний аким Карасайского района Алматинской области Болатбек КУТПАНОВ своим решением №9-454 от 2 сентября выделил 12 физическим лицам земельные участки площадью от 11 до 15 соток каждый в селе Ерменсай. Земля, на которой были эти участки, принадлежала подведомственному Министерству внутренних дел РГП “Енбек-Алматы” - когда-то там располагалась колония-поселение ЛА 155/17, впоследствии закрытая.

Спустя три месяца шесть участков приобрел сын Владимира Фатеева Роман Фатеев, а остальные шесть - Жазира ТОЛЕУЖАНОВА, которая, по словам Фатеева-старшего, позже у него работала. В 2006 году Роман объединил свои участки в один, получив новый кадастровый номер и акт на право частной собственности. То же самое сделала и Толеужанова.

А в 2015 году Владимир Фатеев выкупил у нее этот участок, намереваясь в будущем объединить его с сыновним, построить там дом и разбить яблоневый сад. Но не тут-то было. В 2018 году некие граждане подали на Фатеевых и ряд госорганов в суд, требуя отмены решения акима Карасайского района от 2003 года о выделении 12 участков в частную собственность. Истцы утверждали, что земли были выданы незаконно и имеются накладки на их участки, из-за чего они не могут оформить право собственности. Правда, свои исковые заявления они в итоге попросили оставить без рассмотрения, однако Бостандыкский районный суд Алматы вынес частное определение о необходимости выяснить обстоятельства передачи государственных земель в частную собственность.

Тогда же выяснилось, что еще в 2008 году начальник Карасайского райотдела земельных отношений Жилкибек ДЖАНКОЙЛИКОВ и директор РГП “Енбек-Алматы” Марат БЕЙСЕНБАЕВ были осуждены за злоупотребление должностными полномочиями. В деле также фигурировал аким района Болатбек Кутпанов, но в отношении его уголовное дело было прекращено в связи со смертью. Согласно приговору Карасайского райсуда Джанкойликов и Бейсенбаев в сговоре с Кутпановым незаконно передали земли РГП “Енбек-Алматы” физическим и юридическим лицам, причинив государству ущерб в размере 2,6 миллиарда тенге. В приговоре также было сказано, что решение акима Карасайского района от 2 сентября 2003 года отменено постановлением акима Карасайского района №10-1244 от 7 октября 2008 года.

На основании этого приговора и частного определения Бостандыкского райсуда прокуратура Алматы подала в суд на Владимира и Романа Фатеевых, Жазиру Толеужанову, а также на 12 первых собственников участков. Надзорный орган просил признать недействительными первые госакты на землю и все последующие договоры купли-продажи, а также аннулировать записи в регистрационном листе правового кадастра.

В ходе рассмотрения дела в Бос­тандыкском райсуде доводы Фатеевых и Толеужановой о том, что они являются добросовестными покупателями, не были приняты во внимание - суд посчитал заключенные ими сделки сомнительными. В итоге исковые требования прокуратуры были удовлетворены частично: госакты и договоры куп­ли-продажи признаны недействительными, а в аннулировании записи в регистрационном листе правового кадастра алматинского филиала НАО “Государственная корпорация “Правительство для граждан” отказано. “…само по себе решение суда о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными является основанием для аннулирования записей регистрации в регистрационном листе правового кадастра”, - говорится в решении суда от 27 февраля 2020 года.

Фатеевы обжаловали это решение, но безуспешно. Правда, позже появилась интерес­ная информация: оказывается, еще в 2013 году в Карасайском райсуде рассматривалось граж­данское дело по иску Алены ЛЫСЕНКО, требовавшей отменить то самое постановление акима Карасайского района №10-1244 от 7 октября 2008 года, из-за которого она лишилась ранее предоставленного ей на законных основаниях участка. В итоге суд постановил отменить постановление в части предоставления права собственности на землю Лысенко, а также еще двум женщинам. Позже на основании этого решения тот документ от 2008 года был отменен акимом Карасайского района. Причем в тексте соответствующего постановления не было сказано, что документ отменяется частично - отменить, и все.

Тем не менее Бостандыкский райсуд, куда Фатеевы обратились с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, счел, что оно касалось только Лысенко и третьих лиц, и отказал в удовлетворении этого требования. Апелляционная инстанция оставила это определение без изменений.

Таким образом Фатеевы лишились земли, за которую заплатили немалые деньги, но при этом остались должны государству: как выяснилось, в решении Бостандыкского суда от 27 февраля 2020 года крылся подвох, связанный с отказом аннулировать записи регистрации в регистрационном листе правового кадастра!

- Как я потом понял, таким образом была заложена мина замедленного действия, - вздыхает Владимир Фатеев. - Оказывается, кадастр - это то, на основании чего начисляются налоги. Мы уже не владеем этими участками, но налоги все равно платить обязаны! А это 740 тысяч тенге ежегодно за сына и за себя. И до 1 октября я должен буду еще раз заплатить.

Представляющий интересы Фатеевых в судах юрист Данияр АБДРАХМАНОВ считает, что права его доверителей были грубо нарушены, причем тем органом, который, по идее, должен права граждан защищать.

- Прокуратура, подавая в суд на моих доверителей, знала, что имеется постановление от 2013 года, отменяющее постановление от 2008 года, - говорит он. - То постановление от 2008 года было вынесено незаконно: тогдашний аким Карасайского района Ансар МУСАХАНОВ не имел права своим постановлением отменять решение Кутпанова. Существует правовая практика, существуют законы и порядок признания подобных актов недействительными. В случае, когда люди уже зарегистрировали право собственности, местный исполнительный орган не имел права самостоятельно делать отмену. Они должны были обратиться в суд. Да, было уголовное дело, но мои доверители не проходили по нему ни в каком качестве. Приговором суда чиновники были осуждены, но в связи с амнистией срок им сокращен, и они были отпущены из зала суда. Получается, власть имущие свои вопросы решили, и особо никто из них не пострадал. Зато пострадали простые граждане из-за головотяпства госорганов, начиная с акимата Карасайского района и заканчивая судами и прокуратурой.

Мадина АИМБЕТОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы