Драмкружок, кружок по фото не работают - и всё тут!
Поверив обещаниям правительства обеспечить детей бесплатными кружками и секциями, я решила записать свою дочь на плавание. Что из этого вышло?
Хотели как лучше
Ради благого дела даже запустили цифровую платформу подушевого нормативного финансирования государственных спортивного и творческого заказов, где можно записать чадо в кружок не выходя из дома.
Процесс регистрации простой и не займет много времени. На сайте artsport.edu.kz выбираете подходящий кружок или секцию. Все, что вам нужно как родителю, это ввести ИИН ребенка в соответствующую графу. Все остальные действия вы совершаете в личном кабинете: пишете свой регион проживания и ищете в списке нужную секцию. Один ребенок имеет право бесплатно посещать не более двух кружков. Это может быть один спортивный и один творческий или два, но какой-то одной направленности - спортивной или творческой.
Если поиск выдает положительный результат, переходите на страницу организации, работающей с госзаказом, и уточняете наличие свободных мест. Например, я успела занять последнее свободное место на плавание для своей 4-летней дочери. Правда, как выяснилось, бронь на место вовсе не означает, что секция будет работать…
Если места в нужном вам кружке есть, вам предложат на него записаться - кликаете и получаете электронный ваучер. Пока неактивированный. Активация происходит сразу после того, как законные представители ребенка заключат с поставщиком услуг договор. Для этого нужно в произвольной форме написать заявление на зачисление в спортивную секцию, предоставить фото того, кто будет в ней заниматься, копию его свидетельства о рождении и медицинские справки. Сразу обращаю внимание родителей: сделать это нужно в течение 10 дней. После этого выданный электронный ваучер на посещение секции аннулируется и место освобождается.
В моем случае через несколько дней в электронном ваучере напротив графы “Поставщик услуг” появилось ТОО с непонятным набором букв. Когда я попыталась узнать, на имя кого мне в итоге писать заявление о зачислении дочери в секцию плавания, выяснилось, что поставщик, набрав в секцию 80 детей, в итоге отказался работать с госзаказом. Так что плавать моей дочери пока придется только в платных бассейнах...
Цена вопроса
На деле устроить ребенка в секцию оказалось нереально. Особенно грустно с предложениями в регионах. Например, в Павлодарской области из 59 кружков, включенных в перечень творческого госзаказа, актуальны всего два.
Как утверждают авторы проекта, работа новой системы, призванной охватить бесплатным внешкольным образованием казахстанских детей в возрасте от 4 до 18 лет, основана на рыночных тарифах. Они проработаны под каждый вид спорта и привязаны к месячному расчетному показателю для ежегодной переиндексации. Это во-первых. А во-вторых, у каждого региона свой коэффициент. По самой высокой тарифной ставке оплачиваются спортивные секции и кружки в двух столицах. В Алматы, например, средняя стоимость спортивных секций составляет 18 683 тенге в месяц, творческих кружков - 17 794. В Павлодаре спортивный госзаказ государство оплачивает в среднем из расчета 13 772 тенге в месяц за одну секцию, творческий - 13 607 тенге. Это цена за 12 занятий в месяц на одного ребенка длительностью не менее часа для детей до 10 лет и 90 минут для детей старше 10 лет. Кроме плавания, тяжелой атлетики, пауэрлифтинга и секций для детей-инвалидов по зрению, слуху и с проблемами опорно-двигательного аппарата. Там к занятиям установлены другие требования.
- У нас были очень большие баталии по расценкам. Особенно среди поставщиков услуг, которые занимаются хоккеем, плаванием и фигурным катанием. В соответствии с разработанной методикой расчета мы им предлагали ежемесячную оплату в среднем около 20 тысяч тенге. Многие говорили: мало. Но все они подразумевали спортивную подготовку куда более сложного уровня, чем просто поставить ребенка на лед или научить держаться на воде. В итоге остановились все-таки на этой сумме, поскольку наша первоочередная задача - это организация детского досуга, а не подготовка олимпийских чемпионов. А для этого уровня предлагаемая государством цена вполне конкурентоспособная, - говорит уполномоченный по правам ребенка в Казахстане Аружан САИН.
Ничего личного, только бизнес
Эту точку зрения не разделяют те, кто оценивает свой уровень выше, чем у других. Например, в Павлодаре есть музыкальная мастерская, где восемь занятий в месяц по 45 минут обходятся родителям в 25 тысяч тенге. Объясняют подобные расценки ее преподаватели тем, что регулярно повышают свою квалификацию у мастеров международного уровня. Владелица этой студии честно рассказала, что недостатка в воспитанниках не ощущает, более того, их так много, что то и дело приходится расширять штат.
- Да, свои услуги по обучению детей вокалу мы оцениваем недешево, но и качество у нас на соответствующем уровне. Родители платят нам за результат. Мне нет абсолютно никакого резона брать госзаказ и снижать планку подготовки, - считает бизнес-леди.
То же самое можно сказать и про частных предпринимателей, имеющих бассейны для малышей. (Чтобы попасть туда, нужно еще большую очередь выстоять.) Одно индивидуальное занятие продолжительностью полчаса стоит в Павлодаре от 3500 до 4500 тенге. Плавание в группе три раза в неделю - 24 тысячи в месяц (2000 тенге одно занятие), тогда как в среднем тариф за одно занятие по плаванию в рамках подушевого нормативного финансирования государственных спортивного и творческого заказов - 1527,58 тенге.
Кто же захочет играть на понижение? Экономическая невыгодность - одна из причин того, почему родители, желающие определить свое чадо в бесплатные секции и кружки по интересам, чаще сталкиваются с тем, что поиск таковых не дал никакого результата.
Игры с государством
Список творческих кружков, финансируемых сегодня за счет государства, включает в себя 59 наименований - от вокала и танцев до оригами и анимации. Спортивный список чуть шире, там 71 вид спорта - от карате и футбола до шахмат и пауэрлифтинга. Но в Павлодаре за счет государства сегодня можно посещать лишь народные либо современные эстрадные танцы, а в Костанайской области - валяние войлока, моделирование одежды, краеведение и творческую мастерскую. Больше повезло с выбором творческих секций маленьким жителям Нур-Султана. В столице доступны ораторское искусство, творческая мастерская, балет, современные танцы, хореографический ансамбль, живопись, графика, актерское искусство, эстрадный вокал, вокальный ансамбль, хоровое пение, пение с игрой на домбре, пение под гитару, клавишные, народные и эстрадные инструменты и домбра. Итого 17 кружков из 59 возможных.
- Но этого, конечно, тоже недостаточно, чтобы мы говорили о максимальном охвате детей внешкольным образованием по интересам, - продолжает Аружан Саин. - Почему нет большого интереса у частников? Думаю, здесь не последнюю роль играет все же недоверие к государству. Но я уверена, это явление временное. Сейчас мы только внедряем систему. Это первый этап. Мы не случайно на платформе подушевого нормативного финансирования государственного спортивного и творческого заказов стали открыто публиковать соответствующие бюджеты всех регионов и городов республиканского значения. Чего нам стоило выбить из акиматов деньги - это отдельная история, но речь идет об очень серьезном финансировании. Только Карагандинская область на реализацию спортивного госзаказа выделила рекордную по сравнению со всеми остальными сумму - более миллиарда тенге. Когда предприниматели увидят, какие деньги вливаются в бизнес, и поймут, что они никогда не смогут продать большее количество своих услуг кроме как через государственный госзаказ, я более чем уверена: проблема с дефицитом поставщиков, который у нас есть сейчас, отпадет сама собой.
При таком раскладе и чересчур амбициозные частники сегодня-завтра могут изменить свое мнение относительно участия в программе. Одно дело - петь про международные сертификаты, когда отбоя в клиентах нет. И совсем другое, когда клиентов будет забирать госзаказ. А в том, что это будет, Аружан Саин не сомневается. Главное, чтобы миллиарды тенге, выделенные на развитие детей, дошли до адресатов, а не обернулись приписками, как это казахстанцы проходили не раз…
Ирина ВОЛКОВА, Павлодар