Ещё один шаг навстречу

Многие нормы этого законопроекта направлены на защиту лиц с ограниченными физическими возможностями. Так, детей с инвалидностью в возрасте 7-16 лет предлагается разделить по группам инвалидности и пред­у­смотреть для них дифференцированные пособия в зависимости от тяжести заболевания.

Период ухода за ребенком-инвалидом, который засчитывается в стаж родителя, предлагают продлить до достижения им 18 лет (сейчас до 16 лет).

Наряду с этим разработчики прописали в законопроекте норму, согласно которой семьям, имеющим детей-инвалидов, в случае потери кормильца будет выплачиваться соответствующее пособие и пособие по инвалидности. По действующему законодательству пособие по потере кормильца семье с ребенком-инвалидом не положено.

Еще одна новелла обрадует семьи с детьми-инвалидами, не имеющие своего жилья. Так, согласно поправкам эти семьи смогут состоять в очереди на получение жилья из госфонда после достижения ребенком-инвалидом I и II группы совершеннолетия.

- Дети стоят в очереди до совершеннолетия, после чего вынуж­дены вставать в очередь заново. Предлагаемая норма позволит сохранить очередь 20 тысячам детей, - пояснил глава Минтруда.

Помимо этого предлагается выплачивать пособие лицам, ухаживающим за инвалидами I группы вне зависимости от причины их инвалидности, то есть как с врожденной, так и с приобретенной инвалидностью. Размер этого пособия составит 1,4 прожиточного минимума (размер ПМ на 2021 год - 34 302 тенге). По словам министра, этот вид пособия на сегодня полагается порядка 24 тысячам человек.

Лицам, получившим инвалидность в результате трудового увечья или профессионального заболевания, предложено предусмотреть технические средства реабилитации за счет государства, если соответствующее обязательство не выполнит работодатель.

А с 2023 года компании, которые по тем или иным причинам не берут на работу инвалидов, обяжут выплачивать компенсационные взносы. Сейчас для предприятий установлена квота для трудоустройства инвалидов - 2-4 процента от штатной численности. Однако, заметил глава Минтруда, не все работодатели выполняют это требование:

- Предприятия говорят: у нас нет возможности создать рабочее место для лиц с инвалидностью. Мы изучили опыт зарубежных стран. Там для организаций, не подходящих для лиц с инвалидностью, предусмотрена отдельная компенсационная выплата.

Сумма компенсационного взноса составит 42 500 тенге на человека. Эти средства нужно будет вносить в ГФСС раз в квартал.

- За счет этих аккумулированных средств мы будем создавать условия в тех организациях, где могут работать лица с инвалидностью. В какой-то мере мы будем возмещать затраты по созданию этих рабочих мест. Возможно, будем рассматривать вопросы субсидирования заработных плат, - пояснил министр.

В свою очередь заместитель министра Ерлан АУКЕНОВ добавил, что предприятия с численностью 50-100 человек должны трудоустраивать у себя 2 процента лиц с инвалидностью. Для штата в 100-250 человек квота на трудоустройство инвалидов составляет 3 процента, 250 работников и более - 4 процента.

- Мы не только даем возможность штрафа, но и предоставляем возможность альтернативной выплаты компенсаций как социальной ответственности предприятий. То есть квота есть, штраф есть, но альтернативного выбора у работодателя нет. Мы завершили разработку атласа профессий, чтобы работодатель знал, куда трудоустраивать инвалида, - пояснил вице-министр.

Наряду с этим Минтруда планирует изменить подходы в предоставлении санаторного лечения для инвалидов. По словам Шапкенова, ведомство планирует полномасштабно запустить портал спецуслуг, где будут зарегистрированы все имеющие лицензию организации и лица с инвалидностью. Человек сможет выбрать наиболее подходящий для себя спектр услуг в том или ином санатории. В пилотном режиме портал спецуслуг запустили в прошлом году, на нем зарегистрировались почти 40 казахстанских санаториев.

Еще одно новшество затронет женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Согласно действующим нормам мамочки, решившие выйти на работу до достижения ребенком одного года, лишаются ежемесячного пособия. В законопроекте предлагается выплачивать возобновившей трудовую деятельность женщине эту соцвыплату. Но здесь есть один нюанс. Если, к примеру, женщина до выхода в декрет официально работала, то ее пособие по уходу за ребенком составляет 40 процентов от средней зарплаты. Но если она решит выйти на работу, скажем, когда ее малышу будет 3 месяца, то пособие ей государство продолжит выплачивать, но уже не такое, как раньше, а в минимальном размере, как если бы она до декрета не была официально трудоустроена.

В заключение министр Шапкенов отметил, что принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных средств. Нормы, требующие затрат, будут реализованы в рамках выделенных на 2021-2023 годы средств в размере 55,4 млрд тенге.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира Заикина, Нур-Султан