А спрос и ныне там

Наверное, кому-то покажется странным, что Министерство образования и науки не отвечает напрямую за школы и колледжи. Но это действительно так. Сейчас, к примеру, сельская школа финансируется акиматом того села, в котором находится, а городская школа подконтрольна и подотчетна городу. Даже само областное управление образования курируется администрацией региона, а не профильным ведомством. Министерство лишь дает рекомендации в части проведения учебного процесса.

Вот из-за такой мудреной схемы управления и возникают проблемы в образовании, когда в разных селах одной и той же области у школьников разные условия для обучения. Что там обеспечение компьютерной техникой, некоторые ученики до сих пор вынуждены ходить по нужде на улицу. А все потому, что районные власти не соизволили позаботиться о теплых туалетах.

На каждое нарекание или замечание местные власти в любой точке страны оправдывались одинаково - мол, не хватает средств. Именно поэтому, чтобы решить вопрос материального неравенства и ответственности, со следующего года в системе образования произойдут глобальные изменения. А именно: районные и городские отделы образования будут напрямую финансироваться из областного бюджета и подчиняться управлениям. Вся эта трансформация управленческой системы была прописана в государственной программе развития образования на 2020-2025 годы, которую приняли в стране в начале года.

Теперь уже руководители областных ведомств будут ответственны за то, что какие-то школа или колледж недополучили оборудование, и именно им предстоит держать ответ перед общественностью.

Так для чего же тогда МОН этот ресурс, который будет отслеживать поставки компьютерного оборудования? Ведь, казалось бы, будет один заказчик и один ответственный орган, вот пусть и контролирует. Но на деле не все так просто, как кажется. Ведь подчинение областных управлений образования остается по-прежнему… в акиматах региона. А это значит, что, если какой-нибудь недобросовестный управленец решит завысить показатели и отчитаться о проделанной работе, что школьники обеспечены техникой на 100 процентов, а на деле окажется не так, все шишки опять повалятся на Министерство образования и науки.

Пока до конца неизвестно, что будет представлять собой этот ресурс. Но судя по тому, что его появление анонсировал вице-министр, ответственный за цифровизацию, он будет электронный.

“Очень нужно организовать общественную и открытую приемку поставляемого оборудования с публикацией материалов, фото­графий и при необходимости передавать информацию членам СМГ”, - написал у себя на странице в Facebook вице-министр образования Рустем БИГАРИ.

Помимо этого МОН еще раз решил перестраховаться и согласовал минимальные требования к поставляемому оборудованию с НПП “Атамекен” и Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Как стало известно, рекомендации уже составлены и направлены для изучения в областные акиматы.

Как считает директор респуб­ликанского центра QAZBILIM Аятжан АХМЕТЖАН, новый ресурс не столько повысит прозрачность распределения техники в школы и колледжы, сколько усилит ответственность первых руководителей. Но главное, контро­лировать весь процесс сможет не только профильное ведомство, но в первую очередь общественность.

- Заинтересованность в контро­ле за материальным обеспечением школ должна проявляться не только со стороны Министерства образования, но и со стороны общества, попечительского совета и родительского комитета. Такая функция предусмотрена в попечительском совете, но они плохо работают. Для этого нужно усовершенствовать деятельность попечительского совета и родительского комитета на законодательном уровне, - уверен Ахметжан.

Тем временем антикоррупционная служба тоже не осталась в стороне в вопросах закупки оборудования для обучения. Больше 3 млн тенге помогли сэкономить бюджету сотрудники ведомства. Об этом сообщила на брифинге офицер по особо важным делам департамента превенции Агентства по противодействию коррупции Айнагул КАРИПОВА. Всего на закуп ноутбуков и планшетов из резерва правительства для организации дистанционного обучения было выделено около 70 млрд тенге. Сотрудники антикора решили проконтролировать процесс закупок и поэтому вошли в состав рабочих групп. Надзор антикоррупционщиков дал свои результаты - цену на технику завысить не смогли, что позволило сэкономить государству значительную сумму.

Причем основную роль в этом вопросе сыграли как раз таки представители общественности и СМИ, которые информировали гос­орган о различных недоразумениях. Именно благодаря своевременной реакции часть госзакупок была отменена.

Представители антикоррупционной службы считают, что завышение цен на поставляемое оборудование связано в первую очередь с пробелами в законодательстве, ведь до сих пор не прописаны нормы, которые позволяли бы наказывать организаторов конкурса за искусственное повышение цены при формировании закупок. И нужно в срочном порядке вносить изменения в законодательство, дабы устранить этот самый пробел.

- Со своей стороны агентство внесло предложение в уполномоченный орган по доработке Бюджетного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях. Изменения касаются норм ответственности за неэффективное планирование и недейственное использование бюджетных средств, - отметила офицер по особо важным делам.

Доверяй, но проверяй. Похоже, Министерство образования и науки решило влиять на регионы именно таким способом, ведь другого выхода законодательно не зафиксировано. Что из этого получится, будет известно уже через пару месяцев. “Время” обязательно проследит и за новым ресурсом от министерства, и за закупками компьютерной техники в регионах, и за последующими проверками Агентства по противодействию коррупции.

Дамир ХАЙРУЛЛИН, фото с интернет-ресурсов, Нур-Султан