Игра на выживание

На уходящей неделе мажилис в первом чтении одобрил поправки в закон об игорном бизнесе, касающиеся в первую очередь работы букмекерских контор. По мнению разработчиков законопроекта и поддержавших их депутатов, букмекерские кассы, которые находятся в спортбарах, где делают ставки и смотрят футбол, необходимо перевести в специальные игорные зоны, поближе к казино. Таким образом госорганы планируют снизить число увлеченных спортивными пари игроманов. К сожалению, в парламенте не обсудили, как массовое закрытие букмекерских касс скажется на экономике страны.

Падение цен на нефть и совпавшая с этим пандемия коронавируса нанесли сокрушительный удар по малому и среднему бизнесу, впрочем, и крупные предприятия жалуются на сложности и просят помощи у государства. По прогнозам министерства национальной экономики, в этом году бюджет недополучит порядка 1,7 триллиона тенге. Учитывая, что в правительстве всерьез обсуждают прогрессивную шкалу индивидуального подоходного налога (кто больше зарабатывает - тот больше платит), по всей видимости, чиновники ищут новые источники для наполнения казны. Про углеводородные доходы пока придется забыть.

И как раз в этот период Министерство культуры и спорта, уполномоченный орган в сфере игорного бизнеса, довело до парламента поправки, которые прекращают работу наземных букмекерских касс. Их перенос в Капшагай и Боровое якобы должен снизить число желающих рискнуть деньгами, ведь для этого придется куда-то ехать, тратить время и так далее. Логика довольно интересная.

Депутаты и чиновники, возможно, просто не знают, что поставить деньги на футбольный или теннисный матч легко в интернете и для этого вовсе не обязательно посещать букмекерские клубы. То есть переезд игровых центров за пределы больших городов если и сократит число ставок, то лишь на некоторое время. Любители спортивных пари быстро перестроятся и окончательно уйдут в онлайн.

Пострадает лишь бюджет страны. Во-первых, в 2019 году букмекеры заплатили более 18 миллиардов тенге в виде разных налогов. В случае переезда в резервации ожидается значительное сокращение платежей, по разным оценкам - даже до 90 процентов. Это колоссальная сумма в условиях экономической турбулентности.

Второй момент: каждый букмекерский центр - это еще и работодатель. Кассиры, водители, системные администраторы, повара и официанты, уборщицы - все эти люди лишатся источника дохода. Пострадают и связанные с этим бизнесом сферы - например, охранные фирмы, рынок рекламы, снизится прибыль арендодателей, тоже оплачивающих налоги. На биржу труда выйдут более восьми тысяч человек. Вот вам готовый протестный электорат.

Если кто не знает, то букмекерские клубы не только показывают футбол, но и устраивают различные мероприятия, привозят звезд спорта и телевидения. Например, алматинцы благодаря букмекерам за последние годы пообщались с мегапопулярным журналистом Юрием ДУДЕМ, футбольным блогером Евгением САВИНЫМ и спортивным комментатором Константином ГЕНИЧЕМ. Не будет клубов - не будет мероприятий. А еще букмекеры спонсируют спортивные команды и соревнования, занимаются благотворительностью. Обо всем этом придется забыть.

Если же главная задача всех этих перемен - не просто снизить количество ставок, а вообще постараться прикрыть букмекерский бизнес, как это получилось с казино, то нужно понимать: азартные люди все равно найдут возможность поставить деньги на исход матча. Действительно, есть примеры, когда в стране запрещали спортивное пари. Например, так сделали в Кыргызстане. В результате и без того не самая богатая страна полностью лишилась серьезных налоговых поступлений, а местные игроки просто делают ставки в российских и казахстанских конторах через интернет. Выигранные деньги они выводят напрямую на банковские карты.

Что произойдет, если в Казахстане тоже решат навсегда запретить деятельность букмекерских контор? После этого в течение пяти лет страна недополучит порядка 80-90 миллиардов тенге, а тысячи людей останутся без работы. Скажется ли это на азарт­ных людях, считающих себя экспертами в мировом футболе или теннисе? Однозначно нет. Все букмекерские конторы мира будут счастливы принять у них ставки через интернет, но не факт, что они также охотно станут выплачивать выигрыши, ведь зарубежную компанию очень трудно призвать к ответу, например, с помощью жалобы в уполномоченный орган или иска в суд.

Одним словом, борьба с игроманией началась в очень неудобный момент, когда стране нужны и налоги, и рабочие места. При этом Министерство культуры и спорта, защищая поправки в мажилисе, не предоставило депутатам точную статистику: какое количество клубов будет закрыто и сколько тысяч казахстанцев останутся без работы. Зато были названы цифры по количеству уголовных дел, связанных с незаконным игорным бизнесом. В психологии это называется эффектом фрейминга - когда ты подаешь факты так, как удобно тебе, чтобы достичь нужного эффекта. Но без числа потенциально безработных и сумм налоговых отчислений картина явно неполная.

Поэтому если начать думать об ужесточении требований к букмекерам, то хотя бы после полного восстановления экономики страны. Сейчас их нужно воспринимать в первую очередь как налогоплательщиков и работодателей.

Михаил КОЗАЧКОВ, фото из соцсетей, Алматы