Приговорены к пожизненным торгам

Как всё начиналось…

К возведению тюрьмы на полторы тысячи человек для пожизненного заключения в Павлодаре приступили в 2005 году. Для этого выделили 12 гектаров территории бывшего химзавода - его 822-й и 823-й корпуса. Точнее, то, что от них осталось.

Общая стоимость строительства была определена в 3,8 миллиарда тенге. Первый республиканский транш поступил в размере 350 миллионов тенге. На следующий, то есть 2006 год, сумма была уже выше - 411 миллионов. На 2007-2008 годы было выделено по полтора миллиарда тенге.

Строительством занималась алматинская компания РГП “Енбек-Тас”, которая к началу 2008-го освоила 2,3 миллиарда из 3,8 выделенных.

Эта тюрьма должна была быть похожа на те, что показывают в американских фильмах. Никакого сравнения с существующими сегодня в Казахстане колониями даже самого строгого режима, где заключенные живут общинами в бараках и могут свободно передвигаться внутри территории своего АП. Предполагалось, что осужденные будут жить в камерах по три-четыре человека с отдельными душевыми и санузлами в каждой клетушке. Для самых же неспокойных обитателей пожизненной тюрьмы предназначались одноместные камеры - что-то вроде современного карцера.

Но в том же 2008 году стало ясно, что 3,8 миллиарда тенге не хватит, чтобы полностью пере­оборудовать под исправительное учреждение для полторы тысячи человек 822-й и 823-й корпуса бывшего химзавода. Тогдашний начальник отдела управления комитета уголовно-исправительной системы по Павлодарской области Владимир СУПРУН сетовал, что лучше строить с нуля, чем реконструировать давно замороженные здания с глубокими подвалами, залитыми водой. И если бы только это! Выполнив работу на пятьдесят процентов, подрядчик остановил строительство. Причину этого в управлении КУИС тогда объясняли тем, что проектно-сметную документацию для будущей тюрьмы в Павлодаре составляли еще в 2003 году, взяв за основу цены на стройматериалы… 1991 года. Понятно, что в 2005-м таких цен уже не было. Подрядчик заявил о необходимости дополнительного финансирования. Алматинскую фирму, работающую на объекте, а вместе с ней и представителей заказчика - тогдашних руководителей управления КУИС -заподозрили в хищении крупных денежных средств в размере 38 миллионов тенге.

Шесть лет шли судебные разбирательства. Точка в многолетней тяжбе была поставлена в 2014 году. Павлодарский городской суд №2 в связи с амнистией прекратил уголовное дело в отношении всех участников процесса, а гражданский иск департамента УИС о возмещении материального ущерба оставил без рассмотрения.

Переобулись на ходу

Пока каждая из сторон доказывала свою правоту, строить павлодарский Алькатрас передумали, поскольку не было в стране такого количества пожизненно осужденных. Как, впрочем, не было его и тогда, когда принималось решение о выделении огромных бюджетных средств на строительство столь строгого режимного объекта для заключенных. А тут как раз заговорили о необходимости создания индустриальных зон в рамках ФИИР. И недостроенную тюрьму для пожизненного заключения решили перепрофилировать из зоны, предназначенной для опасных преступников и рецидивистов, в зону… индустриальную.

Сначала для создания входящей в ту пору в моду индустриальной зоны определили территорию 500 гектаров. Но там нужно было строить все с нуля. А затем вспомнили про недостроенную тюрьму. Участок хоть и гораздо меньше, но имеет около сорока тысяч квадратных метров уже готовых помещений. Это во-первых. А во-вторых, почти вся инфраструктура в наличии: две трансформаторные подстанции, котельная, водонапорная башня, канализация, и даже проведен оптико-волоконный кабель.

Примерный бизнес-план требовал дополнительного финансирования в размере одного миллиарда тенге. Это помимо ТЭО, ПСД и государственной экспертизы, на которые, по предварительным подсчетам, требовались еще десятки миллионов. К примеру, на разработку только одного технико-экономического обоснования из городского бюджета ушло бы более 30 миллионов тенге. Стремясь продвинуть свою идею, чиновники наперебой рассказывали уже о готовых бизнес-проектах, одобренных координационным советом. Одни хотели изготавливать мебель, другие - запустить производство строительных материалов. Но загвоздка была в том, что никакой инновационности, на которую ссылались чиновники, обосновывая необходимость создания индустриальной зоны, во всех этих проектах не было и в помине. Не было в представленных скромных бизнес-планах ничего такого, ради чего стоило бы возводить индустриальную зону с дорогостоящей инфраструктурой. Да и бизнесмены, подумав, отказались от идеи переезжать в индустриальную зону, изначально строившуюся как режимный объект.

Купите хоть частично!

Два года назад чиновники определили новое место для создания индустриальной зоны в Павлодаре. И бывшую тюрьму выставили на торги. За это время было несколько попыток ее продать. Как рассказал заместитель руководителя отдела финансов Павлодара Асыгат АХМЕТОВ, сначала реализовывали весь тюремный комплекс с первоначальной стоимостью 3,8 миллиарда. А в конце прошлого года, поскольку желающих отдать такие деньги за полуразрушенные строения, замороженные уже 12 лет, не было, решили попробовать сбыть объект по частям. Первые такие торги провели 13 марта.

- Один большой комплекс мы разделили на 11 участков и выставили 11 объектов незавершенного строительства. Это провели для того, чтобы была хоть какая-то возможность реализовать объект, - пояснил Асыгат Ахметов.

При этом стоимость комплекса после проведенной переоценки уже была не 3,8 миллиарда, а 2,6. Кстати, процесс переоценки необходимо делать каждый раз, когда сооружения выставляют на торги. Но в отделе финансов Павлодара суммы, за все эти годы потраченные на каждую новую инвентаризацию, держат в тайне.

Мартовские торги в очередной раз были признаны несостоявшимися из-за отсутствия покупателей. Повторный аукцион, который будет проходить уже не на повышение цены, как в марте, а на понижение, назначен на 30 апреля. Так, например, административно-производственный комплекс можно приобрести за 1,7 миллиарда тенге, а котельную - всего за 27 миллионов.

Конечно, в жизни всегда есть место для чудес. Вдруг откуда ни возьмись да прилетит волшебник на голубом вертолете с лишними 2,6 миллиарда в кармане. А не прилетит - тоже не беда! Из кризиса выйдем, глядишь, и новая какая идея у чиновников появится по использованию недостроенной тюрьмы для пожизненного заключения!

Ирина ВОЛКОВА, фото автора и Валерия БУГАЕВА, Павлодар