Рецепты для здоровья и ума
Минздрав и Минобр обещают всего за пять лет научить казахстанцев, как не пить, не курить, детям знания дарить
Министр здравоохранения Елжан БИРТАНОВ пообещал снизить в течение пяти ближайших лет потребление соли в стране на треть, а популярность алкоголя среди населения, то бишь его потребление, на 16 процентов.
В свою очередь главный педагог страны Асхат АЙМАГАМБЕТОВ заверил, что за это же время обеспечит охраной все школы и детсады, а также научит всех учащихся искусству спора. Правительство на своем заседании в минувший четверг одобрило проекты сразу двух госпрограмм - о развитии образования и здравоохранения - на 2020-2025 годы.
Главная задача образовательной госпрограммы - войти в топ-40 стран PISA - мирового рейтинга функциональной грамотности школьников. Напомним, в рейтинге PISA-2018, результаты которого пришли недавно, в декабре, Казахстан по математике занял 53-е место, по чтению - 69-е, по естественным наукам - 68-е место. То есть уровень знаний казахстанских школьников ниже среднего в мире.
Министр образования и науки Асхат Аймагамбетов заявил на заседании правительства, что в госпрограмме учтены все проблемы, выявленные пятью авторитетными международными исследованиями: PISA, TALIS, PIAAC, PIRLS, ISILS. Ее ключевыми показателями станут решение проблем аварийных и трехсменных школ, повышение зарплат педагогов, улучшение качества образования и устранение дефицита мест в детских садах.
МОН заложило в новом документе повышение зарплаты педагогам детсадов, колледжей и дополнительного образования (увеличение зарплаты школьных учителей, причем двукратное, в течение четырех лет начиная с 2020 года предусматривается законопроектом о статусе педагога, который сейчас рассматривается в сенате). А еще директоров детских садов и школ в Казахстане начнут назначать по новой системе.
- В последнее время растет количество вопросов о порядке назначения руководителей учреждений образования. Например, главы ряда организаций работают на одном месте более 20 лет. Управленческий менеджмент оставляет желать лучшего. По этой причине директора организаций образования будут назначаться по новой системе путем ротации, - сказал министр.
Кроме того, до 2025 года предусматривается 100-процентный охват малышей детскими садами. Это с учетом ежегодного роста рождаемости в стране. В этих целях увеличена стоимость государственного образовательного заказа с 18 до 30 тысяч тенге на ребенка в месяц. Кроме того, Минобр вернет лицензирование детских садов и внедрит стандартную программу по подготовке к школе.
В программе отдельным блоком выделены вопросы безопасности детей в учреждениях образования. Планируется полностью обеспечить объекты специальной охраной, видеонаблюдением, решить вопросы безопасности перевозок, норм и рациона питания, поэтапного перехода к безналичным расчетам в столовых, подушевого финансирования госзаказа для поддержки детей с особыми образовательными потребностями и формирования кибергигиены.
- Охватить на 100 процентов видеонаблюдением означает не только количество, но и качество. Важно, чтобы мы видеонаблюдение ставили там, где это нужно. Во-вторых, есть необходимые требования по хранению записей, по разрешению. В-третьих, сигнал с камер должен выходить в центры оперативного управления (правоохранительных органов. - Т. Г.). Нужны люди, которые будут наблюдать за мониторами. Госпрограмма рассчитана до 2025 года, но мы планируем уже за один-два года решить весь комплекс вопросов по безопасности: и охрану сделать, и видеонаблюдение, и обеспечить подвоз. Это не такая большая проблема, нам нет необходимости ждать пять лет, - объяснил журналистам после правительственного заседания министр.
Аймагамбетов планирует внедрить и новую подпрограмму профилактики буллинга и суицида.
- И в школах, и в колледжах проблемы суицида и буллинга имеют место быть. Если говорить о количестве, то по суициду снижение идет. Но говорить о снижении, когда речь идет о суициде, очень сложно, мы вообще этого не должны допускать. Поэтому мы в новой программе предусмотрели комплекс воспитательных мероприятий, чтобы повлиять на эту проблему. И решение проблемы буллинга, суицида касается не только школы, учителей, но и общества, и родителей этих детей. Понимаете, это воспитание ребенка. Дома очень строго относятся к детям, нет доверительных отношений, нет хорошего взаимодействия между школой, ребенком и семьей. В целом социально-психологическая служба у нас будет укреплена, - отметил глава Минобразования.
Кроме того, грядет полное обновление образовательных программ в колледжах и вузах. “Они должны соответствовать ожиданиям работодателей. И если в IT-сфере работодатель говорит, что для айтишника самыми нужными языками программирования являются (условно) PHP, C++, Python, то в образовательных программах вузов должны заложить именно эти языки программирования”, - довольно убедительно аргументировал свой посыл министр.
Чемпион республики по дебатам в студенческие годы Аймагамбетов намерен развивать среди учащихся дебатное движение, приобщать их к театру, а также создать спортивные лиги школьников и студентов по разным направлениям. Все это заложено в проекте.
По прогнозам, к 2025 году не будет хватать около 500 тысяч школьных мест. Поэтому к тому времени планируется построить 800 новых школ на 650 тысяч мест за счет госбюджета и привлечения частных инвестиций. Это позволит полностью закрыть вопрос дефицита мест и трехсменных школ, заявил министр.
А чтобы сократить разрыв между сельским и городским образованием, в опорных аулах планируется построить 114 интернатов и 724 спортивных зала в школах с контингентом более 150 учеников.
Наряду с этим в госпрограмме предусмотрено повысить зарплату профессорско-преподавательскому составу вузов, предоставить им социальные пакеты и улучшить материальную базу университетов - все благодаря увеличению стоимости образовательных грантов с 340-420 тысяч до 900 тысяч тенге.
- Это долгожданная новость! - подчеркнул министр. - С 2011 года в целом стоимость гранта не менялась. На это из бюджета будет выделено 244 млрд тенге. Для создания в 10 университетах центров академического превосходства будет выделен 21 млрд тенге, и эти вузы войдут в 500 лучших университетов мира! - уверенно заявил он. Премьер-министр Аскар МАМИН одобрительно кивал.
- Казахстан планирует войти в топ-40 PISA, который оценивает способность школьников применять знания на практике. Все школы будут оснащены предметными кабинетами STEAM, физики, химии, биологии новой модификации. В целях повышения результативности науки для экономики страны будет модернизирована научно-исследовательская деятельность, повышены расходы на науку. Финансирование образования достигнет уровня 7 процентов от ВВП! В целом предлагаю одобрить представленный проект госпрограммы и проголосовать, - обратился к коллегам глава правительства, подытоживая этот пункт повестки заседания. Возражений не было.
Большие планы и у Минздрава. Главной задачей представленной госпрограммы развития здравоохранения на 2020-2025 годы станет не вхождение в рейтинги, а формирование у населения здорового образа жизни. Медицинское ведомство будет стремиться (разумеется, вместе с гражданским сообществом) к тому, чтобы в следующей пятилетке потребление соли казахстанцами было снижено на 31 процент, табакокурение - на 13,6, потребление алкоголя - на 16 процентов.
- Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом, достигнет 36 процентов! Заболеваемость ожирением среди детей снизится на 8 процентов, - на одном дыхании объявил министр здравоохранения Елжан Биртанов.
Еще одна задача госпрограммы - борьба с инфекционными заболеваниями и снижение смертности от травм и несчастных случаев. Среди уже достигнутых результатов в Минздраве отмечают уменьшение смертности казахстанцев от ДТП на 24 процента, от туберкулеза - на 9, от неумышленного отравления - на 10 процентов.
Третьей задачей определена профилактика заболеваний, причем прежде всего среди детей и подростков. Минздрав рассчитывает, что в результате принимаемых мер на 4 процента снизятся самоубийства 15-17-летних подростков и на 16 процентов увеличится посещаемость поликлиник.
Кроме того, проект госпрограммы предусматривает страхование ответственности врачей, которое решит вопрос в плане финансовой компенсации вреда, нанесенного здоровью пациента из-за врачебной ошибки. Вместе с тем запланировано повышение статуса медработника через увеличение зарплаты.
- В 2025 году соотношение средней зарплаты врача к средней по экономике будет превышать 2,5 раза и составит 505 тысяч тенге! На 13 процентов увеличится обеспеченность сел медработниками, - огласил Биртанов будущие прорывы.
Впервые в здравоохранение планируется привлечь 2,8 трлн тенге, в которых 2,2 трлн - частные инвестиции. За счет этих средств через механизмы ГЧП будет построен 431 медицинский объект, в том числе 19 новых многопрофильных больниц международного уровня. Это позволит наполовину обновить весь коечный фонд страны и снизить износ зданий с 60 до 38 процентов.
Все эти и другие соответствующие меры, по словам Биртанова, позволят увеличить среднюю продолжительность жизни казахстанцев к 2025 году с 73 до 75 лет.
Проект госпрограммы здравоохранения на новую пятилетку кабмин также одобрил единогласно. Напоследок премьер Мамин призвал обоих докладчиков - Аймагамбетова и Биртанова - не откладывая в долгий ящик начать воплощать свои наполеоновские планы возглавляемых ими ведомств с первых дней нового года.
Тогжан ГАНИ, фото Владимира Заикина, Оксаны Акуловой и с сайта zakon.kz, Нур-Султан