Кто виноват и в чём секрет?
Елена СУПРУНОВАНовость о том, что коллегия по уголовным делам ВС отменила решения судов Восточного Казахстана по делу о хищении десятков миллионов бюджетных средств и вернула его в облсуд на новое рассмотрение, подняла в регионе новую волну общественных пересудов о ситуации в системе образования. Если здесь, в низшем звене этой сферы, фигурируют такие крупные суммы в уголовных делах, то что говорить о более высоких ступенях образовательной системы? Да и не только там...
Эта детсадовская история в горняцком Риддере Восточно-Казахстанской области еще на стадии возбуждения уголовного дела получила большой резонанс в местных кругах. В частном садике для детей “Нђрбљбек”, работавшем в том числе и по госзаказу, следопыты антикоррупционного ведомства заподозрили финансовые махинации с фиктивными воспитанниками, что позволило похитить более 75 млн тенге. Фигуранты дела - директор ТОО ВОSS КZ Замира ТОТАНОВА и главный бухгалтер отдела образования Риддера Айгуль БАЯНБАЕВА - отчаянно сопротивлялись, напрочь отвергая все обвинения и одновременно заявляя, что испытывают мощное давление и противозаконные методы работы со стороны следственных органов. Пока шли суды первой и апелляционной инстанций, признавших виновность подсудимых, эти женщины настойчиво обивали пороги силовых органов и прокуратуры с тем, чтобы там обратили внимание: подозреваемые подвергались пыткам! В результате их глас был услышан. В начале этого года в отношении проводивших расследование сотрудников антикоррупционной службы возбудили досудебное расследование, а 13 августа коллегия ВС отменила приговор, и дело теперь вновь будет рассматриваться в областном суде. Об этом наша газета рассказала в материале “Перемена участи” (см. “Время” от 21. 11. 2019 г.).
Реакция риддерцев на эти события не заставила себя долго ждать: они в недоумении, о чем свидетельствуют их посты в соцсетях. Понять их можно. К следствию и судебному процессу были привлечены более 50 свидетелей, допрошены около 400 родителей воспитанников! А теперь получается, все их показания, как и судебный приговор, аннулированы, но при всем при этом Замира Тотанова и Айгуль Баянбаева не оправданы. Что же это было и кто все же виноват в таком пусть и промежуточном финале? Чтобы восстановить картину событий, обратимся к судебным документам, но при этом заметим, что изложение в них отличается от того, что рассказали Тотанова и Баянбаева нашей газете уже после состоявшихся судов.
С 2014 года акимат Риддера прилагал все усилия, чтобы исполнить установку вышестоящих органов власти по ликвидации очередности в детсады. В том же году в акимат обратилась директор ТОО ВОSS КZ Замира Тотанова с намерением открыть в этом городе детсад. Предпринимательнице охотно пошли навстречу: в доверительное управление с последующей безвозмездной передачей в собственность ей отдали пустовавшее около десяти лет здание бывшей школы-интерната. Провели ремонт, и уже с сентября 2015 года детсад “Нђрбљбек” начал набор воспитанников да еще и получил госзаказ по результатам тендера.
Как следует из материалов дела, первые сомнения в том, что в детсаду не все так просто с числом посещающих его детей, возникли у свидетеля А. Д. КАЛДЫБАЕВА: согласно его показаниям он это определил по количеству мебели, которую изготовил по заказу детского заведения. Начались проверки. Тотанова предоставила в отдел образования Риддера акты оказанных услуг, основанные на табелях посещаемости, в которых были выявлены фиктивные дети. Риддерский горсуд установил, что директор ТОО ВОSS КZ с сентября 2015 года по май 2016 года похитила 7 594 341 тенге.
С 1 июня 2016 года предприниматель собиралась открыть второй блок детсада. К этой дате в “Нђрбљбеке” были приготовлены еще шесть групп на 200 детей, однако в реальности, как установят следствие и суд, функционировали только три. Выяснится, что Тотанова, прежде чем открыть второй блок, заручилась поддержкой главного бухгалтера горотдела образования Айгуль Баянбаевой, которая, как следует из документа, под предлогом служебной необходимости взяла у методиста отдела образования списки детей, размещенные в базе “Е-акимат”.
Осенью 2016 года в “Нђрбљбек” прибыла специалист облдепартамента внутреннего госаудита. В детсаду спешно стали готовить фиктивные направления на не посещавших сад детей и предоставили ревизору списки на 387 воспитанников, однако та не поленилась и пересчитала койки в группах - их оказалось 234... Поскольку акт еще не был подписан, Тотанова и Баянбаева решили исправить ситуацию к следующему визиту проверяющей. Недостающие кровати и постельные принадлежности собирали всем миром. Баянбаева, по данным суда, обзвонила директоров нескольких риддерских детсадов и школ с просьбой одолжить “реквизиты” на время. В итоге все прошло как по маслу.
Как установил Риддерский горсуд, в период с 2015 по 2017 год ТОО ВОSS КZ необоснованно взяло плату за фактически неоказанные услуги в размере более 75 000 000 тенге.
Фигурирует в этом деле и эпизод со взяткой. В 2017 году проверка, учиненная в отделе образования Риддера, выявила факт премирования работников, у которых имелось дисциплинарное взыскание. Среди них была и Баянбаева, которая к Дню независимости получила 30 тысяч тенге, а к 8 Марта - 50 тысяч. Баянбаева изъявила желание добровольно вернуть премиальные. Ее коллеги сообщили, что готовы погасить только по 40 тысяч, на что Баянбаева им заявила, что оставшуюся часть суммы помогут внести директора подведомственных дошкольных учреждений. За беспрепятственную сдачу годового баланса и дальнейшее общее покровительство чиновница якобы получила от трех директоров учебных заведений по 75 тысяч тенге.
Риддерский горсуд в приговоре от 15 июня 2018 года признал Баянбаеву виновной по пункту 2 части 4 статьи 190 (мошенничество, совершенное по предварительному сговору группой лиц, в особо крупном размере) и части 2 статьи 366 (получение лицом, выполняющим государственные функции, взятки в виде выгод имущественного характера за действия в пользу взяткодателя, входящего в служебные полномочия этого лица, совершенное в значительном размере) Уголовного кодекса, назначив шесть лет лишения свободы. Однако наказание ей отсрочили в связи с наличием малолетнего ребенка.
Между тем Тотанова была признана виновной по пункту 2 части 4 статьи 190 и также осуждена на шесть лет лишения свободы, но условно.
Примечательно, что руководитель детсада в суде уверяла: хищения были совершены без ведома Баянбаевой, но в соучастии с другими лицами, в том числе якобы с... заместителем акима Риддера Данияром ДЮСЕМБАЕВЫМ. В показаниях, которые приводятся в приговоре Риддерского суда, Тотанова довольно подробно описывает свои взаимоотношения с чиновником. В 2015 году Дюсембаев якобы пообещал ей оказать помощь в открытии детсада и попросил около миллиона тенге на материалы для строящегося в Усть-Каменогорске дома. Тотанова отдавала ему деньги частями. Кроме того, по версии Тотановой, именно замакима дал ей список фиктивных детей, пояснив, что часть денег, выделяемых на их содержание, нужно отдавать ему.
Однако суд критически оценил эти показания, поэтому органом досудебного расследования вынесено постановление о прекращении уголовного преследования Дюсембаева и других лиц.
Приговор суда первой инстанции был обжалован в апелляционном суде, но 17 августа 2018 года оставлен без изменения. А через год, как мы уже отметили, коллегия по уголовным делам ВС отменила эти решения.
При рассмотрении в Верховном суде всплыло сразу несколько недочетов. Например, из экспертизы следует, что двое детей, указанных в списках, не посещали детсад, однако их родители говорят об обратном. Есть расхождения и по части установления финансирования на одного ребенка.
“Из материалов уголовного дела следует, что судебно-экономические экспертизы, датированные мартом 2018 года, проводились в здании межрайонного отдела по противодействию коррупции по северному региону, то есть в органе досудебного расследования, что вызывает обоснованное сомнение стороны защиты в объективности выводов экспертиз”, - говорится в постановлении ВС. Получается, экспертам предстоит изучить материалы уголовного дела в 50 томах и вещественные доказательства в трех коробках!
Очень любопытно, к каким же теперь результатам придет новое судебное разбирательство в Восточно-Казахстанском облсуде. Были ли хищения? Если да, кто будет признан виновным? Кроме того, не менее интересно, к каким выводам придут следствие и суд по делу о пытках Тотановой и Баянбаевой. “Время” постарается проследить за развитием всех этих событий.
Кстати, в регионе это далеко не первый скандал, связанный с частными детсадами. Недавно наше издание сообщало, что в Семее родители через областную прокуратуру сумели добиться отмены решения акимата этого города о передаче четырех государственных детсадов в управление частникам. Так, мамы и папы воспитанников детсада “Айдана” недоумевали, зачем отдавать инвестору успешное, неубыточное учреждение. Тем временем в Усть-Каменогорске объявили о намерении передать в доверительное управление пять государственных детсадов. Что из этого выйдет, мы тоже постараемся рассказать нашим читателям.
Елена СУПРУНОВА, фото предоставлено Замирой ТОТАНОВОЙ, Усть-Каменогорск
