Правила съёма

Где, когда и кого можно и нельзя фотографировать

Информационный баннер на берегу Большого Алматинского озера, запрещающий профессиональную и любительскую фото- и видеосъемку, вызвал большой ажиотаж, ведь сейчас у каждого в руках камера, хотя бы на смартфоне. Буквально через несколько минут после того как фотограф Олег БЕЛЯЛОВ разместил фото баннера у себя на странице в соцсетях, наш корреспондент атаковал директора Иле-Алатау­ского национального парка Марлена АЙНАБЕКОВА вопросом: откуда такой запрет? Руководитель нацпарка тут же отреагировал: ошибочка вышла, любительская фото- и видеосъемка разрешена, а профессиональная должна быть санкционирована и оплачена. Скандальный баннер уже сняли, а вот вопросы у людей остались: где, когда, кого и что можно и нельзя фотографировать?

Может ли руководство национальных парков, заповедников и музеев устанавливать свои правила, запрещающие фото- и видеосъёмку?

- На территориях государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных региональных природных парков разрешено проведение профессиональной и любительской фото-, видеосъемки без ограничений! - объясняет нам юрист Серик АЙТБАЕВ. - Это приказ и.о. министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года № 555 “Об утверждении Правил посещения особо охраняемых природных территорий физическими лицами”. Если профессио­нальные фотографы или просто любители сталкиваются с запретами, то вправе написать жалобу тому, кто издал приказ. Только так можно бороться с правовым нигилизмом! В то же время на территории зоопарков в целях сохранения животных и личной безопасности посетителей не допускается фотографировать животных с применением штативов и вспышек. На территории ботанических садов и дендрологических парков не допускается фото-, видеосъемка природных и культурных объектов без согласования с администрацией сада или дендропарка. Кроме того, без согласования с администрацией не разрешается фото-, видеосъемка растений в экспозициях и коллекциях, животных, содержащихся в полувольных и искусственных условиях. А что касается музеев, то особо нужно отметить, что в статье 11 Закона РК “О культуре” нет никакого запрета на проведение фото- и видеосъемок в музеях. Поэтому действия сотрудников государственных музеев, запрещающих фотографировать, незаконны и являются злоупотреблением своим доминирующим или монопольным положением! Об этом говорится и в приказе министра культуры и спорта Республики Казахстан от 26 января 2015 года 

№ 21 “Об утверждении Правил оказания платных видов деятельности по реализации товаров, работ, услуг государственными библиотеками, государственными музеями и музеями-заповедниками и расходования ими денег от реализации товаров, работ, услуг”. Столкнетесь с такими запретами - пишите жалобу министру культуры и спорта. Иначе к чему издавать приказы, которые никто не соблюдает?

Можно ли снимать на камеру полицейских?

Заместитель председателя комитета административной полиции Министерства внутренних дел РК Ермек КУСАИНОВ:
- Законодательством не запрещается фиксировать действия сотрудников административной полиции с помощью фото- и видео- приспособлений, если указанные действия не связаны с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях, которые регулируются статьей 21 Административного кодекса. Например, если вы нарушили правила дорожного движения, вас остановили и составляют протокол, то это и есть административное производство, поэтому снимать на камеру в этот момент полицейского запрещено - вы мешаете ему работать.

По закону запрещается:

- фотосъемка объектов в исправительных учреждениях и следственных изоляторах (снимать можно только с разрешения администрации);
- фотосъемка осужденных (снимать можно только с согласия самих осужденных);
- фотографирование в зале судебного заседания (допускается с разрешения председательствующего);
- фотографирование при производстве по делам об административных правонарушениях (возможно с разрешения лица, ведущего производство);
- фотосъемка режимных либо охраняемых объектов, составляющих государственную тайну (резиденция президента РК, воинские части, объекты с государственными материальными резервами, объекты космической инфраструктуры). К государственным секретам относятся сведения о дислокации, назначении, степени готовности или защищенности режимных объектов, поэтому за фото­графирование таких объектов человека могут привлечь к уголовной ответственности по статье 185 УК РК за незаконное собирание сведений, составляющих государственные секреты. Наказание по этой статье грозит лишением свободы до 5 лет.

По закону разрешается

Недавно принятые поправки в Закон о защите прав потребителей РК разрешают вести фото- и видеосъемку в торговых центрах, магазинах, ресторанах. Так что если охранники заведения попытаются воспрепятствовать съемке, вы можете сослаться на Закон РК от 21 апреля 2016 года № 504 “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей”, где говорится: “Запрещается продавцу (изготовителю, исполнителю), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, ограничивать права потребителей в отношении применения фото-, видеосъемки”.

Можно ли снимать и выкладывать в социальные сети, YouTube и Instagram фото людей без их согласия?

Согласно статье 145 Гражданского кодекса РК использование, опубликование, воспроизведение и распространение фотографии человека возможно только с его согласия. То есть вы можете фотографировать кого угодно, но публиковать и распространять фото без его согласия нельзя. При этом если выложенные в социальных сетях фотографии причинят изображенному на них человеку нравственные страдания в виде унижения, раздражения, гнева, стыда, отчаяния, то он имеет право обратиться в суд за защитой и получить денежную компенсацию за моральный вред. По сведениям юриста, в Казахстане были случаи, когда за публикацию в соцсетях откровенных, приватных фотографий людей привлекали к уголовной ответственности за распространение порнографии!

Если фотограф находится на пикете, митинге и выполняет свои служебные обязанности, могут ли полицейские запретить ему снимать?

Согласно статье 20 Закона “О СМИ” журналист имеет право производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан. Поскольку на митингах могут сообщать о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, то в соответствии со статьей 6 Закона РК “О доступе к информации” такая информация не подлежит ограничению к доступу. Что касается запретов, то они установлены статьей 15 Закона РК “О противодействии терроризму”, согласно которой нахождение в зоне проведения антитеррористической операции представителей средств массовой информации и осуществление ими звукозаписи, фото- и видеосъемки допускаются только с разрешения руководителя оперативного штаба.

Мнение эксперта

Олег БЕЛЯЛОВ, фотограф:
- Я снимаю вот уже 30 лет и только в нашей стране сталкиваюсь с запретами. Пять лет назад я просто перестал фотографировать в самом городе Алматы. А за его пределами - в нацпарках и заповедниках - на профессиональную съемку нужно получить разрешение и оплатить ее. Но ведь сотрудники нацпарков, берущие плату, не могут гарантировать мне фото архара или зайца! Кроме того, многие любители сейчас снимают не только смарт­фонами, но и профессиональными камерами. Как на пропускных пунктах отличают их от профессиональных фотографов, применяют ли к ним эти запреты, никто точно сказать не может. Во всем мире труд фотографа ценят, ведь снимки природы создают позитивный имидж страны и привлекают туристов. В Национальном парке в Зимбабве я наснимал без запретов, ограничений и денег столько животных, сколько не видел за всю жизнь. В США, приобретая пропуск в один нацпарк, я могу использовать его и во всех остальных, конечно, без ограничений на фотосъемку. У нас же как только нацелишься объективом, тут же прибегут и запретят.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА и Романа ЕГОРОВА, Алматы

Опрос в тему
Сталкивались ли вы с запретом на фото-, видеосъёмку?
- Да
- Нет
- Только в национальных парках и музеях
- Все снимаю на скрытую камеру
- Не снимаю и не фотографирую

Проголосовать можно на главной странице сайта www.time.kz в правой колонке

Возвращаясь к напечатанному
Мнения наших читателей
Где вы планируете провести летний отпуск?
Поеду отдыхать за границу - 18 процентов
На одном из казахстанских курортов - 7 процентов
На даче - 5 процентов
У меня не будет отпуска - 11 процентов
Дома, на поездки денег нет - 59 процентов