Без мыла

Поправки в закон оставили пожилых и инвалидов, проживающих в медико-социальных учреждениях, без самого необходимого

Напомним, с начала 2016 года постояльцам домов престарелых и инвалидов упразднили базовую пенсию. 70 процентов солидарной пенсии теперь перечисляют на счет медико-социального учреж­дения (МСУ), а пенсионерам выдают лишь оставшиеся средства, но не менее минимального размера пенсии - 25824 тенге. По схожей схеме стали выдавать пособия инвалидам.
Когда нововведения были на стадии обсуждения, вице-министр здравоохранения и социального развития РК Светлана ЖАКУПОВА так объясняла СМИ необходимость поправок:
- Один пенсионер получает пенсию и проживает дома. Он оплачивает коммунальные услуги, покупает лекарства, одежду и так далее. А второй пенсионер проживает в МСУ, обеспечен на сто процентов, плюс еще идет пенсия данному гражданину.
В министерстве уверяли: общественность уже давно ратует за справедливость. Поправки прошли. И что мы имеем?
Как рассказали нам постояльцы Зевакинского медико-социального учреждения, они на протяжении четырех лет не получают самого необходимого, а с принятием нового закона ситуация ухудшилась в разы.
- В 2012 году прежний директор объявил, что мы переходим на частичное снабжение, - рассказывает свою версию одна из постоялиц Валентина (имена обратившихся изменены, так как старики опасаются давления. - Е. Ф.). - С этого времени нам не выдавали никакой одежды, мыла и шампуня не было и нет. Все это мы покупали на свои деньги. Мы не жаловались. Но что нам делать теперь? Ведь у каждого из нас осталось только 25 тысяч тенге на месяц. Как нам приобретать товары на такие “богатства”?
- Нужно же еще многие лекарства брать за свой счет, - поддерживает женщину другая постоялица Зевакинского МСУ Мария. - Некоторые препараты стоят по 17 000 тенге за упаковку. Самое обидное, мы даже не знаем, куда будут тратить большую часть наших пенсий.
- Я инвалид, но всегда работал, - добавляет другой обитатель МСУ Владимир. - Потом сгорел дом, и я вынужден был перебраться сюда. Мы все возмущены новыми правилами, можете любого человека здесь спросить. Если бы у меня было жилье, я ушел бы отсюда без разговоров.
Этой зимой в соцучреждение приезжали чиновники, чтобы прочесть лекцию об изменениях в законы.
- Мы пожаловались, что нам не выдают одежду и все необходимое, - продолжает Валентина. - В ответ услышали, что у нас есть электричество, вода и отопление. Наверное, нам стоит этому несказанно радоваться?
Похожая ситуация складывается не только в Зевакино. Вот небольшая выдержка из письма от опекаемых пожилых людей из Первомайского МСУ: “Одежду, обувь, лекарства, памперсы покупаем. Бесплатных лекарств практически нет. Покупаем и продукты. Вернее, докармливаемся в столовой”.
А вот чиновники уверяют: гардероб у стариков не иначе как ломится от обновок, а рациону позавидуют и иные гурманы. В управлении координации занятости и социальных программ ВКО в ответе на запрос перечислили, что получают постояльцы домов престарелых, в том числе живущие в Зевакинском МСУ: панамы, тюбетейки, береты, шапки нескольких видов, обувь, верхнюю одежду и белье... Чего только нет в перечне необходимого!
- Согласно стандартам в каждом интернате утверждены минимальные нормы одежды, определены сроки их носки, - пояснил заместитель руководителя ведомства Асхат САДИРОВ. - Мягкий инвентарь приобретался и приобретается за счет государственных средств. В МСУ есть свои журналы, в которых все это фиксируют. Мы проверяем.
- Постояльцы утверждают, что не получали одежду и лекарства с 2012 года. Такое возможно?
- По этому поводу опекаемые могут обратиться в наше ведомство. На месте разберемся в ситуации. Да, в Зевакинском МСУ сменилась форма собственности с ГУ на КГУ, но это никак не могло отразиться на постояльцах. Еще раз подчеркиваю: каждый руководитель учреждения обязан обеспечить людей этим инвентарем.
- Как же должны расходоваться средства стариков после принятий поправок в закон?
- С января по сегодняшний день деньги не поступали на счета МСУ, потому что не было разъяснения, на что нужно тратить эти средства. Приказ об использовании этих средств приняли только 28 марта. У каждого МСУ появится счет, на него перечислят средства за четыре месяца 2016 года, в дальнейшем деньги также будут поступать туда. Долю пенсий и пособий станут тратить на покупку мягкого инвентаря и некоторых медикаментов для опекаемых.
Если все так хорошо в теории, почему все плохо на практике? В администрации Зевакинского МСУ рассказали, откуда у проблемы ноги растут.
- До конца 2015 года наши постояльцы получали на руки сто процентов пенсии. Поэтому в перечень наших услуг не входило приобретение для них инвентаря, - пояснил и. о. руководителя Зевакинского МСУ для престарелых и инвалидов общего типа Александр КРУГЛОВ. - Граждане действительно покупали нательное белье сами. Список лекарственных препаратов, которые мы выдавали бесплатно, утверждает облздрав. Медикаменты, не включенные в него, люди также приобретали за свой счет. Так было до конца 2015 года. Теперь обеспечивать подопечных мы будем за счет 70 процентов их пенсий.
- Чиновники назвали целый список вещей, которыми должны снабжать стариков. Почему ваши постояльцы недосчитались иных наименований?
- Не знаю. Наверное, лучше спросить об этом в самом ведомстве. По стандартам мы были обязаны обеспечивать только постельным бельем, что мы и делали. Старались, конечно, еще чем-то снабжать наших стариков. Мыло, например, выдавали из запасов. Пока мы не можем обеспечить людей. На сегодняшний день у нас не открыт счет, нет и денег, которые удерживают с пенсионеров с января. Это можно проверить, здесь все прозрачно. Думаю, что к середине апреля у нас наладится приобретение.
Примечательно, что в стандартах оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения указано, что “к социально-бытовым услугам, предоставляемым в организациях стационарного типа, относятся: предоставление мягкого инвентаря в объеме не менее преду­смотренного приложением 6 к настоящему стандарту”. Здесь же тот самый длинный список благ, названный в управлении координации занятости и соцпрограмм. Интересно, почему один и тот же документ чиновники и управленцы на местах трактуют по-разному? И как проверяют наличие или отсутствие у стариков элементарного мыла?
- Многие законы или поправки к ним, которые принимаются в нашей стране, первоначально выглядят весьма перспективно, но впоследствии оборачиваются чередой проблем, которые, к сожалению, никто не отслеживает, - комментирует правозащитник Анель ЖУНУСОВА. - При принятии таких норм хорошо было бы сделать какой-то предварительный анализ, апробировать законопроект в двух-трех учреждениях. Как теперь будут жить старики, если многие механизмы в деятельности МСУ по-прежнему не работают, - вопрос открытый.

Евгений ФОМИНЫХ, фото предоставлено пресс-службой акима ВКО, Усть-Каменогорск