20 октября 2015, 21:08 989

Не рубите с плеча

Недавно представители Международного партнерства по правам человека (МППЧ), Всемирной организации борьбы против пыток (ВОПП) и казахстанские правозащитники провели в Астане встречи с руководителями государственных органов и призвали их незамедлительно обеспечить исполнение заключительных замечаний, направленных Казахстану Комитетом ООН против пыток (КПП) в 2014 году.
В частности, речь шла о “ряде ключевых аспектов, препятствующих в деле борьбы с пытками, - безнаказанности виновных, ограничениях в деятельности национального превентивного механизма (НПМ)”.
- Если вы действительно хотите искоренить практику применения пыток, вам необходимо принять комплексную стратегию по борьбе с ними, - заявил тогда член консультативного совета Международного партнерства по правам человека Манфред НОВАК.
Однако в учреждении уполномоченного по правам человека, узнав об этом событии, пришли в недоумение. Во-первых, потому, что на встречу не пригласили омбудсмена, а во-вторых, оттого, что правозащитники - как казахстанские, так и зарубежные - подвергли критике национальный превентивный механизм. В этой связи учреждение омбудсмена подготовило свою отповедь, в которой говорится: “Давая негативную оценку способности института омбудсмена обеспечивать работу превентивного механизма, бывший спецдокладчик ООН М. Новак пытается свести на нет результаты работы, в том числе достигнутые на этапе подготовки его к запуску, когда все вопросы были детально обсуждены в открытом формате с привлечением госорганов, неправительственных и международных организаций.
Вызывает недоумение мнение о необходимости “четко сформулированной законодательной базы” для НПМ. Сегодня четыре кодекса и четыре профильных закона, в которых подробно прописывается мандат превентивного механизма, уже являются такой “четкой базой”.
О результатах работы НПМ в Казахстане красноречиво свидетельствуют цифры. За полтора года состоялось 675 посещений закрытых учреждений всех типов, из них 31 - специальное. При прямом содействии Европейского союза, Совета Европы, ОБСЕ, PRI, управления верховного комиссара ООН по правам человека, ЮНИСЕФ проведено 12 межрегиональных тренингов, еще четыре готовятся в текущем году.
Координационный совет, ответственный за эффективую координацию деятельности участников НПМ, состоит исключительно из представителей неправительственного сектора, в том числе четырех представителей КМБПЧ, что подчеркивает факт необоснованности упрека в какой-либо зависимости НПМ”.