Как перетащить Перетаску?

Вот уже несколько лет длится “холодная война” между жителями села Перетаска в пригороде Атырау и руководством местного нефтеперерабатывающего завода. В 2013 году люди получили извещения о том, что их дома будут сносить: завод намерен начать строительство комплекса глубокой переработки нефти, а значит, грядет расширение санитарно-защитной зоны (СЗЗ) АНПЗ. Жители понимают, что они травятся, но в то же время покинуть свои участки и дома не могут. В ситуацию уже вмешивались власти города, но, похоже, две стороны рассудит только суд.

Они не ремонтируют свои дома (а смысл), не засаживают свои огороды, а по ночам ощущают жуткий запах, доносящийся с факелов завода. Они живут рядом с нефтеперерабатывающим заводом. Это место - санитарно-защитная зона, где долго находиться крайне вредно. Но денежные компенсации, которые предложил АНПЗ взамен на участки, жителей промзоны не устроили, и они предпочитают дышать вредными выбросами.
- Мы переехали сюда около шести лет назад, - рассказывает жительница Перетаски Нурия. - Купили здесь с мужем участок: надоела городская жизнь. Начали строить дом, возвели двухэтажный. Мы, конечно, знали, когда покупали здесь землю, что это в непосредственной близости с нефтеперерабатывающим заводом. Но район такой зеленый, подумали, что растения будут все выбросы съедать. Привыкли к запаху, хотя каждый раз, когда к нам приезжают гости, жалуются на головные боли и тошноту и винят в этом завод.
Нурия с мужем едва успели завершить основные строительные работы, как словно гром среди ясного неба извещение о том, что их будут сносить. Руководство предприятия пообещало компенсации.
- Но компенсация очень маленькая. У нас большой земельный участок, например, можно три или четыре дома здесь построить плюс огород. Тогда, два года назад, когда еще доллар был по 150 тенге, наш участок с домом оценили в 180 тысяч долларов. Это мало, - негодует женщина. - За такую цену мы можем, конечно, купить дом, но в отдаленном от города районе, да и гораздо меньше. Или трехкомнатную в городе. Но мы сами приехали из города, зачем нам обратно туда? К тому же дом наш гораздо дороже вышел, чем оценщики оценили… А вон там видите - в начале улицы домишко стоит? Его и вовсе оценили в 30 тысяч долларов. Мы не согласны.
По словам еще одного жителя Султана МАГОМЕДОВА, его хозяйство (дом, гараж, сад) оценщики с завода оценили в 15 миллионов тенге. “Этих денег мне хватит только на то, чтобы где-то сарай купить”, - утверждает он.
Местные жители были вынуждены нанять независимую оценочную компанию, которая определила, что оценка их имущества была занижена примерно в два раза. За свои дома люди теперь требуют бóльшие деньги. Иначе готовы и дальше жить в санитарно-защитной зоне, продолжая травиться.
Между тем, по словам главного инженера АНПЗ Дениса КОЗЫРЕВА, завод уже готовится к началу пусконаладочных работ на комплексе ароматических углеводородов. По завершении работ на комплексе по глубокой переработке нефти в конце этого года начнутся пусконаладочные работы с последующим запуском, а значит, и уровень загрязнения будет в разы выше, поэтому так или иначе придется отсюда съехать.
Как заметил на встрече с жителями Перетаски юрист АНПЗ Аскар РАХМАНОВ, “или мы будем переселять, или акимат, но переселение будет. А то, что там время не ясно, то скоро решим”.
Вмешались и власти - причем как акимат, который часто выступает с заявлением - мол, помогут жителям выделить жилье (разумеется, за плату тех), так и сам вице-премьер Бердибек САПАРБАЕВ, который месяц назад находился в Атырауской области с рабочим визитом. Тогда в офисе АНПЗ в присутствии местных властей он поинтересовался, как обстоит дело по переселению жителей Перетаски. На что первый заместитель акима области Гумар ДУЙСЕМБАЕВ отрапортовал: “Площадь существующей санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ТОО “АНПЗ” составляет 740 гектаров. В ходе модернизации завода СЗЗ расширится до 805 гектаров. Территория приросла на 40 гектаров свободной земли и 25 гектаров территории, на которой расположены три двухэтажных жилых дома на 54 квартиры, 110 жилых домов с земельными участками, 56 земельных участков разного назначения. На первом этапе в 2015 году в связи с вводом комплекса КПА под снос подпадают пять жилых домов и один земельный участок. По одному жилому дому вопрос решен, идет процедура оформления. По остальным продолжается суд. На втором этапе к 2016 году в связи с вводом в эксплуатацию КГПН под снос подпадают 105 жилых домов, 55 земельных участков разного назначения и три двухэтажных жилых дома. В соответствии с законодательством РК и разъяснением Генеральной прокуратуры выплата компенсации за снос должна производиться силами ТОО “АНПЗ” и АО “НК “КазМунайГаз”. И подчеркнул опять, что акимат области готов оказать поддержку в виде выделения квартир и земельных участков для согласных на переселение.
Интересно, что и сегодня жилье в Перетаске пользуется спросом. Люди, которые никогда здесь не жили, решили на сносе жилья в Перетаске наживиться и приобретают хоть лачугу, хоть какую-либо хибару за гроши и выжидают теперь, словно на аукционе: когда завод накинет компенсацию побольше?
- Переселение людей, жилые дома которых попали в санитарно-защитную зону АНПЗ, предписывается законодательством РК. Законы требуют, чтобы санзащитная зона предприятий, выпускающих/перерабатывающих определенные виды опасной для здоровья людей продукции, была не менее 1000 метров, - сообщил нам известный в городе правозащитник Макс БОКАЕВ. - Параксилол и бензол входят в список опасной продукции (хотя есть сообщения, что бензол уже несколько лет выпускают на этом предприятии, но не в очень большом количестве), тем не менее в санзащитной зоне проживают люди. Насколько там реально опасно жить? Судя по тому, что требование о 1000 метрах включено в законодательство, опасность реально существует.
По словам Бокаева, в 2010 году он лично пытался что-либо предпринять для смягчения будущего воздействия комплекса по производству ароматических углеводородов на здоровье людей и окружающую среду, ходил по Перетаске, разговаривал с ее жителями.
- Я предлагал им добиваться от завода достаточной и законной компенсации, но никто из тех, с кем я общался, а это примерно хозяева 10-12 домов, не пожелали этого делать. Между тем статья 44 Земельного кодекса (предоставление земельных участков для строительства объектов) гласит: “В случае, когда на территории, выбранной под размещение объекта строительства, расположены жилые дома, другие здания и сооружения, а также инженерные коммуникации и зеленые насаждения, подлежащие сносу или переносу (в том числе попадающие при отводе земель в санитарно-защитную зону промышленных предприятий), заявитель или его доверенное лицо обеспечивает требуемые для отвода земельного участка согласования самостоятельно. Дополнительно заявитель представляет договор, заключенный с каждым из собственников недвижимости, об условиях компенсации убытков собственнику. В договоре указываются конкретные условия и сроки отселения, переноса существующих строений, инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, обязательства застройщика по возмещению всех убытков, связанных со сносом недвижимости...
“То есть АНПЗ и “КазМунайГаз” (владельцем доли 99,5 процента является именно это АО. - Н.Ш.) должны были заключить договоры о переселении жителей еще до того, как начали строительство комплекса!” - восклицает правозащитник.
Жители Перетаски будут переселены ориентировочно в 2016-2017 годах. Как решится вопрос, покажет время и теперь уже суд. По словам заместителя генерального директора АНПЗ Рустема БИСАЛИЕВА, который выступил в ходе общественных слушаний по плану природоохранных мероприятий Атырауского НПЗ на 2015-2017 годы, все споры будут решаться в судебном порядке, в ходе которого будет назначена экспертиза.
- И только судебное решение станет для нас юридическим основанием для выделения средств, - сказал он.

Надежда ШУМИЛИНА, фото автора, Атырау