Желаем творческих узбеков!

Совсем скоро любой казахстанец сможет легально нанять иностранца, который приехал в Казахстан на заработки. Закон, предусматривающий эти нововведения, начнет действовать со дня на день. Мы вы­яснили, кем может работать гастарбайтер, как получить разрешение на трудовую деятельность и сколько за это придется заплатить.

- 10 декабря 2013 года был подписан Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам трудовой миграции”, - говорит начальник управления миграционной полиции ДВД города Алматы Асхат БУТУНЧИНОВ (на снимке). - В нем есть несколько нововведений, основное - иностранным гражданам теперь можно работать у физических лиц, то есть у обычных казахстанцев. Раньше взять трудового мигранта на работу могли только юридические лица, то есть компании и предприятия. МВД уже разработало конкретную инструкцию выдачи разрешений на работу у физлиц, идут последние согласования с различными органами, уточняются некоторые аспекты, с которыми нам предстоит столкнуться. Как только этот документ будет утвержден правительством, мы и наши коллеги из других регионов начнем их выдавать.
- Теперь работодателем для иностранца может стать любой житель Казахстана. А кем смогут работать гости из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и других стран, откуда к нам едут на заработки?
- Казахстанец может нанять максимум пять иностранцев, речь идет только о гражданах стран СНГ, с которыми у нас действует безвизовый режим сроком не менее трех месяцев. При этом в законе есть очень важный пункт: трудовые мигранты не могут использоваться работодателем в целях получения прибыли для себя. Что это значит? Договор может быть заключен только на предоставление услуг в домашнем хозяйстве: иностранец может стать няней ваших детей, садовником, поваром, водителем. Также его можно использовать для строительства или ремонта жилья, находящегося в вашей собственности. Но вы не можете открыть, к примеру, пельменный цех или мини-пекарню, в которой будут трудиться эти люди. Потому что c их помощью вы будете извлекать прибыль, а это противозаконно. Эта норма предусмотрена для того, чтобы без работы не остались казахстанцы, которые тоже могут работать в той же пекарне, например.
Конечно, никто не говорит о том, что граждане других стран не могут работать продавцами, программистами или руководителями производства. Иностранцы могут заниматься любой деятельностью на территории Казахстана, и этого закон не запрещает. Другое дело, что предприятие, компания, которые хотят нанять такого сотрудника, должны доказать, что на его место невозможно найти профессионала с казахстанским паспортом, а разрешение юридическому лицу на работу иностранца выдает специальная комиссия при акимате. В случае с физическими лицами этот принцип не действует.
- Трудовой мигрант должен будет платить пошлину 3704 тенге за каждый месяц работы. Полагаю, немногие захотят расставаться со своими деньгами и будут работать как раньше, то есть нелегально. Как вы собираетесь контролировать этот процесс?
- Мы постоянно проводим оперативно-профилактические мероприятия, в ходе которых и выявляем нарушителей. Рейды проходят каждый день, и мы их продолжим. Так что в этом плане изменится немногое. Люди уже сейчас спрашивают, когда начнет действовать этот закон. Многие и раньше хотели нанять для помощи по дому иностранцев, но не могли этого сделать. Сейчас же у них появилась такая возможность. И мы уверены, что закон будет работать. К примеру, когда в России ввели систему трудовых патентов, почти сразу повысилась эффективность миграционного контроля - за время ее действия, с 1 июля 2010 года, было легализовано свыше одного миллиона 250 тысяч иностранцев. В бюджет поступили платежи на сумму почти 4,5 миллиарда рублей.

Как накажут нарушителей?

Иностранцев, работающих в Казахстане без соответствующего разрешения, будут привлекать к административной ответственности. Их могут арестовать на срок до десяти суток, а в случае повторного нарушения, совершенного в течение года, выдворить за пределы республики. Тем трудовым мигрантам, которые не оплатят подоходный налог - он рассчитывается в налоговом комитете и зависит от доходов гастарбайтера, - могут запретить въезд в Республику Казахстан. Привлекут к ответственности и работодателей, которые будут принимать работников без соответствующего разрешения. Им грозит штраф в размере 30 МРП - 55 560 тенге.

Что должен сделать иностранец, который хочет работать на казахстанца?

Шаг 1 В течение пяти суток после пересечения границы Казахстана получить временную регистрацию, которая выдается в миграционной полиции.
Шаг 2 Обратиться в районное налоговое управление по месту регистрации и получить там ИНН.
Шаг 3 Сделать предварительный платеж в размере двух МРП - 3704 тенге за каждый месяц планируемых работ. Первоначально он может пробыть на территории Казах-стана от одного до трех месяцев, после этого разрешение нужно будет продлить. Так что трудовой мигрант должен сам заранее спланировать, сколько времени он собирается пробыть в Казахстане, и в зависимости от этого сделать платеж.
Шаг 4 Прийти в подразделение миграционной полиции по месту временного пребывания, заполнить заявление-анкету, предоставить паспорт, миграционную карточку, квитанцию об оплате предварительного платежа. Иностранца сфотографируют, дактилоскопируют, внесут данные о нем в единую информационную систему “Беркут”.
Шаг 5 Получить разрешение на работу у физических лиц на срок от одного до трех месяцев.
Шаг 6 Найти работодателя и заключить с ним договор. Если же иностранец не смог подыскать подходящего места, он должен покинуть страну по истечении срока регистрации. При этом деньги - те самые 3704 тенге -
не возвращаются. У казахстанца, который берет на работу иностранца, одна обязанность - он должен заключить с ним трудовой договор и выполнять его пункты.

Как продлить разрешение на осуществление трудовой деятельности?

Шаг 1 Открыть счет в банке. На счету должен быть вклад, равный сумме, которой будет достаточно для приобретения билета до пункта пропуска через границу той страны, из которой приехал трудовой мигрант. То есть, если гастарбайтер прибыл из Ташкента, например, на его счету должно быть столько денег, чтобы их хватило на то, чтобы добраться до казахстанско-узбекской границы.
Шаг 2 Получить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности. Речь идет о тяжелых и опасных недугах, их полный список сейчас уточняется.
Шаг 3 Оформить медицинскую страховку. Это можно сделать в любом специализированном агентстве. При этом иностранец сам определяет, на какую сумму он готов застраховать свое здоровье. Работник в любой сфере деятельности может получить травму, и чтобы за его лечение не пришлось расплачиваться казахстанскому бюджету, в законе вводится такая норма.
Шаг 4 Представить в миграционную полицию вышеперечисленные документы, трудовой договор с работодателем, паспорт, миграционную карточку, квитанцию об оплате предварительного платежа в размере двух МРП за каждый месяц пребывания в Казахстане. Продлить разрешение могут еще на три месяца. После истечения этого срока человек вновь должен обратиться к полицейским и пройти ту же процедуру. Так трудовой мигрант может оставаться на территории нашей страны максимум год. После этого он обязан выехать за пределы Казахстана. Вернуться сюда он сможет только через месяц. Это сделано для того, чтобы не происходило так называемого оседания трудовых мигрантов, при котором гастарбайтеры годами находятся в нашей стране.

Оксана АКУЛОВА, фото Владимира ЗАИКИНА и Романа ЕГОРОВА, Алматы