Концы в воду

История о срыве правительственной программы по обеспечению населения качественной питьевой водой “Ак булак” в Северо-Казахстанской области обрастает новыми детективными подробностями. Областная прокуратура 23 января этого года направила руководству областного филиала РГП на ПХВ “Казводхоз” - “Есiл су” - очень интересную бумагу под названием “Представление об устранении нарушений законности”. Из этого документа становится ясно, почему и как именно к выполнению программы “Ак булак” в регионе подкрался толстый полярный лис, или, другими словами, пришел полный песец. В результате руководство “Казводхоза” решило устроить большую зачистку...

Напомним, скандал с программой “Ак булак” в Северо-Казахстанской области начался с того, что председатель комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Ислам АБИШЕВ решил сэкономить бюджетные средства по гос­программе с помощью весьма странной оптимизации расходов. В нарушение подготовленного специалистами проекта чуть ли не в три раза сократили количество сел, к которым должен быть подведен водопровод. “Упразднили” резервуары с чистой водой возле населенных пунктов, насосные станции и ремонтно-эксплуатационные участки, оставив, собственно, одни лишь водопроводные трубы. Говорилось и о том, что конкурсы на выполнение работ не проводились, а договоры на лакомые подряды заключались с аффилированными фирмами руководителей комитета по водным ресурсам, РГП “Казводхоз”, их родственников и друзей. Когда руководство комитета по водным ресурсам попробовало опровергнуть все это, Андреас ЗЕЙВАЛЬД, директор фирмы “Ост-проект”, выполняющей проектные работы по реконструкции магистральных водопроводов в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях, вызвал председателя комитета по водным ресурсам Минсельхоза Ислама Абишева… на дуэль. Оружием предлагал выбрать слово, а в качестве секундантов пригласить газетчиков и телеви­зионщиков для фикса­ции вопросов и ответов.
Как показали дальнейшие события, брошенную Зейвальдом перчатку Ислам Абишев не поднял и, стало быть, от дуэли уклонился. И такую его страусиную позицию вполне объясняют результаты проверки прокуратуры Северо-Казахстанской области, выявившей “нарушения законности, препятствующие достижению целей и задач программы, заключающихся в обеспечении населения качественной питьевой водой”. Прокуроры установили, что работы по реконструкции Булаевского группового водопровода проводились в нарушение утвержденной проектно-сметной документации, а “какие-либо документы, указывающие на необходимость проведения “оптимизации” в филиале “Есiл су” РГП на ПХВ “Казводхоз”, отсутствуют, соответствующие изменения в части уменьшения стоимости строительства в договор не внесены”.

Из результатов прокурорской проверки следует, что руководство областного филиала “Есiл су” просто так, без всяких расчетов, на глазок взяло да и обрезало вполовину сумму денег, выделенную правительством на Булаевский групповой водопровод. “В результате на строительство объекта планировалось использовать 1,1 млрд. тенге вместо предусмотренных проектом 2,2 млрд. тенге (50%). На момент проверки реконструировано 95,3 км водопровода (37,5% от указанной в проекте общей протяженности)”.
С государственными деньгами, выделенными на программу “Ак булак”, водники обращались вольно, как со своими собственными. В нарушение договоров выплачивали авансы на сотни миллионов тенге и принимали как попало выполненные работы. “Выборочным обмером фактического объема выполнения работ по реконструкции Булаевского группового водопровода установлено его несоответствие подписанным актам выполненных работ”, - говорится в представлении прокуратуры. Помимо прочего проверка прокуратуры выявила в филиале “Есiл су” и грубые нарушения трудового законодательства при увольнении работников. В результате заместитель прокурора Северо-Казахстанской области Марат АХМЕТОВ предложил принять меры для устранения нарушений законности и рассмотреть вопрос об ответственности виновных лиц.
Вот только меры со стороны “Казводхоза” последовали весьма странные: руководство этой организации в начале февраля направило в филиал “Есiл су” приказ о… ликвидации этого предприятия! А вместе с ним, похоже, канут в Лету и все выявленные нарушения.

- То, о чем мы говорили и вы писали, прокуратура полностью подтвердила, - констатирует в беседе со мной Андреас Зейвальд. - Помимо этого есть еще и очень интересный внутренний документ Минсельхоза - заключение их собственного аудита, также подтверждающее все сказанное. Есть уже обнародованное заключение комитета финансового контроля, что комитет по водным ресурсам в прошлом году допустил финансовые нарушения на 21 миллиард 400 миллионов тенге! А в начале этого года у “Казводхоза” на счетах “оказалось” 5 миллиардов тенге. Дело в том, что комитет по водным ресурсам в конце прошлого года, видя, что освоения этих средств не будет, взял да и перекинул эти деньги на счет “Казводхоза”. И сейчас “Казводхоз” напрягает свои подразделения, чтобы те, в свою очередь, писали им письма с просьбами выделить денежные средства в размере 500 миллионов тенге, 300 миллионов и так далее под любым предлогом.
Более того, на недавнем совещании у министра регионального развития Бахытжана САГИНТАЕВА по поводу предстоящих паводков Ислам Абишев сделал интересное заявление. Так как паводок предвидится очень большой, заявил он, а снега в этом году гораздо больше, то комитет по водным ресурсам, дескать, предпринял свои меры и собрал на своих счетах 2,5 миллиарда тенге на случай каких-то кризисных ситуаций! А ведь эти деньги являются попросту не освоенными им на строительстве объектов средствами! И мы сейчас будем инициировать проверки с целью установить происхождение этих денег с соответствующими выводами.

Как уверяет Андреас Зейвальд, председатель комитета по водным ресурсам Минсельхоза Ислам Абишев всеми своими действиями создал идеальную схему для коррупции:
- Ведь уже доказано, что конкурсы по закупу не проводились, а работы были переданы своему предприятию, то есть РГП “Казводхоз”, которое не имеет ни техники, ни соответствующих специалистов. На момент начала строительства по реконструкции Булаевского группового водопровода у них даже и лицензии не было на производство строительных работ! То есть там нарушения настолько вопиющие, что даже и не знаешь, о чем в первую очередь говорить!
В результате всего этого калейдоскопа выполнение программы “Ак булак” в Северо-Казахстанской области, по мнению Андреаса Зейвальда, отодвигается на неопределенный срок.

Виктор МИРОШНИЧЕНКО, mukomol@mail.kz, фото автора и Сандугаш ДУЙСЕНОВОЙ, Петропавловск

P.S. И все же тучи над “Казводхозом” сгущаются. 4 февраля этого года в отношении и. о. генерального директора РГП “Казводхоз” О. Жампозова возбуждено уголовное дело за нарушение трудового законодательства.