Алло, мы отвечаем!

Информресурс UlysMedia стал площадкой компании ATS Mediafon KZ для спора о нашей недавней статье “Алло, мы ищем миллиарды!”. Она названа недостоверной и повредившей ее репутацию. Речь шла о странностях повальной верификации смартфонов и выгод от нее.

Раз пошел публичный разговор, хоть и через посредника, открыто и ответим. И сразу о главном: в заявлении компании нет ни одной цитаты из нашей статьи. Куча тезисов о недостоверности - и ни одной прямой цитаты. Спор, выходит, не о тексте, а о субъективном ощущении от него. Хорошо. Пройдемся же построчно по претензионной информашке, которую коллеги старательно снабдили яркой картинкой с надписью “фейк”. Тем более что фейк-то не наш.

Излагая сведения о компании, мы сообщали, что в 2023 году она сос­тояла из пяти сотрудников. Цифра взята из открытой карточки в открытой базе данных на период 2023-2024 годов, когда у фирмы налоги были нулевыми, а платежа за проверку телефонов не существовало. Однако ATS Mediafon KZ возмущенно оглашает цифру отчислений из фонда оплаты труда за 2025-й и позже. Но это ответ на совсем другой воп­рос. Рост коллектива, кстати, начался с появления гарантированного государством потока платежей.

ATS Mediafon KZ сообщает про 3 млрд тенге налогов. Спасибо. За последние полтора года это первый случай, когда компания раскрыла собственные цифры. Но они наш текст не опровергают. Важна не сумма, а ее расположение во времени: за 2023-й - ноль, за 2024-й - ноль. И 3 млрд - за полтора года после запуска верификационного платежа. Другими словами, как аргумент против статьи эта информация не работает.

Наш оппонент утверждает, что 60 млрд тенге компания не собирала. Кто спорит? Мы говорили об арифметике: объявленное число верифицированных устройств было умножено на утверж­денный тариф. Оба числа публичны, умножение доступно каждому. Это потолок, а не касса, разве непонятно?

Заменить нашу оценку точной цифрой можно. Нужно только сказать, сколько устройств прошло верификацию платно, а сколько - бесплатно. И сколько денег поступило с 25 марта 2025 года. Если компания готова раскрыть столь чувствительную информацию, мы ее огласим без проблем.

Кстати, если для граждан все бесплатно, откуда тогда 3 млрд тенге налогов?

Утверждения о том, что компания располагает всеми предусмотренными законодательством сертификатами соответствия требованиям информационной безопасности, - не опровержение, а подмена документа.

Мы писали о госреестрах на конкретную дату (читайте внимательно перво­источник). На 26 июля по ATS Mediafon KZ там нет сведений ни о лицензиях, ни о сертификатах, ни о декларациях, ни об аккредитациях.

Сертификат соответствия и аттестат по результатам испытаний информсис­темы - бумаги разные. Статья 49 закона “Об информатизации” требует, чтобы негосударственная система, подключенная к государственной и выполняющая госфункцию, прошла испытания в аккредитованной лаборатории до начала работы. До, а не потом.

Вопрос простой: какие ваши доказательства? Предъявите номер аттестата, укажите дату и кем выдан. Что именно аттестовано-то, благодаря чему через систему прошло почти 15 млн устройств?

Чувствительный вопрос о персональных данных, якобы лежащих за границей, тоже из когорты смысловых подмен. Мы говорили о маршрутизации публичного портала системы через американскую сеть доставки контента, тогда как государственный портал работает с локального адреса. Маршрутизация и хранение не синонимы. Опровергать все-таки нужно то, что напечатано.

Если говорить об источниках публикации, то список внедрений Kazakhstan CEIR+MNP и благодарственный отзыв Государственной радиочастотной службы (ГРС) размещены на официальном сайте продукта IMLEX литовского разработчика Mediafon Datapro UAB. Сведения об арестах - из государственной базы исполнительных производств. То бишь ни одного анонимного источника. Ни одного из разряда “как нам стало известно”.

А теперь - о чем компания не сказала ни слова. Вот официальная справка из национального реестра.

Строка первая. Виды деятельности - разработка и тестирование программного кода. Переведем: оператор системы, через которую обязан пройти каждый ввозимый в страну телефон, по сведениям госреестра, занимается написанием программ. Будто студия мобильных приложений в коворкинге.

Строка вторая: ни одного договора госзакупок. Проверено по двум независимым сервисам и по реестру договоров портала госзакупок.

Сложите две строки вместе. Частная нелицензированная компания, зарегистрированная как разработчик кода, берет деньги, без которых телефон пре­вращается в кирпич. Каким актом она получила это право, мы интересуемся в официальных органах уже год.

Строка третья. Участников товарищества двое: первый руководитель Владислав САФАРОВ и частная компания Calypso Ltd. Дата последней перерегистрации - 8 января 2026 года. То есть структура c иностранным обозначением вошла в состав владельцев уже после того, как платеж заработал. На готовенькое?

Строка четвертая. Два административных дела 2025 года по статье о воспрепятствовании должностным лицам госинспекций и органов госконтроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей. По одному из них выписан штраф.

Строка пятая, самая длинная: штрафов 10, пеней 47, всего 33 003 561,5 тенге, из них 32 626 120 приходятся на 2025 год, остальные 377 441,5 - на 2026-й. Все значатся оплаченными.

Указаны два ареста банковских счетов и один на транспорт.

Обратите внимание на форму. У каж­дой цифры - дата и источник, тогда как в заявлении компании ничего такого не содержится. Здесь и проходит граница между разговором по существу и разговором о репутации.

Между тем, пока обществу устами официальных лиц объясняли, что верификация все-таки переходит к государству, произошло вот что.

За три недели до нашей публикации в международном финансовом центре “Астана” была зарегистрирована компания Data Verification Centre Ltd. Директор - Владислав Сафаров. Среди акционеров - структура с тем же наименованием, что и у иностранного учредителя действующего оператора.

Второй акционер - ISS Evergreen Capital Ltd. - зарегистрирован там же 13 марта. Руководитель снова Сафаров. Заявленный штат - до пяти человек. Цифра, согласитесь, знакомая.

Переведем название с английского: “Центр верификации данных”. Как это можно понимать? Функцию, которую пуб­лично передают государству, заранее упаковали в новую частную оболочку? Видим же: три компании, две юрисдикции, одна фамилия.

Утверждать, что эти компании что-то получат, рано. Мы лишь фиксируем совпадения наименований, профиля, фамилии и дат. И спрашиваем: если функцию забирает государство, зачем за считаные месяцы до события строится частная конструкция с теми же людьми во главе?

Обещанный “Времени” иск о защите деловой репутации не монолог. Ответчик вправе просить суд истребовать доказательства. И в этот список непременно попадет то, о чем мы давно спрашиваем. О договоре с ГРС с указанием всех сумм. Об аттестате информбезопас­ности либо документе о том, что его нет. О процедуре, по которой определен единственный оператор, раз госзакупки не было. О договорах с литовским разработчиком. О помесячной статистике платных и бесплатных верификаций. О бенефициарах и стране регистрации Calypso Ltd.

Все это станет частью открытого дела. Так что иск против газеты станет самым дорогим из известных способов опубликовать собственные документы.

И для полноты картины: требования об опровержении в нашу редакцию не поступало.

Впрочем, бодаться с ATS Mediafon KZ на самом деле... скучно. Он же исполнитель. А вот с Министерством ИИ и цифрового развития, которое придумало схему, - другое дело. Поэтому главные вопросы к нему.

Каким законом введен обязательный платеж? Конституция обязывает платить только законно установленные платежи. В Налоговом кодексе перечень платежей в бюджет исчерпывающий, платы за верификацию там нет, как и в Бюджетном кодексе.

В законе “О связи” говорится о том, что регистрация мобильника для абонента осуществляется на безвозмездной основе. А ведь она недостижима без успешной верификации. Образно говоря, это бесплатная дверь, перед которой поставили платную калитку.

Дальше - сильнее. Тот же закон позволял министру утверждать правила регистрации, и только. И вот документ, ради которого стоило поднимать архивы.

11 апреля 2025 года министр утвердил приказом цены на услуги субъекта госмонополии в области связи. В перечне из шести категорий услуги “Верификация абонентского устройства” нет, как и тарифа на нее. Неспроста ли?..

Между тем 19 июня глава государства подписал закон о развитии рынка телекоммуникаций и центров обработки данных. Впервые вводится в закон “О связи” определение “верификация”. И впервые дается министру право утверждать ее правила.

Логика тут школьная. Если бы понятие в законе уже было, незачем вводить его определение. Если бы полномочие уже было, незачем его дописывать. Внося поправки, законодатель сказал: до сих пор в законе не было ни того ни другого. А про плату за верификацию ничего нет и в новом законе: ни о размере, ни о плательщике, ни о получателе. Так на каком основании платеж брали все это время?

Почему был определен единственный оператор? Если договора госзакупки не существует, значит, не было ни конкурса, ни тендера, ни концессии, ни процедур ГЧП. Что же было?

Сколько собрано денег и сколько из них отошло государству? Если сумма поступлений оператору с 25 марта 2025 года в разы больше той, что получило государство за подключение частной компании к государственной базе данных, то общество вправе оценить эти “две большие разницы”.

Редакция предлагает министерству, так же как и директору ТОО “ATS Mediafon KZ” Владиславу Сафарову, изложить позицию на наших страницах с указанием нижеследующей информации.

Реквизиты аттестата информационной безопасности. Количество сотрудников по годам с 2023-го. Соотношение платных и бесплатных верификаций. Страна регистрации и бенефициары Calypso Ltd. И норма закона (не пункт договора!), на основании которой берется плата.

Мы не занимаемся искажением действительности. Мы отвечаем на аргументы и просим цифры, которых у общества до сих пор нет. Дайте их - и следующий текст будет называться примерно так: “Всё оказалось в порядке”. Обрадуемся этому первыми. А пока мы - у аппарата: “Алло?..”

Стас КИСЕЛЁВ, Костанай

Читайте также:

Куда уходили и продолжают уходить деньги за верификацию телефонов?