Логика сноса

Снос ударил в нос

Это в прямом смысле ситуация, в которой оказались алматинцы, проживающие в районе, за которым закрепилось народное название “Татарка”. На двух улицах -

Малой и Донбасской - под государственные нужды были изъяты участки собственников. Дело решилось быстро - в сентябре получили уведомления, все жители уже съехали. Недовольных не осталось. Хозяева получали на специальные счета даже большие суммы, чем ранее сами ставили в объявлениях о продаже.

Однако акимат, инициировавший выселение, со сносом не торопится. И в опустевшие дома заселились городские бездомные. Здесь же трутся закладчики наркотиков, обитают брошенные кошки и собаки, сбившиеся в стаи. Разбитые окна. Кучи мусора. Зловоние.

- Помогите! Мы боимся отправлять в школу детей. Да и сами ходим с опаской, - с криком о помощи обращаются в редакцию супруги Карим и Юлия САФАРГАЛИЕВЫ.

Они обращались в акимат, полицию - без толку! От горожан отмахиваются отписками. Жители просят ускорить процесс строительства или хотя бы огородить означенный квадрат забором.

Причем снос на той же Донбасской улице затронул только половину домов - та ее часть, где участки спускаются к реке, страдают от подъема грунтовых вод и мечтают о расселении, уведомлений не получила.

Ищите инвестора сами!

Такое решение предложили жителям Турксибского района в местном акимате и ТОО “Almaty Renovation”, куда обратились хозяева дома на улице Кассина. Частный дом на два хозяина находится меж двух уходящих под снос двухэтажек, от которых запитан коммуникациями: газом, водой, элект­ричеством. Разумеется, при сносе строение от них отрежут. Да и выдержит ли старенький дом будущий снос и строительство, переживают жильцы. Но, как найти инвестора, который захотел бы возвести на участке семь соток многоэтажку, не представляют.

В программу реновации, кос­нувшуюся соседей, их дом не берут. Владельцы обращались и в городской, и в местный акиматы. Специалисты последнего переправили их письма в ТОО “Almaty Renovation”.

- Там нам ответили: “В программу реновации включены многоквартирные дома, ИЖС, построенные в 1930-1980-х годах. Так как ваш дом является ИЖС, вы не включены в данную программу”, - рассказывает юрист Андрей РОМАНОВ.

В доме, о котором идет речь, проживает его мать.

- Ордер на квартиру родители получили от завода в 1962-м. И он подходит под реновацию и по году постройки, и по целевому назначению, так как по закону является многоквартирным, - уточняет юрист. - Придомовой участок мы выкупили спустя 29 лет после получения квартиры.

Жильцы пожаловались в прокуратуру города и Генеральную прокуратуру республики: почему акимат перекладывает свои обязанности на ТОО? Но их обращения снова спустили в местные исполнительные органы.

- А акимат Турксибского района направил жалобу на свои же действия в ТОО “Almaty Renovation”. Получается, что решения о сносе домов и включении домов в реновацию принимают частные коммерческие организации вместо госструктур, - заключает Андрей Романов.

История обречённых?

Но иногда бульдозеры планируют направить туда, где нынешние жители порой даже стройку не закончили. Алматинские микрорайоны “Алмас” и “Кайрат” - две разные точки на карте, но две поразительно похожие истории! Собственники просто узнают о том, что в новом генплане целевое наз­начение их участков больше не ИЖС, дома собираются заменить многоэтажными новостройками. Не сразу, конечно, а как появится инвестор. И землю не отнимут - бизнесу придется с людьми договариваться. Но шансов остаться на обжитом участке у людей нет. В городском управлении архитектуры и градостроительства на обращения жителей с требованием оставить им зону индивидуальной застройки отвечают: не предусмотрено законом.

В “Алмасе” люди живут с 1990-х годов - тогда в квадрате улиц Шаляпина - Яссауи - Тайбурыл - Момышулы появился первый в Алматы коттеджный городок. Жители “Алмаса”, решившие бороться в общественном и правовом поле за свою собственность, вспоминают: одна из первых новостроек вообще возведена по распоряжению правительства страны как награда для участника написания первой Конституции 1995 года академика Султана САРТАЕВА. А добротные дома в два-три этажа на мощном фундаменте стали множиться здесь в 2000-х. Им нет еще и 30 лет…

В “Кайрате” ситуация еще интереснее. Микрорайон даже визуально можно поделить по времени постройки, есть здесь и активно застраиваемый пустырь. Первые госакты на землю собственники начали получать в 2018 году. Но в проекте генплана жители квадрата улиц, где более 300 новостроек, не нашли свои дома. Вместо них - пятна многоэтажек. Все эти годы районные власти тянули на новые улицы водопровод, канализационные сети, проводили электричество, подключали газ, клали асфальт. Все - за бюджетные деньги. И городские власти, планируя запустить в этот выгодный с точки зрения логистики район частных инвесторов, не остановили районный акимат, не указали, что есть более масштабная стратегия…

Обсудили - разошлись

- Предыдущий генплан Алматы не учитывал нынешнюю ситуа­цию с застройкой, социальную инфраструктуру, инженерные сети. Город у нас разросся более чем в два раза, по жителям реальные данные давно побивают официальные. И тем не менее такие перемены не должны носить эффекта неожиданности. Собственники, официально построившие дома в микрорайо­не “Кайрат”, как один говорят, что не видели высказываний о судьбе их района привлеченных к разработке генплана экспертов, не присутствовали на общественных обсуждениях. Да и они, к слову, прошли весьма закрыто, - отмечает генеральный директор оценочной компании Артем КАЛИНИН, сейчас как раз проводящий независимую оценку нескольких объектов кайратовцев.

А председатель Алматинского союза архитекторов Сергей МАРТЕМЬЯНОВ указывает на то, что такой обязательный этап принятия генплана города, как общественные слушания, вовсе не случайно (даже на официальном сайте НИИ “Алматыгенплан”) стали называть вдруг “общественными обсуждениями”.

- Общественные слушания - норма СНиП. Докладчику можно задавать любые вопросы, а он обязан ответить. Когда идет обсуждение, не ведется даже протокол, а жесткие вопросы из зала не то что ответа не находят - их задать не дают, ссылаясь на регламент или закрытую информацию, - подчеркивает Сергей Мартемьянов.

Пример тому - удаление журналистов из зала, куда жителей микрорайонов “Калкаман-2” и “Жайлы” пригласили для обсуж­дения вопросов сноса.

- Мы, как общественная организация, не можем провести экспертизу нового генплана - полностью документ нам не предоставляют, только выдерж­ки или небольшие участки общего характера, - говорит архитектор Мартемьянов. - Но не видим мы и заключения по нему госэкс­пертизы, подтвердившей, что документ ими проверен и опасаться алматинцам нечего. Не показывают и эскиз-идею застройки Алматы - обязательную часть плана развития города, каким его видят разработчики через 30, 50 лет. Тем временем планы детальной планировки выдаются, экскаваторы работают.

Огромной проблемой называют эксперты отсутствие согласованности между районными властями, которые выдают акты на землю и разрешение на строительство, и планами городских властей, у которых на эту землю другие виды. Законодательно не закреплены ни сроки корректировки генплана, ни заморозка для регистрационных действий на участках, где будет изменено целевое назначение. Такая неустроенность дает возможность кормиться разного рода компаниям, консалтинговые услуги которых включают в себя продажу инсайдерской информации о будущем сносе.

Ждать на чемоданах?

Аналитик рынка недвижимости, блогер Имран ОСМАНОВ отмечает, что у некоторых собственников руки опускаются. Рассказывает: ему написала женщина, муж которой не стал даже крышу чинить - вода течет, плесень разрастается, ведь дом все равно обречен.

- В таком мегаполисе, как Алматы, любой объект уйдет под снос, это только вопрос времени - три года или 30 лет, - отвечает своим подписчикам представитель одного из агентств по недвижимости Рустем БЕЙСЕБАЕВ.

Так что же делать горожанам? Может, каждому домовладельцу пора обзавестись независимой оценкой, не дожидаясь уведомлений?

- Ни в коем случае, - отметает это предложение Артем Калинин, - это дорогостоящая про­цедура. В своем отчете специалист опирается на актуальные расценки, и делать ее “просто так” не нужно. А вот узаконить все, что на участке построено и переделано, - однозначно! После получения официального уведомления на все эти действия будет наложен блок. Неузаконенные навес или баню посчитают как строительный материал. Желательно произвести дома косметический ремонт - то, как отметит состояние дома оценщик, скажется на сумме компенсации. В порядок нужно привести и имеющиеся документы: проверить соответствие по соткам и квадратуре, вдруг есть ошибки в документах и т. д.

Почему бы не расти вширь?

Самый частый вопрос обреченных на снос домовладельцев: “Почему убраться со своей земли предлагают именно нам?”

“Мы живем в черте города законно, часто не в первом поколении - работа рядом, школа, привычка…”, “Пусть город растет, но в сторону свободных территорий!” - считают они.

- Когда-то такой точкой роста планировали сделать территорию, которую потом отвели под БАКАД, но этот проект стал городу важнее и отчасти ограничил строительство в прилегающей территории. Новые направления в застройке сейчас “Алгабас”, Талгар, возникают пятна многоэтажного строи­тельства по Кульджинской трассе, - перечисляет Артем Калинин. - Из плюсов развития этих районов мы видим, что там появляются как раз полицент­ры - объекты, где необходимость покидать пределы района снижается. Но важно вместе с ЖК организовывать и рабочие места, иначе от маятниковой миграции нам не избавиться.

Юлия ЗЕНГ, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы

Читайте также:

С глаз долой - из зала вон! Почему чиновники спрятались от прессы при обсуждении сноса в Алматы?