Формально - в самый раз

Эта сумма вызывает вопросы, если сопоставить её с реальными масштабами и состоянием городских погостов. Речь идет о больших территориях - старых и новых кладбищах, где требуется не только уборка, но и полноценное санитарное и инфраструктурное обслуживание.

На этом фоне возникает ключевой вопрос: насколько обоснован объём финансирования и соответствует ли он реальным затратам на содержание таких территорий? Или же изначально заложенная сумма не позволяет обеспечить должный уровень порядка?

В родительский день горожане традиционно спешат на кладбища, чтобы привести в порядок могилы своих близких. Однако при посещении они сталкиваются с плачевным состоянием территорий: горы мусора, не вывезенного ещё с прошлого года, отсутствие воды, разрушенные захоронения…

Ситуацию усугубляет и то, что вывоз отходов в ряде мест затруднён: спецтехника туда попросту не может проехать. Не легче и самим посетителям: пробираться между хаотично расположенными могилами, зачастую с тяжёлыми мешками, крайне сложно. Отдельной проблемой становится строительный мусор, который остается после благоустройства захоронений. Он скапливается, образуя завалы, из-за чего на некоторых участках уже практически невозможно пройти. Дополнительное беспокойство вызывает тот факт, что нового подрядчика в этом году определят только в середине апреля.

При этом проблема не новая. За последние годы мы неоднократно фиксировали жалобы горожан на антисанитарию и невозможность поливать зелёные насаждения, которых, в частности, на старом кладбище немало. Эти факты подтверждаются и публикациями с фото. Речь идёт о территориях общей площадью почти 750 тысяч квадратных метров, где подрядчик обязан ежедневно поддерживать санитарное состояние.

По данным акимата, в рамках контракта обслуживаются кладбище "Кошкар-Ата" площадью более 426 тысяч квадратных метров, старое христианское - около 251 тысячи и новое христианское - 70 тысяч квадратных метров. При этом подрядчик обязан ежедневно обеспечивать чистоту территории, включая автомобильные дороги, пешеходные дорожки, проходы между могилами, а также прилегающие участки в пределах 10 метров за ограждением кладбища.

Перечень работ, как уточнили в акимате, включает не только вывоз мусора и санитарную очистку.

"Подрядчик также обязан обеспечивать круглосуточную охрану помещений, содержать в исправном состоянии электрические и водопроводные сети, оплачивать расходы по водоснабжению и электроэнергии, а также выполнять полив зелёных насаждений в период с апреля по октябрь. Дополнительно предусмотрены регулярный вывоз и захоронение мусора, заполнение ёмкостей водой на старом христианском кладбище и завоз питьевой воды на мусульманское кладбище. В обязанности входит и своевременная подача заявок на отстрел бродячих животных", ­- говорится в ответе акимата на запрос нашего издания.

Несмотря на широкий перечень задач, конкретной разбивки расходов по этим направлениям не представлено, как и данных о стоимости отдельных видов работ. Фактически при наличии значительного объёма обязательств остается неясным, какая часть бюджета уходит на каждую из этих задач и насколько этих средств достаточно. В акимате считают объём финансирования достаточным до конца года.

Отдельно в ответе указано, что полив осуществляется в период с апреля по октябрь, однако не уточняется, какие объёмы воды предусмотрены и каким образом организовано водоснабжение. На практике именно этот вопрос чаще всего становится предметом жалоб со стороны посетителей кладбищ.

Дополнительные разъяснения потребовались и по названным суммам. По данным акимата, ранее на эти цели предусматривалось 16,7 млн тенге, затем была подана заявка на 25,2 млн тенге, из которых одобрено 22,1 млн. При этом фигурирующая в публичной повестке сумма в 15 млн тенге указана без учета НДС, что частично объясняет расхождения в цифрах. К слову, объём финансирования в последний раз пересматривали в четвёртом квартале 2025 года в связи с подачей бюджетной заявки на выделение средств для выполнения работ в текущем году.

Между тем, если даже посчитать на базовом уровне, становится очевидно, что выделяемой суммы не хватит на содержание таких территорий. Даже минимальный расчёт для условного подрядчика в формате ИП с небольшим штатом показывает существенные расходы.

Так, при наличии хотя бы двух рабочих средняя заработная плата с учётом налогов и обязательных отчислений составит порядка 250-300 тысяч тенге на человека, то есть не менее 500-600 тысяч тенге в месяц. В год это уже около 6-7 млн только на фонд оплаты труда.

К этим затратам добавляются расходы на вывоз мусора по тарифам для юридических лиц, которые могут составлять сотни тысяч тенге ежемесячно в зависимости от объёмов. Отдельной статьёй идут расходы на водоснабжение и электроэнергию, включая заполнение ёмкостей водой и полив зелёных насаждений в течение шести месяцев.

Кроме того, подрядчик несёт налоговую нагрузку, расходы на топливо, содержание техники или аренду специализированного транспорта, а также выполнение обязательств по охране и обслуживанию инженерных сетей.

Даже без учёта внештатных ситуаций и дополнительных затрат базовая арифметика показывает: заявленного бюджета недостаточно для выполнения всех предусмотренных работ. При этом официальные расчеты, на которые ссылается акимат, в открытом доступе отсутствуют.

Тем временем председатель Актауского городского маслихата Сембигали ЗАКЕНОВ отмечает, что в комиссии по расчёту расходов на содержание кладбищ присутствует депутат.

- Акимат представляет свои расчёты, на которые опирается депутат по экономическим вопросам. Но если такие жалобы и потребности поступают от горожан, то на ближайшем заседании бюджетной комиссии мы более подробно рассмотрим этот вопрос, - пообещал Сембигали Закенов.

Таким образом, складывается ситуация, при которой акимат заявляет о достаточности финансирования, депутаты утверждают расчёты на основании представленных данных, однако их детализация остаётся вне публичного доступа.

На бумаге - расчёты и утвержденные суммы. В реальности - мусор и разруха, которые не исчезают годами. И в этой истории нет абстрактных территорий - есть конкретные места памяти. И когда они остаются в таком состоянии, это означает только одно: система планирования и контроля не справляется. А значит, проблема уже не просто в сумме. Это вопрос ответственности.

Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, фото автора, Актау