Не говори ГАФ
Мадина АИМБЕТОВА
В правительстве считают неосуществимым в сегодняшних реалиях предложение о создании государственного алиментного фонда (ГАФ). Об этом говорится в ответе премьер-министра Карима МАСИМОВА на депутатский запрос парламентской фракции “Народные коммунисты”.
Три года назад президент общественного фонда “Улагатты жануя” Марианна ГУРИНА в интервью нашей газете рассказала, как она и ее коллеги видят воплощение идеи создания ГАФ: по их мнению, поначалу фонд должен финансироваться за счет государства, а затем потраченные деньги будут восстанавливаться за счет должников-алиментщиков. А 25 мая этого года народные коммунисты направили главе кабмина депутатский запрос по поводу проблем одиноких матерей, в котором прозвучало несколько предложений, в том числе и о создании ГАФ.
- Большинство матерей несут на себе львиную долю материальных расходов, физической, психологической нагрузки и моральной ответственности за детей, - сказал, оглашая запрос, мажилисмен от КНПК Магеррам МАГЕРРАМОВ. - На наш взгляд, это неправильное распределение обязанностей и физической нагрузки по воспитанию и содержанию детей. Считаем, справедливой будет мера по содержанию денежными средствами в виде алиментов не только ребенка, но и его матери по достижении ребенком 16 лет. Наряду с этими мерами можно было бы подумать о создании государственного алиментного фонда по опыту других стран.
Однако премьер-министр Карим Масимов считает создание ГАФ в сегодняшних условиях невозможным, поскольку это “потребует выделения дополнительных средств из государственного бюджета”.
“Причем формирование и пополнение такого фонда из бюджета будут осуществляться на постоянной основе без гарантии полного регрессного взыскания с должников, - говорится в ответе главы правительства на запрос КНПК. - Кроме того, получение алиментов из специального алиментного фонда может способствовать снижению мотивации и ответственности родителей по обеспечению и воспитанию детей. На основании изложенного и в связи с установлением моратория до 2018 года на расширение штатов и выделение дополнительных средств из государственного бюджета на новые инициативы, предложение по созданию алиментного фонда полагаем преждевременным. В то же время, учитывая социальную значимость, проблемы взыскания алиментов планируется рассмотреть в текущем году на заседании Координационного совета РК по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью”.
Мадина АИМБЕТОВА, коллаж Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы
Только цифры
- По данным госстатистики, в 2014 году в Казахстане родились 401 066 детей, в том числе 60 090 у женщин, не состоящих в браке. В 2015-м - 398 561 ребенок, матери 56 105 из них были не замужем. При этом в 2014 году при общем количестве браков 159 328 было зафиксировано 52 673 развода, в 2015-м - 53 293 при 148 769 браках, а в первом квартале 2016-го - 16 338 при 39 682 браках.
- По данным Минюста, по состоянию на 31 мая с. г. в производстве государственных и частных судисполнителей находилось 215 704 дела по взысканию алиментов. Самое большое количество исполнительных производств - в Восточно-Казахстанской области - 23 839, в Карагандинской - 23 832 и в Астане - 19 891 дело. Далее следуют Алматинская - 16 778, Костанайская - 16 694, Южно-Казахстанская области - 15 069, Алматы - 14 697, Жамбылская - 12 075, Павлодарская - 11 163, Акмолинская - 10 725, Актюбинская - 10 613, Кызылординская - 9947, Атырауская - 8536, Западно-Казахстанская - 7944, Мангистауская - 7422 и Северо-Казахстанская области - 6489 дел.
- Абсолютное большинство из них возбуждено в отношении мужчин - 210 300, тогда как в отношении женщин - всего 5404 дела.
В целом по стране 17 862 неплательщика имеют задолженность по алиментам более трех месяцев, а по 4880 исполнительным производствам выплаты не производились ни разу. По состоянию на 25 мая в розыске находились 1170 должников.
- В 2015 году по статье 669 Административного кодекса за неисполнение судебного акта и исполнительного документа к ответственности привлечены 6853 должника по алиментам, за пять месяцев 2016-го - 1335. В 2015 году в Едином реестре досудебных расследований зарегистрировано 8487 дел, возбужденных по статье 139 УК “за неисполнение обязанностей по уплате средств на содержание детей”, в 2016-м - 1133 дела. При этом в прошлом году был осужден 61 должник по алиментам, а в этом году к уголовной ответственности никто пока не был привлечен.
