Код без права переделки

Кому выгодно поставлять нашей армии нелицензированную продукцию в сфере гособоронзаказа?

Сотрудник алматинской таможни выявил факты уклонения от обязательных таможенных и налоговых платежей почти на два миллиарда тенге, но вскоре сам оказался фигурантом коррупционного уголовного дела. Оперативники департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции Алматы по подозрению в получении взятки задержали главного специалиста отдела посттаможенного контроля управления аудита департамента государственных доходов по Алматы Кенеса ИСКАКОВА. Сумма мзды впечатляет - полмиллиона долларов!

По версии следствия, целый чемодан наличных верещагин вымогал у руководства фирмы, чтобы не начислять выявленные им же неуплаты обязательных пошлин. Сам таможенник недоумевает: как он мог что-либо развести, если результаты проверки сообщил не только своему начальству, но и первым руководителям центральных правоохранительных структур?
Кенес Искаков написал руководителю департамента госдоходов Алматы Марату СУЛТАНГАЗИЕВУ служебную записку о выявленных нарушениях в ТОО “Контрактное производство Delta IT”, предложив создать межведомственную следственную группу из числа сотрудников службы экономических расследований Министерства финансов, Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности и Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции. По мнению Кенеса Искакова, он “выявил факт незаконной предпринимательской деятельности с извлечением сверхприбыли и уклонением от уплат таможенных платежей и налогов”. Кроме того, таможенник в своем рапорте заверил руководителей: имеются факты организации преступной группы, “куда входят лица, уполномоченные на осуществление государственных обязанностей и функций”.
…Мы уже писали, как фирма Delta IT, не имея лицензии, дающей доступ к государственным секретам, умудряется годами работать в рамках гособоронзаказа, поставляя свою продукцию практически всем силовым структурам Казахстана - министерствам обороны и внутренних дел, Комитету национальной безопасности и частям Пограничной службы КНБ (см. “Военная тайна”, “Время” от 18.9.2014 г.).
Как выяснилось, эта компания - совместное предприятие с участием израильской фирмы Elbit Systems Ltd (один из крупных оборонных концернов Земли обетованной), и зарегистрирована она на территории свободной экономической зоны Парка информационных технологий (СЭЗ ПИТ) “Алатау”. Работники фирмы занимаются разработкой, производством и внедрением цифровых средств связи и нескольких систем: военно-технических двойного назначения, обеспечения технической и информационной безопасности и автоматического управления войсками.
Прочитав нашу статью “Военная тайна”, Кенес Искаков начал проверку изложенных газетой фактов и накопал немало любопытного. Главный его вывод: Delta IT не имеет лицензии на деятельность по “обеспечению информационной безопасности”, но продукцию с таким содержанием тем не менее почему-то производит и поставляет войсковым частям казахстанской армии. Список довольно большой: средства связи (от переносных и автомобильных радиостанций до комплексов связи командных пунктов), автоматизированные системы управления войсками, комплексы индивидуальной экипировки для разведывательной работы и т. д. Проверяя деятельность этой компании, г-н Искаков выяснил: чтобы принять участие в государственных закупках, ТОО “Контрактное производство Delta IT” оформило сертификат о происхождении своего товара СТ-KZ.
Из служебной записки К. Искакова М. Султангазиеву
“Это сделано с целью получения ряда преимуществ перед другими участниками тендеров - без организации конкурса или электронных закупок у них приобретаются товары и услуги военного и двойного назначения, входящие в гособоронзаказ. По такой же схеме у них приобретаются по долгосрочным пятилетним договорам товары опытного промышленного образца и серийного производства...
С связи с этим ТОО “КП Delta IT” с целью получения сертификата СТ-KZ умышленно производит недостоверное определение и классификацию кодов товара ТНВЭД ТС (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) с помещением товаров под таможенную процедуру ИМ-60. Это небольшое изменение кодов ТНЭВД упрощает получение сертификата о происхождении товара и позволяет получать компании преимущества для себя...”
Проще говоря, казахстанско-израильские фирмачи завозили к нам военную продукцию различных стран, декларировали ее по слегка измененным кодам товаров и, пользуясь своей “пропиской” в СЭЗ ПИТ “Алатау”, не платили обязательные таможенные и налоговые платежи. Вот конкретные примеры.
Радиолокационная система PGSR-3i Beagle - продукция одной венгерской компании. А комплект индивидуальной экипировки для бойцов специальных подразделений Dominator - “дитя” израильской фирмы Elbit Systems Ltd.
Кроме того, поставляется специальная аппаратура для шифрования информации - электронные криптографические системы. В служебной записке Искакова говорится и об автоматизированных системах управления войсками, интегрирующих воедино разно­образные средства связи - многоканальные радиостанции, телекоммуникационные ультракороткие и короткие волновые сети, локальные и глобальные вычислительные сети, мини-АТС, а также спутниковую и сотовую связь. Есть комплекты индивидуальной экипировки для автоматизации разведывательной работы по сбору, обработке и анализу разведданных из различных источников путем интеграции различных систем и технологий.
В наличии имеются универсальные многоцелевые тактические компьютеры, обеспечивающие доступ ко всем возможностям автоматизированного управления, системы спутниковой связи: цифровой MRS-2000, мобильной -
ELSAT-2100. Это лишь небольшой перечень продукции, поставляемой нашим силовикам фирмой ТОО “КП Delta IT”.
По мнению Кенеса Искакова, в 2011 году представители этой компании при ввозе некоторых комплектующих к этой экипировке заявили код товара с нулевой ставкой таможенной пошлины. Но в том году эти комплектующие оформлялись совсем по другим кодам и облагались 15-процент­ной ввозной пошлиной. Все подобные примеры уклонения от обязательных платежей таможенник Искаков едва уместил на 22 страницах и подвел миллиардный итог этой проверки.
Из служебной записки К. Искакова М. Султангазиеву
“Данные примеры и выявленные нарушения, описанные в служебной справке, не отражают все факты и имеющиеся наработки о допущенных нарушениях ТОО “КП Delta IT”. При наличии неопровержимых фактов предлагаю департаменту госдоходов провести внеплановую выездную проверку с привлечением уполномоченных органов, чьи интересы были нарушены. Также предлагаю взыскать сумму причитающихся платежей и налогов - по декларациям на товары за 2012 г.: ввозную таможенную пошлину 181 443 493 тенге, НДС (налог на добавленную стоимость) - 220 063 228 тенге. По декларациям на товары за 2015 г. - 151 580 364 тенге и 1 088 200 395 тенге соответственно. Итого: 1 641 287 480 тенге...”
И это только суммы доначисленных платежей, обязательных к уплате, без пени. По примерным расчетам Кенеса Искакова, общая сумма пени по ввозной таможенной пошлине составила 63 456 974 тенге, по НДС - 80 556 605,52 тенге. В общей сложности более 144 миллионов тенге. Если сложить всю сумму, которую таможенник предложил взыскать в доход государства с фирмы ТОО “Контрактное производство Delta IT”, получаются весьма внушительные цифры - 1 миллиард 785 миллионов 301 тысяча 059 тенге.
Кенес Искаков успел дать официальный ход служебной записке, но... сам попал в оперативную разработку сотрудников департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматы.
В начале апреля 2015 года пресс-служба антикоррупционного ведомства сообщила о задержании Искакова с поличным. По данным нашего источника, близкого к следствию, на первых допросах подозреваемый вины не признал, а позже и вовсе отказался давать какие-либо показания. Верещагин заявил следователю: мол, его права нарушены и говорить он будет лишь на судебном процессе.
Но до суда еще далеко, расследование уголовного дела, возбужденного по факту получения взятки группой лиц по предварительному сговору, продолжается. Уже дали показания свидетели, в основном таможенные брокеры, которые получили деньги от представителей ТОО “Контрактное производство Delta IT” для дальнейшей передачи Искакову. К слову, сам он в первые дни после задержания уверял: никаких денег ни от работников фирмы, ни от таможенных брокеров не получал. Адвокат Искакова от комментариев воздержался, заявив лишь, что ему есть что сказать как следователю, так и судье...
Если перевести выявленные Кенесом Искаковым обязательные таможенные и налоговые платежи в доллары, получается более 9,5 миллиона “зеленых”! На этом фоне взятка в поллимона кажется не такой уж и большой. По крайней мере, намного меньше получаемых некоторыми казахстанскими высокопоставленными чиновниками традиционных откатов в 10 процентов. Возникают несколько закономерных вопросов: во-первых, сам Искаков озвучил эту сумму либо так оценили его представители компании, специализирующейся на гособоронзаказе? Во-вторых, будут ли они привлечены к ответственности за дачу взятки? В-третьих, почему рядовой таможенник за взятку закрыл глаза на выявленные нарушения, если он же собственноручно написал служебную записку об этих нарушениях и отправил ее по инстанциям? В-четвертых, будут ли привлечены к ответственности брокеры? Ведь в их действиях, говоря профессиональным языком следователей, также усматривается состав преступления - дача взятки...
Пока эти вопросы повисают в воздухе. Но! По данным нашего источника, на днях департамент госдоходов Алматы, взяв за основу служебную записку Кенеса Искакова, начал более детальную проверку деятельности компании “Контрактное производство Delta IT”. По словам источника, ход проверки контролирует прокуратура Алматы.
Так что, судя по всему, главные события вокруг этой казахстанско-израильской структуры могут принять весьма интересный поворот.

Тохнияз КУЧУКОВ, фото Романа ЕГОРОВА, Алматы