Госслужба мздой накрылась

Еркин ОСПАНОВ (на заднем плане) на скамье подсудимых.

“Лучший друг чиновников” Мангистау парализовал исполнительную власть области

Первой забила тревогу заместитель областного акима Алика АЙДАРБАЕВА Бану НУРГАЗИЕВА. На одном из совещаний в облакимате она “порадовала” коллег: штаты местных государственных учреждений недоукомплектованы на 60 процентов!

В последнее время руководители нефтяного региона стали замечать: в областных присутственных местах рабочие места пустуют годами. Скажем, по штатному расписанию в управлении должны работать 12-15 сотрудников, по факту трудится лишь половина - многие кандидаты на госслужбу никак не могут сдать тесты. Стали разбираться и выяснили: в департаменте по делам государственной службы Мангистауской области тестирование поставлено на взяточный конвейер. Да еще какой!
Руководитель этого департамента Еркин ОСПАНОВ, его заместитель Насипхан ИХСАНОВА и заведующая отделом управления персоналом государственных служащих Жайнагул КУРАЗОВА установили конкретные ставки. К примеру, желающие занять руководящую должность (начальника управления или замакима района) должны были отстегнуть им за успешный тест 3000 долларов, кандидаты в начальники отделов и главные специалисты - по тысяче “зеленых”. Для будущих чиновников территориальных структур респуб­ликанских ведомств прохождение тестирования стоило 2000 у.е. Сертификат ведущих специа­листов и рядовых инспекторов таких учреждений “весил” вдвое дешевле. Для хороших знакомых г-н Оспанов, понятное дело, предусмотрел скидки - не чужие, чай...
Естественно, борцы с коррупцией, говоря их профессиональным языком, взяли высокопоставленного “зеленщика” в оперативную разработку. Собранные сведения подтвердили причастность Еркина Оспанова и его подчиненных к теневым схемам личного обогащения, и прокуратура дала оперативникам добро на установку в служебном кабинете госслужбиста скрытой камеры. Забегая вперед, скажем: хотя приговор Оспанову суд огласил еще 28 января, многое из его художеств до сих пор не разглашается.
Тем не менее руководитель нового департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции Мангистауской области Максут НАЛИБАЕВ (на снимке) поведал автору этих строк эксклюзивные подробности самого громкого в нефтяном регионе уголовного дела последнего времени. Итак...
24 июля 2014 года. Здание департамента по делам государственной службы Мангистауской области. В 15.50 камеры зафиксировали, как в кабинет Оспанова входит заместитель начальника областного управления образования Серик УТЕБАЕВ. В руках конверт, а в нем 185 тысяч тенге - своеобразный “рахмет” главному кадровику области за положительное тестирование некой Р. КАМАШЕВОЙ, кандидата на должность начальника отдела управления образования. Проводив посетителя, Оспанов вызывает Жайнагул Куразову и дает ей команду “помочь” Камашевой сдать тесты. Как выяснилось, г-жа Куразова последние семь лет руководит отделом управления персоналом и все ответы на тестовые задания знает назубок.
Вслед за Куразовой к Оспанову заходит его заместитель Ихсанова, которая просит помочь своему знакомому пройти тест, с ходу озвучивая сумму благодарности - 300 тысяч тенге. Босс согласно кивает головой - и чуть позже Насипхан Ихсанова заносит ему сверток с деньгами. Оспанов любезно делает заму скидку - возвращает ей 80 тысяч тенге...
29 июля, 11.30 утра. Очередной проситель передает Оспанову 100 тысяч тенге от кандидата на должность специалиста в отдел предпринимательства городского акимата. Получив деньги, “лучший друг чиновников” оставляет конверт на столе. Через некоторое время, убедившись, что визитер не подставной, Оспанов перекладывает сверток вместе с другими бумагами в ящик рабочего стола. И лишь вечером, предварительно убедившись, что его не пасут, запирает дневной улов в сейф. Только за первую неделю августа Оспанов, приняв трех кандидатов-долж­ников, становится богаче на 4000 долларов - получение денег четко фиксировалось на камеры (сколько тестов он продал, находясь за пределами кабинета, установить так и не удалось).
6 августа, 10.19 утра. В кабинете Оспанова появляется начальник отдела областного налогового департамента Гинаят ХАМИЕВ. Крепкое рукопожатие, дежурные вопросы о семье, работе - и вскоре налоговик переходит к делу: нужно помочь его знакомой Набат ТОМАРОВОЙ сдать экзамен - та вот уже третий год исполняет обязанности начальника отдела управления образования, но никак не может избавиться от приставки “и.о.”. Оспанов дает команду Куразовой, и Томарова наконец-то получает вожделенные “пятерки”. Проводив Хамиева, г-н Оспанов приглашает к себе очередного просителя - Багилу ЕГИЗБАЕВУ, инспектора отдела строительства акимата Бейнеуского района. Как выяснилось, ей предложили перевестись с повышением - главным специалистом в отдел жилищно-коммунального хозяйства районного акимата. Но есть серьезная проблема - тесты. Будущий главспец передает Еркину Амангельдиевичу большой привет от руководителя аппарата маслихата Бейнеуского района Куани ЕЛАМАНОВА и кладет на стол сверток со 100 тысячами тенге. Оспанов привычно дает команду Куразовой, но быстро провести тест ей мешает обеденный перерыв.
Переведя дух после трудов праведных, Еркин Оспанов вызывает водителя - пора обедать. Но неожиданно в кабинет врываются сотрудники финпола. Немая сцена. Занавес...
По иронии судьбы, именно в день задержания алчного кадровика два агентства - финансовой полиции и по делам госслужбы - расформировали и почти сразу объединили в одно...
Изучив записи скрытых камер, следователи узнали среди посетителей Оспанова известных в Мангистау персон. 22 июля прошлого года беспристрастное видеооко зафиксировало, как г-н Оспанов получает от начальника управления финансов области Марины АЛЬБЕКОВОЙ 90 тысяч тенге - за успешное тестирование будущего ведущего специалиста возглавляемого ею учреждения...
В общей сложности Еркину Оспанову инкриминировали восемь фактов получения взяток. Правда, в первые дни после ареста чиновник, как это часто бывает, ушел в отказ. Но факты, как известно, вещь упрямая. Г-ну Оспанову все же пришлось признаться в семи криминальных эпизодах. И хотя по совокупности все это тянуло на коррупционное деяние в крупном размере, мздоимец, изобразив искреннее раскаяние, попросил не сажать его, а ограничиться... минимальным штрафом. В скобках заметим: однофамилец Еркина Амангельдиевича - бывший шеф АРЕМ Мурат ОСПАНОВ - был несказанно рад, когда его свободу оценили по-тяжелой - в миллиард 100 миллионов тенге.
Из показаний Еркина Оспанова:
“Мне позвонил руководитель аппарата маслихата Бейнеуского района и попросил помочь его знакомой пройти тест. Примерно в 10 утра в кабинет зашла Б. Егизбаева и оставила на столе конверт, сказав: “Куани-ага передал”. Конверт я положил в сейф, но позже намеревался отдать Куани-ага - при разговоре с ним о деньгах речь не шла. Гинаята Хамиева я знаю лично. Он просил помочь с тестом своей знакомой, но я ничего не обещал. Лишь попросил его помочь купить алкоголь - 25 августа была назначена свадьба моей сестры (по такой же схеме, кстати, пытался оправдаться теперь уже бывший антимонопольщик, заявив следствию, что 200 тысяч долларов занял на свадьбу своей дочери. -
Т. К.). Гинаят оставил конверт на столе и сказал, чтобы я сам купил алкоголь. Вызвав Куразову, я попросил, чтобы она подстраховала знакомую Хамиева во время сдачи тестирования...”.
На первый взгляд - ничего криминального: приходили хорошие знакомые, просили за своих людей, он у них денег не вымогал, ничего конкретного не обещал, а что до конвертов - так он честно намеревался их вернуть (правда, ни одну взятку он так и не вернул). На беду г-на Оспанова, его - как это уже не раз бывало - слили собственные подчиненные.
Насипхан Ихсанова рассказала следователям, что за определенное вознаграждение Еркин Оспанов соглашался помочь кандидатам, и они получали проходные баллы (некоторые из них годами не могли преодолеть пороговый уровень для последующего назначения). А Жайнагул Куразова сообщила: Оспанов лично составил прейскурант для будущих чиновников.
Из показаний Жайнагул Куразовой:
“Перед началом тестирования я составляла список кандидатов и заносила Оспанову. Он отмечал фамилии нужных людей и просил содействовать им. Находясь в зале тестирования, я подсказывала людям Оспанова правильные ответы, и все они успешно сдали тесты. С марта 2014 года была введена программа трехуровневого тестирования государственных служащих. 1-я категория - руководящие должности, 2-я - начальники отделов и главные специалисты, 3-я - ведущие специалисты и специалисты. Когда программу запустили, Оспанов вызвал меня в кабинет и поручил озвучить кандидатам ставки за получение сертификата...”.
…Самое громкое в Мангистауской области коррупционное дело расследовалось несколько месяцев. Следователи собрали все необходимые доказательства вины главного кадровика региона, главное судебное разбирательство вела судья Актауского городского суда Марет Ковраева.
Суд пришел к заключению, что вина подсудимого нашла полное подтверждение. Доводы защиты г-на Оспанова о том, что его нужно оправдать (!), судья посчитала несостоятельными. Как выяснилось, адвокаты Оспанова просили признать материалы специальных оперативно-розыскных мероприя­тий (к слову, санкционированных прокурором!) незаконными. Суд это ходатайство отклонил, поскольку при задержании у Оспанова было изъято 200 тысяч тенге, полученных за положительное тестирование Егизбаевой и Томаровой. Кроме того, в сейфе чиновника нашли 5000 долларов - эти деньги были признаны вещественными доказательствами.
Из приговора суда:
“Признать виновным Еркина Оспанова и назначить наказание - семь лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Принадлежащее лично имущество конфисковать и лишить права занимать должности в органах государственной службы сроком на семь лет. Н. Ихсанову и Ж. Куразову признать виновными по статье 313,
ч. 1 УК РК (посредничество во взяточничестве) и назначить им наказание - штраф в сумме 1 387 400 тенге каждой. Обеих лишить права занимать должности в органах государственной службы сроком на один год”.
Стоит отметить, высокопоставленные и не очень чиновники, обращавшиеся за содействием к Оспанову, сразу же стали сотрудничать со следствием и позже выступили свидетелями на суде. В разряд свидетелей перевели и кандидатов в госслужащие. Все в один голос признали, что были вынуждены платить за успешное прохождение теста и получение сертификата - иного способа попасть в чиновную обойму на крайнем западе страны в оспановские времена просто не существовало...
Вскоре всех, кто воспользовался “помощью” Еркина Оспанова, уволили с госслужбы по отрицательным мотивам. Причем без права восстановления. По словам Максута Налибаева, они еще легко отделались.

Тохнияз КУЧУКОВ, Алматы - Актау