Внимание, скотина на дороге!

Министерство индустрии и инфраструктурного развития (МИИР) намерено закупить за счет бюджета аэрозольные краски владельцам домашних животных, проживающим близ республиканских автотрасс. Сколько денег потратят, еще подсчитывают, как и общее поголовье скота. Чиновники считают: покрасив светоотражающей краской скотину, можно снизить количество дорожных аварий с ее участием.

По информации МВД, за последние три года зарегистрировано 542 ДТП с участием животных, в них погибли 148 человек и более 800 получили ранения. В этом году количество ДТП с участием животных увеличилось на 13 процентов, погибли 26 человек, 135 получили различные травмы.

Тему аварийности с участием животных мы поднимали еще пять лет назад: тогдашний начальник ДВД Кызылординской области Кайрат МУХИТОВ в интервью нашей газете рассказал о полицейском ноу-хау. Стражи порядка на сходе с жителями аулов предложили надеть на домашний скот светоотражающие ошейники. Сельчане эту идею восприняли в штыки. Но после того, как полицейские рассказали, что по закону пострадавшие вправе потребовать через суд деньги с хозяина коровы или лошади за причиненный ущерб, аульчане согласились на эксперимент (см. “Где прозрачность, там и порядок”, “Время” от 6.12.2017 г.). Примечательно, что после этого количество ДТП с участием скотины в Приаралье заметно снизилось. Это подтверждают и в комитете административной полиции (КАП) МВД. Но в масштабах страны проблема осталась. Почему?

Разберемся в тонкостях законодательства: наезд на животное только тогда считается дорожно-транспортным происшествием, когда хотя бы поврежден автомобиль, автоматически наступает и страховой случай. Если полиции удается установить собственника скота, пострадавшие могут подать иск о выплате материальной компенсации за ущерб. Но зачастую хозяева погибшего скота еще до приезда полицейских срезают бирки, снимают цифровые ошейники - словом, уничтожают все вещдоки.

Рыночная цена коровы - около 350-400 тысяч тенге, лошади - до 700 тысяч. А ремонт разбитой иномарки класса люкс исчисляется миллионами. Легче отречься от собственной скотины, как многие собственники и поступают. В свою очередь многие владельцы разбитых авто не хотят тратить время и нервы, бегая по судам и доказывая свою правоту. Этим тоже пользуются хозяева скота. Известно лишь несколько судебных процессов, когда владельцы скотины, “по вине” которой произошло ДТП, выплатили пострадавшим автовладельцам по миллиону и более тенге в качестве возмещения ущерба.

Не говоря уже о том, что существенный убыток несет и железная дорога: до выяснения всех обстоятельств наезда на животных поезда часами простаивают, в результате пассажиры опаздывают по своим делам, груз доставляется не вовремя...

Полицейские пытаются влиять на ситуацию: по их инициативе в апреле 2020 года Минсельхоз разработал типовые правила выпаса домашних животных. Акиматы законодательно наделили правом запрещать бесконтрольный выпас и помещать бесхозную скотину на штрафстоянки. Но, как показывает статистика, сложно назвать все эти меры действенными.

Тем временем в Министерстве экологии, геологии и природных ресурсов утвердили правила учета домашних животных и их перечень. В документе, в частности, говорится: домашние животные, принадлежащие физическим и юридическим лицам, в том числе находящиеся в приютах для животных, пунктах временного содержания животных, реабилитационных центрах для животных, зоопитомниках, подлежат обязательной регистрации через чипирование, браслеты или ошейники с присвоением индивидуального номера. Естественно, вся эта информационная база будет в цифровом формате.

В нее помимо “биографических” и ветеринарных данных животного внесут и ряд параметров, которые помогут оперативно выявлять его владельца и прописку. Даже включили пункт об обременении скота: ведь сегодня уже не редкость, когда животное закладывают в банках или микрокредитных организациях под займы.

За нарушение этого приказа владельцев скотины будут штрафовать - 30 630 тенге. В случае “рецидива” наказание будет намного суровее. Правда, этот приказ вводится в действие лишь через год - с 1 сентября 2023 года.

В правительстве надеются, что все эти меры позволят усилить персональную ответственность собственников скота, хотя верится в это, откровенно говоря, с трудом.

Может, не мешало бы увеличить сумму штрафа за нарушение правил выпаса сельскохозяйственных и домашних животных?

Для сведения

- Запрещено пасти скотину у железных и автомобильных дорог, в темное время суток и в условиях недостаточной видимости. По информации КАП МВД, за нарушение правил выпаса сельскохозяйственных животных предусмотрена административная ответственность - штраф на собственника в размере 9189 тенге. Если в результате ДТП возник материальный ущерб, сумма штрафа увеличивается до 30 630 тенге. С начала этого года за нарушение правил выпаса животных к ответственности привлечены более 39 тысяч казахстанцев.

- Закон “О дорожном движении” гласит: “запрещается нахождение домашних животных на автомагистралях вне транспортного средства”. То есть скотину можно перевозить на трассах лишь в кузове грузовика, а перегонять своим ходом - только в местах, оборудованных соответствующим дорожным знаком.

- По данным МИИР, на автодорогах страны оборудовано более 300 мест для перегона скота, а для предотвращения выхода скотины на трассы вдоль них установлены так называемые “электропастухи” (ультра­звуковые приборы). Чиновники уверяют, что эти приборы не представляют опасности для животных - напряжение составляет всего около 12 вольт.

Тохнияз КУЧУКОВ, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы