Таможенник? Ноу - СЭР!

Пробел в законодательстве привел к тому,что около ста ветеранов таможенной службы оказались за бортом жизни

Возможно ли, чтобы человека уволили с работы по возрасту, не назначив ему ни пенсии, ни какого-либо пособия? Просто уволили, и все! Предвижу реакцию: да ну что вы! Чтобы в наше время… Однако именно в наше время - время бесконечных реформ и реорганизаций - такая нелепица оказалась возможна. Несколько десятков сотрудников таможни, перешедших в связи с реорганизацией в Службу экономических расследований (СЭР), оказались сейчас в кошмарной ситуации: их, чей возраст подошел к отметке 60, выпроваживают… нет, не на заслуженный отдых, а на улицу.

По их мнению, это произошло из-за одной фразы в законе “О правоохранительной службе в РК” от 6 января 2011 года. Фраза эта, перечеркивающая весь их труд на благо отечества, содержится в предпоследней, 84-й статье закона: “Действие главы 9 настоящего закона в части пенсионного обеспечения, льготного налогообложения, выплаты денежного довольствия в период их временной нетрудоспособности, денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг не распространяется на сотрудников таможенных органов”.
Кто, почему и за что вычленил при написании закона сотрудников таможенной службы из рядов правоохранительной братии - тайна, покрытая мраком. Может, кто-то подумал, что таможенники за свою трудовую деятельность так набили карманы, что им можно и без пенсии прожить? Хотя ведь понятно, что расхожие представления - это одно, а принципы, на которых зиждутся законодательные акты, - это, извините, совсем другое. Именно поэтому таможенники Нуралы КЫДРАЛИЕВ (на верхнем снимке), Александр КИМ, Сабит КАЛИЕВ и их товарищи поднимают сейчас вопрос нарушения их конституционных прав.
- Для начала проясним ситуацию, - заводит разговор Нуралы Кыдралиев, до недавнего времени ведущий специалист - офицер Службы экономических расследований департамента госдоходов по Жамбылской области Министерства финансов РК. - В ноябре 2012 года таможенные органы были реорганизованы - переведены в систему фискальных органов. То есть сотрудники, прежде носившие погоны, стали гражданскими лицами. Но часть сотрудников, к которой отношусь и я, выполнявших четко обозначенную правоохранительную функцию, погоны сохранили. Это так называемый правоохранительный блок: служба по борьбе с контрабандой, служба внутренней безопасности и дежурная часть. Эти три службы плюс некоторые подразделения бывшего финпола и образовали Службу экономических расследований в комитете госдоходов Министерства финансов. Нас аттестовали, утвердили в званиях. Я, к примеру, имею звание майора. И так мы работали, пока не подошел возраст. Меня уволили 19 марта, после того как мне исполнилось 57 лет, “по предельному возрасту выслуги в звании”. Уволить уволили, а пенсию не назначили! Говорят, “вам не положено, ваша таможня не правоохранительный орган и никогда им не была”. Но если таможенная служба не была правоохранительным органом, тогда почему нас увольняют сейчас, а не в 63 года? А кто мне объяснит, для чего тогда мы проходили в 2012 году внеочередную аттестацию, которая включала сдачу нормативов по огневой и физической подготовке? Почему мы бегали, подтягивались, стреляли, если мы гражданские лица?
В словах Нуралы Кыдралиева нескрываемая обида. Четверть века он отдал этой службе. Стоял на таможенных постах “Айша-биби”, “Алатау”.
- Сутки работаешь, сутки отдыхаешь, но табелировали только за 8 часов, - вспоминает Нуралы. - Это сейчас посты оборудованные, а тогда просто стоял вагончик в степи. Вся работа в основном вне помещения. Досмотр машин в любую погоду: и в зной, и в стужу. Но тогда молодыми были, о здоровье не думали, а сейчас все болячки повылезали. Только лечиться не на что. Пенсию, как мне объяснили, я смогу получать только в 63 года. Но до них надо еще дожить!

- Что значит “не правоохранительные органы”? - возмущается главный специалист - старший офицер СЭР Александр Ким (на снимке). - Во все время своего существования наша служба по борьбе с контрабандой была вооружена, осуществляла уголовное преследование, являлась субъектом оперативно-розыскной деятельности и в итоге оказалась “не правоохранительным органом”! Выходит, что на протяжении двадцати лет правоохранительной деятельностью занималась гражданская организация? Но это же нонсенс! Ущемлены наши конституционные права - людей, проработавших по 20-25 лет в военном режиме, предполагающем массу ограничений. Я пришел в таможенные органы в 1994 году, начинал с должности инспектора таможенного поста “Гродеково”, затем работал в различных подразделениях по борьбе с контрабандой. Если кто-то там наверху думает, что это теплое местечко, попробовал бы заглянуть в предпесковую зону, кишащую контрабандистами и наркосбытчиками, а мы ее изъездили вдоль и поперек. Я в свое время по одному только делу вернул государству более 1 миллиарда 700 миллионов тенге, а теперь государство скупится мне на пенсию?!
Насчет “скупится” - похоже на то. Оказывается, еще в 2015 году, когда выявилась эта несуразица с оставшимися без социальных гарантий таможенниками, тогдашний премьер-министр Карим МАСИМОВ дал поручение разобраться с данной правовой коллизией и внести изменения в действующее законодательство с учетом интересов сотрудников СЭР. И вот министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ отвечает ему в духе, что политика руководства страны требует новых подходов к концепции бюджетной политики, “в том числе предусматривающих сокращение бюджета с учетом мер всеобщей экономии”. И резюмирует, что внесение изменений в законодательство “на сегодня не представляется возможным”.
С тех пор прошло три года, экономика наша стабильна и устойчива (по крайней мере, так нас уверяют), а возможность восстановить справедливость в отношении бывших таможенников так и не появилась.
А теперь внимание: знаете, сколько таких вот выбитых из социальной колеи сотрудников насчитывается по всему Казахстану? Их… всего 110 человек.
То есть речь идет о достойных пенсиях для 110 граждан Казахстана, своим трудом вернувших в казну суммы в разы большие, чем потребуется из республиканского бюджета на их социальное обеспечение. Неужели это так трудно сделать?
- В период с 1990 года до нулевых таможенные платежи и налоги составляли 60 процентов бюджета, а теперь мы, бывшие таможенники, ходим с протянутой рукой, - сетует ведущий специалист - старший офицер СЭР Сабит Калиев. - Когда в январе вышло правительственное постановление
№ 129, предписывающее увольнение сотрудников, достигших предельного возраста, то в нашем департаменте госдоходов по Жамбылской области рьяно взялись его исполнять. На днях девушка из управления человеческими ресурсами вручила мне трудовую книжку, в которой начиная с 2014 года нет никаких записей. “Как это понимать?” - возмутился я. На что она без тени смущения ответила: “Так положено”. Читаю приказ - там ни слова о Службе экономических расследований, где я проработал последние годы. “А такой службы нет!” - столь же непринужденно заявила девушка. Ну ладно она, а когда сам начальник этого управления Малик АБДУЛЛАЕВ сказанул, что не существует никакой СЭР, то мне показалось, что я попал в зазеркалье… Мало того что в законодательстве намудрили, так на местах еще и усугубляют своими затеями. Страшно, когда с тобой так поступает родное государство, которому ты верно и преданно служил…

Галина ВЫБОРНОВА, фото Ольги ЩУКИНОЙ, Тараз