Предоставили, передумали, проиграли
Власти Актобе предоставили незрячей женщине трёхкомнатную квартиру, а потом передумали
Турсынай КУЛБАРАКОВА, инвалид первой группы по зрению, с мая 2008 года стояла в очереди на жильё. Спустя 14 лет её очередь наконец подошла, и она обратилась в акимат с заявлением о предоставлении ей угла. В своём прошении женщина указала, что в составе семьи кроме неё никого нет.
Увы, жилищная комиссия при акимате Актобе отказала Кулбараковой. Причина - отсутствие на тот момент квартиры, соответствующей норме квадратуры. То есть с полезной площадью не менее 15 и не более 18 квадратных метров. Очерёдность при этом женщине сохранили.
После этого актюбинка вновь написала заявление в акимат, на этот раз о включении в состав семьи четверых её несовершеннолетних племянников. Вскоре после этого Кулбараковой вручили ключи от трёхкомнатной квартиры в пригороде Актобе.
Ежегодно женщина продлевала договор найма, а в феврале 2025-го обратилась в акимат с просьбой приватизировать предоставленное ей жильё. Но жилищная комиссия не только отказала ей, но и отменила собственное решение и постановление акимата о предоставлении Кулбараковой трёхкомнатной квартиры. Отделу жилищных отношений комиссия также рекомендовала исключить из договора найма племянников женщины и произвести “замену квартиры” (на какую - неизвестно).
Расстроенная актюбинка попросила акимат оставить ей предоставленное жильё или дать взамен двухкомнатную квартиру. Ведь она проживает с одним из племянников,
который является помощником - ухаживает за ней из-за её инвалидности. Но и тут незрячую ждал отказ.
В итоге ей ничего не оставалось, как обратиться в суд, где она просила отменить протокольное решение комиссии и понудить городской отдел жилищных отношений заменить ей трёхкомнатную квартиру на двухкомнатную.
В суде ответчик - городской отдел жилищных отношений - сослался на прежнее руководство. По его словам, Кулбараковой должны были предоставить однушку. Но при прежнем руководстве отдела были допущены нарушения. Состоялись аудит и прокурорская проверка, и по их результатам началось расследование уголовного дела. В связи с этим ответчик просил отказать в удовлетворении иска. Представитель заинтересованного лица - акима Актобе - был такого же мнения.
Однако городской суд решил иначе. Судья пришёл к выводу, что у жилищной комиссии нет полномочий отменять свои же решения, как и постановление акимата, на основании которых когда-то Кулбараковой была выделена та самая трёхкомнатная квартира. Таких положений, как было отмечено, не содержит и профильное жилищное законодательство.
В итоге февральское решение жилищной комиссии, по которому Кулбаракова должна была освободить ранее предоставленную ей трёшку, суд признал незаконным. В остальной части иска ей отказали.
Тем временем облсуд также счёл несостоятельными доводы отдела жилищных отношений о том, что истец может проживать в однокомнатной квартире. Кулбаракова, отметила апелляционная коллегия, ввиду отсутствия зрения нуждается в посторонней помощи. И так как она и её помощник являются лицами разного пола, женщина должна быть обеспечена жильём с разными комнатами проживания.
Да, правовых оснований для приватизации трёхкомнатной квартиры не имелось. Между тем по закону женщина фактически обладает правом на получение из государственного жилищного фонда двухкомнатной квартиры и может приватизировать её, отметил в своём постановлении облсуд.
А ещё облсуд в ситуации с незрячей Кулбараковой применил принцип охраны права на доверие. Он заключается в том, что Кулбаракова, как добросовестное лицо, полагавшаяся на решение или позицию административного органа, не должна нести негативные последствия, если этот орган внезапно изменит своё мнение.
Всё это облсуд подробно указал в частном постановлении в адрес акима Актюбинской области Асхата ШАХАРОВА. В нём отмечается, что жилищной комиссии необходимо было с учётом вышеуказанных обстоятельств и исходя из установленных Административным процедурно-процессуальным кодексом принципов самостоятельно принять законное и обоснованное решение, а не перекладывать ответственность на суд. Вышеперечисленные обстоятельства, подчеркнул облсуд, свидетельствуют о формальном отношении жилищной комиссии к своим обязанностям. Это повлекло нарушение прав и законных интересов незрячей женщины, что способствовало обращению её в суд.
Шахарову наказали принять соответствующие меры в отношении жилищной комиссии при городском акимате.
Акмарал МАЙКОЗОВА, Актобе
