Мандаты для понтов?

В последнее время имена жамбылских депутатов мас­лихатов различных уровней часто мелькают в самых необычных историях. Один перебрал алкоголя и сел за руль, другой по этой же причине оказался замешан в драке, а кто-то вообще украл собаку. При этом не всех лишают мандатов. Некоторые продолжают заседать в маслихатах и принимать важные решения. Общество не понимает избирательности системы наказания.

В рамках закона

В конце прошлого года новостные ленты взорвала информация о том, что депутат меркенского раймаслихата Тауржан АЛТЫНБАЕВ подрался с таразскими полицейскими. Народного избранника обвинили в избиении стражей порядка. Однако он утверждал, что, наоборот, пострадал после встречи с ними и даже обратился за помощью к медикам.

По словам Алтынбаева, ранее, во время ОПМ “Подросток”, был задержан его племянник, который попросил его забрать. Приехав за ним, депутат хотел обнять и успокоить родственника, но был избит полицейскими. Сейчас все еще ведутся судебные тяжбы по этому делу.

Алтынбаев по-прежнему является депутатом раймаслихата.

Однако есть истории, после которых депутаты лишились своих мандатов. Героем одной из них стал известный спорт­смен Багдат ТОЛЫБАЕВ, избранный в областной маслихат от партии Amanat. В прошлом году он был задержан полицейскими в нетрезвом состоянии за рулем. Руководство филиала сразу исключило его из партии и отозвало мандат.

- Если депутат нарушает устав партии, депутатскую этику, а его действия нарушают законы, мы исключаем его из партии. То есть он автоматически не может быть депутатом от партии. Об этом мы оповещаем территориальную избирательную комиссию, которая далее проводит соответствующую работу, - объяснил заместитель председателя жамбылского областного филиала партии Amanat Уалихан БОЛАТБЕК.

Заместитель председателя жамбылской областной избирательной комиссии Талгат ЖАМАЛОВ подтвердил, что по действующему законодательству соответствующие органы оповещают их о правонарушениях депутатов. После рассмотрения оповещений территориальный избирком направляет обращение в маслихаты. Согласно закону “О местном государственном управлении и самоуправлении” эти обращения рассматривают на сессии маслихатов и принимают решения.

- Если депутат хочет самостоятельно сложить полномочия, он также обращается с заявлением к нам, и мы оповещаем об этом соответствующий маслихат. Лишить мандата депутата могут и сами избиратели. Основанием для отзыва депутата, избранного по одномандатному территориальному избирательному округу, может стать утрата доверия, в том числе связанная с невыполнением предвыборной программы. Но инициирование отзыва не может применяться в течение первого и последнего года работы депутата. Пока такую инициативу жамбылцы не проявляли, - говорит Жамалов.

Двойные стандарты?

Как бы ни закручивали алгоритм, вы уже поняли, что решение о наказании депутатов принимают сами депутаты, как и об их помиловании. Далее приведем примеры.

Добровольно-принудительно представительный орган в прошлом году покинул депутат жамбылского областного маслихата Дархан МУСИРБЕКОВ.

По официальной версии, он сделал это по собственному желанию. Однако жамбылцы наблюдали за этой историей, как за остросюжетным сериалом, и знают, что покинуть депутатское кресло, как и должность директора одной из городских школ, его очень попросили.

Эту историю на своей странице в Фейсбуке рассказал известный в регионе журналист и общественный деятель Жасулан АБДИХАЛЫК. По его словам, Мусирбекову приглянулся щенок знакомого, которого он просил ему продать. Но тот все время отказывал. У казахов есть примета, что собак и ножи дарить нельзя, поэтому наш герой решил щенка украсть.

Естественно, обнаружив пропажу, владелец обратился в полицию. С помощью уличных камер наблюдения они установили вора и доставили в отделение полиции.

Узнав, что собака у Мусирбекова, заявитель сразу же забрал заявление. Казалось бы, история на этом должна закончиться. Но нет!

О том, что директор школы и депутат облмаслихата украл собаку, сообщили в прокуратуру, акимат и всевозможные органы.

Сначала его вынудили подписать заявление об увольнении с работы. Потом решили лишить мандата на сессии. Поначалу депутаты не собирались голосовать против него. Но, по словам Абдихалыка, с каждым из них провели беседу и они поменяли свое мнение.

Мусирбеков хоть и не вернул мандат, но через суд восстановился в должности и продолжает работать в школе.

Совершенно другой показательный случай произошел с участием депутата шуского раймас­лихата Улана АБУОВА. Многие знают его как любителя мотоспорта. И инцидент, попавший в социальные сети, случился именно во время открытия мотосезона в Шу. Мероприятие завершилось грандиозной попойкой и дракой. На видео изрядно выпивший Абуов стоит в куртке на голое тело перед больницей и спорит с полицейскими, при этом он курит и отказывается им подчиняться.

На сессии раймаслихата случай, конечно, рассмотрели. И... оставили Абуова в депутатах. Ничего страшного. Такое случается. Поверили на слово, что он не дрался. Ну да, просто пил, курил в общественном месте, был ранен непонятно кем. А так, ничего страшного.

Руки коротки!

Председатель жамбылского областного маслихата Абдалы НУРАЛИЕВ в беседе со мной посетовал на мягкость закона.

- Соглас­но статье 21 закона “О местном государственном управлении и самоуправлении” применять какие-либо меры в отношении депутатов самолично я не имею права. Если они совершают проступки, на сессии мы лишь можем порицать это либо понудить к принесению извинений. И то большинством голосов присутствующих на сессии депутатов. Бывают случаи, когда мне жалуются на того или иного депутата. Но по закону этика народных избранников рассматривается только на сессии. Хочется также отметить, что городские и районные маслихаты мне не подотчетны и я не могу влиять ни на их решения, ни на депутатов, - отметил Нуралиев.

Если председатель облмас­лихата считает, что закон нуж­дается в усовершенствовании в части маслихатов и их полномочий, общественники требуют повысить ответственность самих депутатов, причем на законодательном уровне.

- Есть этика депутатов о том, как они должны себя вести. Но если у них будет ответственность и соответствующие наказания за проступки, как, например, у государственных служащих, то, может быть, депутаты будут вести себя более этично. Все-таки это народные избранники, и люди делегируют им свои полномочия, веря, что они выполнят обещания. И депутатами должны быть серь­езные люди, - считает граж­данский активист Акерке РАХЫМБЕРДИ.

Допустим, закон доработают, но проголосуют ли за него депутаты? Ведь в итоге он может сработать против них.

Айжан АУЕЛБЕКОВА, Тараз