Узаконенный брак

Наша газета уже писала о том, как городские власти, потратив на уличное освещение миллиард тенге, практически выбросили деньги на ветер (см. “Город беспросветной халтуры”, “Время” от 16.5.2024 г.). Сотни столбов шатались, как пьяные, и были установлены без заземления. Это подтвердил член республиканской палаты судебных экспертов, специализирующийся на электротехнических исследованиях, Александр ХАСИС. По выводу эксперта, устранить грубейшие нарушения без полного демонтажа установленных опор освещения, фундамента и кабеля не представляется возможным.

Член общественного совета Семея Илья Бароховский считает:

- Главная причина того, что сотни бюджетных миллионов тратятся на очевидный брак, - это одна хитроумная уловка. Отдел ЖКХ объявлял конкурс на текущий ремонт системы освещения. А на деле мы видим установку новых фонарей.

Спрашивается: почему же тогда акимат сразу не объявляет конкурс на проведение системы освещения с нуля?

- Да потому что тогда потребовалась бы разработка проектно-сметной документации, - поясняет Илья Бароховский. - Были бы четко прописаны все нормативы. Когда же речь идет о текущем ремонте, подрядчик делает что хочет. Его не проверяет ГАСК. Возникает масса возможностей для серых схем!

Однако отдел ЖКХ снова объявляет конкурс на… текущий ремонт системы освещения в Семее.

И это еще не все! В 2023 году акимат города выделил на благо­устройство 70 дворов и общественных пространств 2,6 млрд тенге. И, естественно, отдел ЖКХ объявил конкурс не на капитальный, а на текущий ремонт! Это привело к новому резонансному скандалу.

2,6 млрд распределили между тремя подрядчиками. Самый большой куш достался ТОО “Жан-Ерке и К”. С ним заключено три договора на общую сумму 1 млрд 170 млн тенге. С ТОО “Арнайы-Курылыс” заключено два договора на сумму 1 млрд 73 млн тенге. С ТОО “Verena Tech Research” заключен договор на сумму 372 млн.

- И если две последние компании справились с поставленными задачами неплохо, то к “Жан-Ерке и К” возникла масса вопросов, - делится Илья Бароховский. - Будь он единственным подрядчиком, тогда, может быть, его художества и не стали бы поводом для громкого скандала. Но именно разительный контраст дворов ТОО “Жан-Ерке и К” с дворами ТОО “Арнайы-Курылыс” и ТОО “Verena Tech Research” спалил бракодела с потрохами.

Первый подрядчик занимался 35 дворами в правобережной части города, второй и третий благоустраивали дворы в левобережье. Члены общественного совета Семея во время рейдов сразу отметили, что “Жан-Ерке и К” ощутимо проигрывал двум другим подрядчикам и по качеству выполненных работ, и по качеству поставленного инвентаря и оборудования. Было видно, что “Жан-Ерке и К” экономил на всем, выбирая самые дешевые детские городки, качели, скамейки и прочее.

- Но самое главное, в чем члены комиссии общественного совета, специально созданной для оценки дворов, уличили проштрафившегося подрядчика, - это явный “недокомплект”, - говорит Илья Бароховский. - На один двор из бюджета было выделено в среднем 25-27 млн тенге. Но комплектация дворов двух подрядчиков получилась абсолютно разной. Так, если на левом берегу только у 5 процентов дворов нет футбольного поля, то на правом берегу 75 процентов дворов остались без футбольных полей. При этом стоимость благоустройства одного двора составляет порядка 12-15 млн, такая же сумма идет на футбольное поле. Получается, “Жан-Ерке и К”, отказавшись от футбольного поля, сэкономил около 400 млн тенге. Спрашивается: где эти деньги? почему они не вернулись в бюджет?

Общественники заметили, что оскандалившийся подрядчик сэкономил и на многом другом, включая освещение, асфальтирование дворов, ограждение игровых площадок, беседки и прочий необходимый инвентарь.

- Нет тренажеров на группы мышц, - перечисляет огрехи правозащитник. - Жильцы жалуются: “Старые тренажеры убрали, новые не поставили”. В результате за бортом остались люди старшего возраста, которые любили заниматься на тренажерах у себя во дворе. На детях тоже сэкономили, лишив их достаточного количества качелей. Зато в каждом дворе львиную долю площади занимают турники воркаута. Потому что дешевые! А ведь они изначально были не нужны людям, потому что предназначены для молодых спортсменов с отличной физподготовкой, которые занимаются в специализированных местах. А во дворах больше всего проводят время дети и старики. Сейчас площадки воркаута жильцы приспособили для просушки ковров и одеял…

Общественники выявили, что вместо шести благоустроенных дворов на 343-м квартале и по улице Жумабаева было построено всего три площадки, каждая из которых работает как бы на два двора. Но при этом такая спаренная площадка стоит существенно меньше, чем две полностью благоустроенные площадки. Экономия на таком объединении должна составлять 90-100 млн тенге! И опять же возникает вопрос: почему подрядчик не вернул деньги в бюджет?

В ноябре 2023 года руководитель отдела ЖКХ Семея Ерназ МУКАТАЕВ заверил общественников, что подрядчику “Жан-Ерке и К” дали четыре-пять дней на ликвидацию всех замечаний.

- Если не устранят, будем принимать дальнейшие меры. Все недочеты будут устраняться за счет подрядчика. Подрядчики местные, они будут стесняться, поэтому будут все доделывать, - говорил тогда главный коммунальщик города.

По его словам, недоработки устранят в рамках гарантийных обязательств. Гарантия - два года.

Однако вскоре стало известно, что 11 января 2024 года республиканское государственное учреждение “Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил РК” через суд добилось признания ТОО “Жан-Ерке и К” недобросовестным поставщиком.

- Конечно, мы тогда подумали, что вряд ли нашим чиновникам удастся добиться от подрядчика, занесенного в черный список, выполнения гарантийных обязательств, - делится Бароховский. - А сейчас стало известно, что наш отдел ЖКХ до сего времени так и не потребовал от “Жан-Ерке и К” исполнения гарантийных обязательств. Более того, мы посылали запрос в отдел ЖКХ, и нам дали ответ, что за три года всего один раз по гарантии ремонтировали! Недавно мы предложили акиму Семея Нурболу НУРСАГАТОВУ помощь с выявлением мест, где нужен ремонт по гарантии. Аким горячо поддержал. А главы отдела ЖКХ и отдела транспорта уже месяц не могут посмотреть найденные нами поломки и недочеты на прошлогодних объектах. Просто не выходят на связь. Получается, наших чиновников всецело устраивает халтура за громадные деньги из бюджета!

Между тем уже в текущем году акимат Семея выделил 2 млрд тенге для благоустройства 50 дворов. Как и следовало ожидать, отдел ЖКХ снова объявил конкурс на проведение текущего ремонта.

А ведь общественный совет просил акимат отказаться от практики проведения тендеров на благоустройство дворов текущим ремонтом из-за возникновения огромных коррупционных рисков.

- Мы писали письмо в прокуратуру. Аким города уговорил нас отозвать письмо. Пообещал, что нам предоставят смету на каждый двор. Якобы будет полная прозрачность. Это было в апреле. Но ни сметы, ни проекта мы так не увидели… - констатирует общественник.

Милана ГУЗЕЕВА, фото автора, Семей