Назначили козлов отпущения?

А не пора ли замахнуться на…

В июле вступили в силу дополнения в типовой устав объединения собственников имущества (ОСИ). Их своим приказом внесло Министерство промышленности и строительства. Теперь обязанности председателя ОСИ дополнили подпунктом следующего содержания: “обеспечение комплекса мероприятий, направленных на создание безопасных условий проживания (пребывания) собственников квартир на объекте кондоминиума”.

Чем министерство обосновало такие поправки? В пояс­нительной записке к приказу сослались на какие-то нормы международных договоров. А еще на закон… “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей”!

Проект две недели был на пуб­личном обсуждении на сайте “Открытые НПА”. Уже тогда прак­тики председатели ОСИ были против этих поправок и под проектом приказа в комментариях обосновали всю несуразность вносимой поправки.

“Под расплывчатую формулировку “комплекс мероприятий” можно подвести все что угодно. Такое впечатление, что просто хотят на кого-нибудь повесить ответственность! Причем поправку “создание безопасных условий проживания” предложено внести в связи с принятым законом “О бытовом насилии”. Что председатели ОСИ могут сделать для безопасности женщин и детей в чужих семьях? На нас хотят возложить функ­ции полиции? - недоумевает председатель ОСИ “Палладина 2” Сауле ОКСИКБАЕВА из Алматы. - Абсолютно глупая, сырая поправка! Создается впечатление, что Министерству промышленности главное что-нибудь сделать, о последствиях не думают вообще. Неужели там нет действительно грамотных, да просто адекватных людей?!”

А председатель ОСИ Баглан БУЛГУНАЕВ из Караганды отреагировал на это сарказмом: “Я считаю, что этого пункта мало! Давайте на председателей ОСИ возложим обязанности по обеспечению комплекса мер, направленных на обеспечение мира во всем мире! А что? Пусть обеспечивают! И без того никто не хочет браться за это дело, а если примут такую поправку, я первый сложу с себя полномочия”.

Юрист из Костаная Жаслан БАЙБАЗАРОВ обратился к министерству с такими вопросами: “Вы серьезно хотите сесть на шею председателям ОСИ и заставлять их разгонять пьяных дебоширов, дежурить ночью и следить за соседями, у которых практикуется бытовое насилие, докладывая в полицию о каждом инциденте?.. Вы хотите, чтобы полицейские занимались исключительно сопровождением различных делегаций и оцеплением улиц к приезду высоких гостей? Зачем вы пытаетесь переложить работу и ответственность представителей власти на тех, кто сам нуждается в защите?”

Застройщики технично спихнули ответственность

Старшая по дому в алматинском ЖК “Дом на Абая” Елена ВАЖИНА уверена: без строительного лобби тут не обошлось. Этой поправкой с застройщиков сняли все их грехи за некачественное строительство и переложили на председателей ОСИ. Получается, теперь управдомы будут виноваты в том, что загорелась проводка, упала плитка на прохожего. Недоделки застройщика видны не сразу, а обнаруживаются лишь в процессе эксплуатации здания. И они могут представлять серьезную опасность. Но теперь за них не будут отвечать застройщики.

- Обычно смету расходов на содержание дома планируют заблаговременно, на весь следующий год. А у нас с дома отлетела обшивка и упала на машину. Как мы могли это предвидеть? - задала логичный вопрос Важина. - А за противопожарную систему дома нам пришлось даже судиться, и мы заставили застройщика привести ее в порядок. Это длится уже полгода... А трансформаторную подстанцию застройщик так до сих пор и не передал на баланс города. Из-за этого у нас постоянно отключается электричество и люди застревают в лифтах. А если у жителя дома в этот момент случится инфаркт? Кто будет отвечать?

Безопасность - дорогая штука

Министерство в своей пояс­нительной записке к приказу легкомысленно заверяло: предполагаемые социально-экономические, правовые и иные последствия в случае принятия проекта отсутствуют.

С этим категорически не согласен председатель Ассоциации КСК Аркадий РУБЦОВ.

- Там все упирается в деньги, - уверен он. - Этот приказ должен повлечь увеличение расходов на содержание жилья (РСЖ). Но в перечне расходов нет мероприятий по обеспечению безопасности! Соответственно, все председатели работают в рамках сметы, утвержденной на собрании. То есть им придется увеличить плату и составлять план обеспечения безопасности. Только кто это будет делать?

Председатель Ассоциации КСК напомнил, что уже четыре года в Алматы не могут утвердить минимально возможный тариф на содержание жилья. А тут всю методику придется пересматривать и включать дополнительные расходы, ведь безопасность - недешевая опция.

- В новых ЖК хотя бы имеется система пожаротушения, и то не всегда. А как обеспечить эту пожарную безопасность в старых советских пятиэтажках? Хранить огнетушитель в подвале или дома у председателя? - задала я вопрос собеседнику.

- По идее, под приказ должны быть сразу разработаны специальные методические документы. Но никто этого не делает, - констатировал нашу реальность Рубцов.

Пусть в ОСИ случайные не лезут!

Руководитель алматинского городского филиала РОО “Общественный защитник” Талгат МУХАМЕДГАЛИЕВ напомнил страшную трагедию в микрорайоне “Аккент”, когда из-за пожара люди прыгали из окон многоэтажки. Тогда погиб­ла женщина.

- В отношении того председателя ОСИ возбудили уголовное дело из-за того, что система предотвращения пожара в доме не была в исправном состоянии. И не нужно смещать акценты на то, что он такой же житель дома. Нет. Как только он становится председателем ОСИ, то становится и первым руководителем юрлица, должностным лицом, и несет ответственность. И только во вторую очередь он уже житель дома. Я поддерживаю заградительные механизмы, чтобы в управление ОСИ не шли легкомысленные ребята с нечистыми помыслами, - поделился своим мнением Талгат.

А берега не попутали?

Председатель ОСИ “Дом Сказка” в Акмолинской области Людмила ПЕТРОВА не понимает, почему управдом должен исполнять приказ министра, а не решение общего собрания:

- ОСИ - это форма общественной организации. У него высший орган - общее собрание жильцов, а не министр. Если собрание решит усилить безопас­ность дома, то так и сделают. А если жильцы не захотят вкладываться? За чей счет усиливать эту безопасность? Государство не выделяет финансирование на такие цели. Я из Атбасара, город небольшой, жизненный уровень у населения невысокий, дома старые.

Людмила прогнозирует: после первого громкого случая все ОСИ просто разбегутся.

- Во всех домах есть безответственные родители, которые не следят за своими детьми. Они станут заваливать нас претензиями и исками. Получается, закон будет на их стороне? - пытается предугадать дальнейшее развитие событий Петрова.

Действительно, по нынешнему закону никто не имеет права вмешиваться в деятельность ОСИ и КСК, даже госорганы. Если председатели формально никому не подчиняются и должны исполнять только решение общего собрания жильцов, что для них значит приказ министра? Он же им никто. Такой вопрос мы задали Аркадию Рубцову.

- Это очередной приказ, который вносит разлад, не более. Формально он касается аренд­ного государственного фонда. Вот пусть и выполняют его в госфонде. А мы посмотрим, что они думают про приказ министра, - поделился своим мнением руководитель Ассоциации КСК.

Юрист Жаслан Байбазаров уверен: возложение дополнительной обязанности без специального бюджета под нее приведет к игнорированию приказа.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы