Экономили на широкую ногу
Скромные чиновники районного акимата в Северо-Казахстанской области все государственные праздники отмечали… миллионными премиями себе любимым! Они умыкнули почти 80 миллионов тенге из бюджета. И надо же было такому случиться: ни аким района, ни маслихат, через которые все эти траты проходили, не заметили ничего подозрительного!
Бывший бухгалтер Сайрангуль КАСЕНОВА, назначенная летом 2019 года руководителем Кызылжарского районного отдела экономики и финансов с зарплатой 192 366 тенге, похоже, решила использовать все возможности этой должности и придумала до абсурда простую схему. Заложить в бюджет района средств больше, чем требуется, а потом, когда сама собой образуется экономия, передвинуть эти деньги на расходы своего отдела и потратить их на премии.
План рисковал провалиться на любой стадии. И нарисованные от фонаря суммы затрат в бюджете, и увеличение по надуманным поводам расходов именно отдела финансов - все это могли заметить и члены бюджетной комиссии, и депутаты районного маслихата, и сам аким района. Но провернуть этот финт Касеновой удалось не один раз.
Осенью 2019 года, готовя проект бюджета района на предстоящие два года, в статье расходов на выплату подъемных прибывшим в села специалистам вместо суммы 10,6 миллиона тенге указали 99,3 миллиона! Касенова, видимо, надеялась не иначе как на авось. Потому что специалистов прибыло в район ни больше ни меньше 40 человек. И по закону им полагается ни больше ни меньше по 265 100 тенге каждому. Но “ошибку” в простом арифметическом действии не заметил никто.
Еще лишних 124,3 миллиона Касенова заложила на оценку и изготовление техпаспортов объектов недвижимости. Вместо необходимых 120 объектов указала 6074,7 штуки, включила расходы на изготовление земельно-кадастровых дел, добавила 10 192 объявления в печатных изданиях. А еще, повышая и без того высокий градус абсурда, указала затраты на юридические услуги, услуги по проведению семинаров и видеоролики по социально-экономическому развитию района. Так и набежало 124,3 миллиона. Все это запросто подписал аким Кызылжарского района Жанат САДВАКАСОВ, а позже принял и маслихат.
Все это проворачивать в одиночку новоиспеченная начальница, конечно, не могла. В подготовке документов самое непосредственное участие приняли ее заместитель Зульфия БОЕВА и главный специалист отдела Азат СЫЗДЫКОВ.
Но увеличить бюджет района - это еще полдела. Главное - забрать деньги себе в отдел. Для этого чиновники, не утруждая себя расчетами и составлением бюджетной заявки, готовят документы для увеличения расходов своего отдела на 29,5 миллиона тенге за счет сокращения статей о выплате подъемных и приватизации. Все это должна была согласовать бюджетная комиссия. Но протокол был сделан фиктивным. Зато подпись на нем настоящая: заместителя акима района и одновременно председателя этой комиссии Умурбая УМАРОВА.
В решении маслихата Касенова, очевидно, и вовсе не сомневалась. За три дня до сессии уже был подписан приказ о премировании по итогам 2019 года. Сотрудники отдела получили премии в размере от 60 тысяч тенге до 982 тысяч. Самой Касеновой в той ведомости не было. И немудрено: все-таки проработала она всего полгода. Но без денег чиновница не осталась: ей на премию скинулись сотрудники. Получилось 1 159 000 тенге.
Дальше последовали премии к 8 Марта и Наурызу. Здесь Касенова себя уже не обделила. И только официально выписала себе 1 960 000 тенге. Еще 2 260 000 тенге главный специалист отдела Азат Сыздыков собрал для шефини с коллег.
В районном отделе финансов только и успевали тратить свои премиальные! Уже 15 апреля порадовала премия к Дню единства народа Казахстана. Касенова выписала себе 980 000 тенге и еще 2 104 500 собрала с коллег. А там и деньги закончились, пришлось снова просить об увеличении расходов отдела.
И вновь получилось протащить это через бюджетную комиссию и маслихат безо всяких проволочек, бюджет отдела увеличили еще на 12 миллионов тенге. А тут уже и профессиональный праздник, День госслужащего, на пороге. Отдел премировали на общую сумму 3 360 000 тенге, из них Касеновой досталось 1 340 000 тенге.
День столицы в отделе отметили особой премией - больше шести миллионов на всех, из них начальница получила 2 730 000 тенге. А к Дню Конституции - еще 1 300 000 тенге. И уже 1 сентября подошло время премировать себя по итогам второго квартала! 680 000 тенге коллеги собрали со своих премий и передали Сайрангуль Касеновой.
Чего только ни придумывала Касенова, чтобы выбить побольше денег для отдела: и семинары для бухгалтеров предприятий района, и ремонт служебных автомобилей и мебели, и затраты на юридические услуги, и даже изготовление видеофильмов о социально-экономическом развитии региона. Конечно, все это отделу было без надобности. В отличие от премий.
Уже 16 октября в отделе получили премии по итогам третьего квартала. И снова баснословные для районного акимата суммы! Касеновой, например, досталось 1 230 000 тенге. Дальше отметили День национальной валюты. Руководитель отдела оценила свои старания на благо государства в 2 555 000 тенге. А в декабре Сайрангуль Касенова и вовсе решила не мелочиться: к Дню первого президента, а потом и к Дню независимости премировала отдел на сумму, превышающую 17 миллионов тенге.
Согласно ведомостям, рядовые работники районного отдела получали премии, которые в несколько раз превышали их зарплаты. В декабре 2020 года, например, большинство получили более миллиона тенге каждый. Но из своих
1 600 000 тенге Азат Сыздыков отдал Касеновой 1 040 000 тенге, а всего начальница собрала с подчиненных тогда почти шесть миллионов. И это не считая официальной премии почти в два миллиона тенге.
О своем благополучии в новом, 2021 году Касенова позаботилась заранее, еще осенью включив в бюджет района расходы на изготовление видеороликов. А дальше все по кругу: премирование по итогам года, к 8 Марта.
К Дню единства народа Казахстана Касенова получила свою последнюю премию.
3 мая ее уже допрашивали в антикоррупционной службе.
Оказалось, что выписывать себе миллионные премии начальнице отдела было недостаточно. И она договорилась со своим знакомым, руководителем учебного центра “Болашак” Жанатом СИМБАЕВЫМ, о том, что они организуют семинары для госслужащих акимата района.
Закупку решено было проводить путем прямого заключения договоров. Их было два, по 4 050 000 тенге каждый. Свои хлопоты Касенова оценила в 1,5 миллиона тенге, которые Симбаев привез ей прямо домой в элитную новостройку в Петропавловске.
Интересно, но в деле ушлой начальницы отдела финансов есть еще один эпизод. Она заключила договоры почти на два миллиона тенге с ипэшником Мереке САБЫРОВЫМ. Тому надлежало обслуживать компьютеры, установить программное обеспечение и провести текущий ремонт системы видеонаблюдения. Конечно, ничего из этого делать было не нужно, а только отдать Касеновой перечисленные деньги в сумме 1 690 000 тенге. 300 000 Сабыров забрал себе.
В суде Сайрангуль Касенова отпиралась по каждому эпизоду. И заявила, что знала о том, что неиспользованные деньги можно было просто вернуть в бюджет, однако “в этом необходимости не видела, так как посчитала премировать на эти деньги людей”. А еще отметила, что никто не жаловался. Хотя Сыздыков, который исправно носил начальнице собранные с коллег премиальные деньги, в суде признался, что Касенова была “жестким руководителем”.
Касеновой суд назначил наказание в виде четырех лет лишения свободы, Зульфие Боевой и Азату Сыздыкову дали по два с половиной. Жаната Симбаева за дачу взятки осудили на три года, а Мереке Сабыров отделался штрафом почти в 20 миллионов тенге.
Кстати, по акиму Кызылжарского района Жанату Садвакасову в антикоррупционной службе тоже работали. Следователь антикора ТЮЛЮБАЕВ в суде сообщил, что и сама Касенова оказывала содействие по изобличению своего шефа, однако достаточных доказательств добыть не удалось.
Приговор в законную силу еще не вступил.
Ульяна АШИМОВА, Петропавловск