Меж трёх огней

На прошлой неделе антикоррупционная служба официально заявила о начале досудебного расследования по факту хищения государственных средств, выделенных на ревизию земельных участков столицы. По версии борцов с коррупцией, при проведении этих видов работ бюджет потерял 20 миллионов тенге, а причастен к этому может быть Нурлан Уранхаев, руководитель управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений акимата Нур-Султана. Корреспондент “Времени” выяснил подробности этого уголовного дела.

Вопросы по правильному расходованию средств изначально возникли у департамента внутреннего государственного аудита, проводившего проверку в начале 2020 года. В феврале появился аудиторский отчет, в котором было указано, что управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений нарушило законодательство в сфере государственных закупок. Претензии касались конкретного тендера по ревизии земельных участков, проводимой по указанию главы государства. Цель этой масштабной работы - выявление неосваиваемых, самовольно захваченных и используемых не по целевому назначению участков. Проще говоря, задача - навести в столице порядок с землей.

Конкурс на проведение этих работ проводился с применением особого порядка. И связано это с тем, что часть информации, полученной в рамках этой ревизии, относится к охраняемым государством секретам. И дело тут даже не в столичном статусе. Сведения о схемах водоснабжения, железнодорожных узлах, объектах стратегического и оборонного значения, а также о головных сооружениях водопровода в городах с населением свыше 300 тысяч человек считаются госсекретами. Собирать такие материалы разрешено компаниям, имеющим специальный доступ. Поэтому открытого конкурса на проведение ревизии земельных участков Нур-Султана не проводилось, найти его на сайте госзакупок невозможно.

В особом порядке победитель был выбран из двух претендентов, имеющих доступ к госсекретам. Работы в итоге проводит компания “Астанагорархитектура”, единственным учредителем которой является аппарат акима Нур-Султана.

В рамках этого заказа фирма получила 20 миллионов тенге, и именно эту сумму в антикоррупционной службе назвали похищенной. То есть одна структура акимата перечислила другой структуре оплату за выполненные работы. Но теперь говорят, что деньги украдены.

Что интересно, 20 миллионов - это малая часть, которую должна получить “Астана­горархитектура”. Общая сумма - свыше 775 миллионов тенге, но 755 миллионов еще не перечислены.

По версии департамента внутреннего госаудита, управление должно было объявить открытый конкурс, чтобы любой желающий мог принять в нем участие без оглядки на госсекреты. Но в этом случае вопросы к Нурлану Уранхаеву и его подчиненным возникли бы у Комитета национальной безопасности. К слову, ДКНБ по Нур-Султану официально подтвердил, что государственную закупку надо было проводить в особом порядке.

Ситуация выглядит безвыходной: либо ты объявляешь тендер открытым, но нарушаешь закон о государственных секретах, либо проводишь конкурс в особом порядке, но тогда нарушен закон о государственных закупках! Остается третий вариант - вообще не делать никакой земельной ревизии в столице. Но в этом случае неисполненным останется поручение главы государства. Нурлан Уранхаев сделал свой выбор.

Михаил КОЗАЧКОВ, фото с сайта inbussiness.kz, Нур-Султан