Мамаев кураж
Тохнияз КУЧУКОВ
По данным антикоррупционной службы, руководитель инспекции финансового контроля по Актюбинской области обложил данью первых руководителей и главных бухгалтеров многих государственных структур
Оперативники антикоррупционной службы, выяснив весь механизм противозаконной деятельности главного финансового ревизора нефтяного региона Мамая БАЙДУЛЛИНА, присвистнули от удивления: высокопоставленный чиновник ничем не гнушался - брал не только деньгами, но и... талонами на бензин. А чтобы не попасться с поличным, вовлек в созданную им преступную группу своего заместителя Айдына ИЗБАСКАНОВА и... персонального водителя.
17 марта 2015 года. 14.35. Центральный стадион города Актобе. Руководитель инспекции финконтроля Мамай Байдуллин встретился с главным бухгалтером этого государственного учреждения Б. НУРСАХАНОМ. После непродолжительного диалога главный ревизор области недвусмысленно дал понять: он готов покровительствовать руководству спортивного объекта, но не за красивые глаза. Цена вопроса слегка смутила главбуха - 30 тысяч тенге и... талон на бензин. С одной стороны, за такую мзду надежной крышей не обзаведешься, а с другой - ругаться с главным финансовым инспектором региона себе дороже. В итоге главбух стадиона приехал к Байдуллину и лично в руки передал 30 тысяч тенге и талон на 20 литров бензина Аи-92 (1800 тенге). Высокие договаривающиеся стороны остались довольны собой и друг другом...
Спустя всего три дня Мамай решил наложить оброк на актюбинский гуманитарный колледж и вызвал к себе главного бухгалтера учебного заведения А. КИСЕМЕНОВУ. Он начал издалека: мол, скоро приедем проверять вашу финансовую деятельность, наверняка найдем немало нарушений - у нас ревизоры толковые. Можно, конечно, и глаза закрыть, но в таком случае нужно заранее “рахмет” сказать. Необязательно давать взятку, можно помочь бензином: мол, наши ревизоры так часто выезжают на проверки, что выделяемое государством топливо - горючие слезы.
Главбух не ожидала такого поворота и попросила дать ей время, чтобы заехать на работу за талонами. Мамай отправил с ней своего водителя Е. ТАЖИГАЛИЕВА. Но излишков бензина в бухгалтерии колледжа не оказалось, и главбух дала водителю 10 тысяч тенге. Мамай, видимо, понимал, что за ним могут следить. Поэтому приказал водителю деньги оставить в бардачке служебной “шкоды”. Уже вечером у своего дома г-н Байдуллин, осторожно озираясь по сторонам, взял купюру и положил себе в карман...
Следующей жертвой стали сразу два учебных заведения - местный колледж транспорта, коммуникаций и новых технологий и областная детско-юношеская спортивная школа. Схема та же: страшилка про грядущую финансовую ревизию, завуалированная просьба помочь с бензином. На следующий день в приемной Байдуллина встретились два главных бухгалтера упомянутых очагов просвещения. В сумочке у каждой лежали талоны на 80 литров бензина (17 440 тенге). Впрочем, спортсмены и образованцы еще легко отделались.
На главном враче городской поликлиники К. ТУХТАРОВЕ Мамай решил навариться по-крупному. Правда, грузить того лично не рискнул. 15 апреля 2015 года финансовый гений вызвал своего боевого зама и намекнул: не мешало бы договориться с Тухтаровым, тем более что он твой давний знакомый. Избасканов связался с главным врачом и попросил у того для шефа 100 тысяч тенге. Тухтаров отправил своего главного бухгалтера Л. ЖУМАБАЕВУ в инспекцию финансового контроля - платить “Мамаев оброк”. Та после обеда занесла конверт Избасканову, заместитель в конце рабочего дня передал бастыку его долю - 50 тысяч тенге.
Главный врач вскоре понял: его развели на ровном месте - проверка финансовой деятельности поликлиники так и не началась, да и финансовых нарушений, как уверяла его главный бухгалтер, в их медучреждении нет и в помине. Тухтаров поехал в департамент по делам государственной службы и противодействию коррупции Актюбинской области с жалобой на Мамая Байдуллина. Актобе - город небольшой. Разговоры об этом распространились с быстротой молнии, и вот уже Байдуллин, не на шутку перепугавшись, назначает Тухтарову встречу. Дождавшись приезда главврача на “стрелку” к зданию лицея, Байдуллин возвращает ему 100 тысяч, но подоспевшие оперативники антикоррупционной службы защелкивают наручники на запястьях главного ревизора.
В антикоррупционной службе Актюбинской области говорят: Байдуллина разрабатывали более двух месяцев, прежде чем раскрутили всю теневую схему его личного обогащения. Читателей, возможно, удивит мелочность главного ревизора области. Но не стоит забывать: в ведении Мамая Байдуллина и его подчиненных все республиканские структуры нефтяного региона и местная власть - от акимата области и силовых структур до школ и детских садов. Тут, как говорится, курочка по зернышку клюет, - да сыта бывает...
По словам руководителя департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции Актюбинской области Кайрата СУНТАЕВА, разгулявшегося Мамая можно было бы взять еще в начале весны, но тогда все дело исчерпывалось бы разовой взяткой.
- Руководство нашего агентства одним из приоритетных направлений ставит задачу выявления системной коррупции, - говорит Кайрат Сунтаев. - А чтобы выявить всю теневую схему, нам нужно провести ряд оперативных мероприятий: зафиксировать разговоры и неоднократные факты получения взятки, установить главного организатора системной коррупции и его сподвижников, роль каждого из них в такой схеме. Например, как в случае с Мамаем Байдуллиным...
Как выяснилось, в инспекции финансового контроля у Мамая были свои, особо доверенные ревизоры. Именно таким подчиненным Байдуллин поручал искать компромат на первых руководителей государственных структур, а потом ставить тех “на отметку”. В отдельных случаях Мамай с нарушителями финансовой дисциплины беседовал лично. И хотя закон дает руководителю-нарушителю время, чтобы добровольно возместить причиненный государству ущерб (когда речь не идет о хищениях из бюджета либо о получении отката), подчиненные Мамая сразу же начинали шить дело. Вполне естественно, что ни директору колледжа, ни тем более начальнику управления областного акимата не улыбалось попадать на ковер дисциплинарного совета либо - еще хуже - стать фигурантом уголовных дел. Поэтому “Мамаев оброк” покорно выплачивали многие руководители государственных учреждений...
При этом г-н Байдуллин часть ущерба от выявленных нарушений все-таки возвращал в казну. Например, ревизоры выявляли: государству причинен ущерб в 5 миллионов тенге. Понятно, что земля под ногами начальника учреждения и главного бухгалтера начинала гореть. Но Мамай успокаивал: мол, дам команду, ущерб снизят до какого-нибудь миллиона тенге. Этот миллион придется вернуть в бюджет, но если вовремя принесете “рахмет”. Зато избежите тюрьмы, останетесь при должности и, главное, обретете покровителя в моем лице. Вот и носили ему все, что он попросит. Конверты с “данью Мамаевой” несли по первому же намеку. В них - от 10 тысяч тенге (“рахмет” от бухгалтера мини-яслей) до 100-200 тысяч (от руководителей крупных государственных учреждений). Самый большой оброк выплатила главный бухгалтер детского садика: нукеры Мамая выявили нарушений почти на 5 миллионов тенге и обложили ее данью в 2,5 миллиона. Женщина послушно выплатила оброк, но по представлению Мамая Байдуллина ее... уволили! И тогда она прямиком направилась в антикоррупционную службу писать заявление...
- Уголовное дело по факту получения взятки группой лиц по предварительному сговору и неоднократно мы на днях направили в суд. После судебного приговора мы еще раз проверим все государственные структуры, руководители которых давали взятку Мамаю Байдуллину. Особенно в тех учреждениях, где занижались суммы нарушений, выявленных ревизорами. Весь остаток будет возмещен в бюджет - соответствующие поручения мы направим в комитет финансового контроля и налоговые органы области. Те госслужащие, кто давал взятку Байдуллину, тоже будут привлечены к ответственности. В зависимости от конкретной ситуации она может быть уголовной либо дисциплинарной. Избежать наказания никому не удастся, - резюмировал Кайрат Сунтаев.
Правда, в первые дни расследования Мамай и его правая рука, как говорится, полностью ушли в отказ. Но собранные следователями улики были неопровержимыми, и оба чиновника в конце концов признали инкриминируемую им вину...
Тохнияз КУЧУКОВ, Алматы - Актобе
P.S. Напоследок любопытная деталь: узнав о задержании главного ревизора Актюбинской области, ближайшим рейсом в Актобе прилетел председатель комитета финансового контроля Минфина Аскар ДЖУМАДИЛЬДАЕВ.
Как выяснилось, высокопоставленный столичный чиновник интересовался материалами следствия, пытаясь узнать, действительно ли его подчиненный стал организатором системной коррупции либо его банально подставили? Причины любопытства вполне объяснимы: после приговора суда местный дисциплинарный совет обязан направить представление об устранении нарушений законности в инспекции финансового контроля по Актюбинской области и поставить вопрос о персональной ответственности первого руководителя. Но не региона, а республиканского уровня. Аким Актюбинской области Архимед МУХАМБЕТОВ может спать спокойно - за все ответит главный финансовый контролер страны Аскар Джумадильдаев.
