Вскрытие покажет

продолжится ли практика проведения незаконных тендеров в управлении пассажирского транспорта  и автомобильных дорог Алматинской области

Эта история началась еще 1 марта, когда в Талдыкоргане состоялся конкурс на право обслуживания пассажирских маршрутов по Алматинской области. Подали заявки сразу несколько крупных автобусных парков, за многие годы успешно зарекомендовавших себя в этой сфере. Однако предпочтение чиновники областного управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог почему-то отдали фирме-скороспелке - некоему ТОО “Ак жол Агро Транс”, созданному в ноябре прошлого года.

Это возмутило директора старейшего автобусного парка Есика Ришата ГАЛИЕВА (на правом снимке). В поисках справедливости руководитель транспортной компании, образованной еще в 1968 году, дошел до акима Алматинской области Ансара МУСАХАНОВА и областного прокурора Габита МИРАЗОВА. Скажем сразу: высокопоставленные чиновники не стали футболить заявителя по инстанциям, а вывели сотрудников управления пассажирского транс­порта и автомобильных дорог во главе с начальником этого управления Сырымом КАСЫМОВЫМ на чистую воду. Впрочем, обо всем по порядку.
По словам г-на Галиева, нарушения начались при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Сырым Касымов, не являясь председателем комиссии, сообщил участникам, что в данном случае вполне достаточно мнения предконкурсной комиссии, назначенной, кстати, его же приказом.
- Результат оказался неожиданным - предконкурсная комиссия предпочла фирму “Ак жол Агро Транс”, не имеющую опыта перевозок, производственно-технической базы, - возмущается советник директора Есикского автопарка Казихан ГАЛИЕВ. - У этой фирмы всего 5-6 старых автобусов да арендованная земля под автопарк. А у нас - 26 автобусов на 50 мест каждый, профессиональные инженеры, водители, производственные корпуса и даже свой медпункт. Я с 90-го года работаю в этом парке, и проблем до сегодняшнего дня не было. Почему мы решили обратиться с этой проб­лемой к прессе? Потому что речь идет не только о наших заработках - прежде всего о безопасности пассажирских перевозок, качественном и своевременном обслуживании людей...
Казихан Галиев перечисляет многочисленные нарушения, допущенные Сырымом Касымовым.
- При рассмотрении заявок чиновники этого управления, в частности, г-н Касымов, допустили серьезные нарушения правил перевозок пассажиров и багажа, утвержденные постановлением правительства Казахстана, правила служебной этики государственных служащих, - утверждает он.
Члены предконкурсной комиссии (напомню, назначенные приказом С. Касымова. - Т.К.) не удосужились побывать на территории Есикского автопарка, чтобы удостовериться в точности сведений, указанных в конкурсных документах, не осмотрели производственно-техническую базу, а лишь поставили отметку о посещении, не переступая порога пропускного пункта в парк.

Такое отношение возмутило перевозчиков, и они поехали с жалобами в областной центр.
В начале апреля на имя Ришата Галиева пришло письмо за подписью первого замакима области Амандыка БАТАЛОВА. Чиновник сообщил, что сотрудники транспортной прокуратуры начали проверку законности проведения конкурсов. Талдыкорганский транспортный прокурор Мейрам ЕЛИКБАЕВ поручил проверку своим старшим помощникам Б. УТЕГЕНОВУ и Б. КУЛЫМБАЕВУ. Транспортные прокуроры накопали немало нарушений. Среди прочих - незаконный приказ начальника управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог г-на Касымова о признании тендера состоявшимся, а его победителем - ТОО “Ак жол Арго Транс”.
Из письма прокурора Еликбаева:
“Установлено, что приведенные в вашем обращении доводы нашли свое подтверждение. В связи с этим в акимат Алматинской области по фактам выявленных нарушений законности внесены акты прокурорского реагирования о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Также поставлен вопрос о признании ВСЕХ (выделено нами. - Ред.) проведенных конкурсов за 2013 год недействительными”.
Позже зампрокурора области С. БАКИРОВ письменно подтвердил Р. Галиеву доводы транспорт­ных прокуроров о выявленных нарушениях закона со стороны сотрудников управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог.
Тем временем председатель конкурсной комиссии Б. ДОСАНОВ разослал уведомления о том, что тендер на право осуществлять регулярные перевозки, прошедший 1 марта, признан недействительным. И указал причину: нарушены требования пункта 149 “Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом”, утвержденных постановлением правительства от 2 июля 2007 года.
Сейчас в Есикском автопарке и еще в 11 транспортных предприятиях области с тревогой ждут нового тендера. Почему с тревогой? Да потому что в ТОО “Ак жол Арго Транс” уверены в своей победе.
- Причина их уверенности в том, что нынешний аким Енбекшиказахского района (центром которого является город Есик. - Т.К.) Алматинской области когда-то возглавлял одно из управлений областного акимата, а нынешний начальник управления пассажирского транс­порта и автомобильных дорог Сырым Касымов был его заместителем. К тому же руководители “Ак жол Арго Транс” не скрывают: с местной властью их связывают родственные узы, - вздыхает г-н Галиев.
К слову, еще до этой некрасивой истории с тендером в интервью областной газете Сырым Касымов, которого журналист позиционировал как “жесткого, принципиального и нетерпимого к любым коррупционным проявлениям руководителя”, ничтоже сумняшеся заявил: “Мы вместе с коллективом управления в своей деятельности неукоснительно и строго следуем букве Закона РК “О борьбе с коррупцией”, поручениям главы государства и ведем постоянную и целенаправленную работу, чтобы полностью искоренить даже малейшие коррупционные проявления...”.
Однако эта риторика не помешала ему издать незаконный приказ о проведении тендера, опротестованный прокурорами.

Что ждет есикских перевозчиков по итогам очередного тендера? Неужто им опять придется писать челобитные акиму области и облпрокурору?
И главное - можем ли мы с вами - пассажиры - рассчитывать на то, что получим, наконец, за свои деньги качественное и своевременное обслуживание?
Что ж, подождем результатов тендера: вскрытие (конвертов с заявками его участников) покажет...

Тохнияз КУЧУКОВ, фото Романа ЕГОРОВА, Алматы - Иссык - Алматы