Расти, страна огромная!
К концу XXI века численность населения Казахстана увеличится по сравнению с 2018 годом на 40 процентов. Такой прогноз выдали аналитики отдела народонаселения департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ООН). Согласно их оценке в 2100 году в Казахстане будет проживать более 25,7 миллиона граждан, то есть на 7,5 млн. человек больше, чем сегодня. Если же рассматривать в глобальном разрезе, то в конце нынешнего столетия в нашей республике будет проживать 0,18% от общего населения Земли, которое на тот момент достигнет отметки 11,1 млрд. человек.
Нас всё больше
К середине же столетия, по прогнозам ООН, в Казахстане будет проживать порядка 23 миллионов человек. При этом 69% наших граждан предпочтут в качестве местожительства город, а 31% - сельскую местность. Сегодня это соотношение составляет 57 и 43% соответственно.
До этого времени еще, как говорится, жить да жить. Однако перспективы в плане демографии у Казахстана весьма радужные. Это заметно уже и по сегодняшним показателям. Согласно последним данным ООН, на сегодняшний день в республике проживает 18 533 973 человека. Для сравнения: на 1 августа 2018 года эта цифра составляла 18 225 021 человек. Впечатляющий рост за месяц, не правда ли?
Вообще, начиная с 2002 года количество граждан нашей страны неуклонно растет. Ежегодный прирост за этот период составлял от 0,3% (в 2002 году) до 2,8% (в 2018 году).
Конечно, кто-то может усомниться в этих цифрах, поскольку в казахстанском обществе весьма распространено ошибочное мнение, что статистике нельзя верить. Но будет неправ, так как эти сведения подтверждаются и зарубежными экспертами.
Согласно данным, на 1 августа 2018 года наиболее густонаселенной областью Казахстана является Алматинская - здесь проживает 2,02 млн. человек. На втором месте расположилась Туркестанская область - 1,9 млн. человек. Замыкает тройку лидеров город республиканского значения Алматы. Здесь проживает порядка 1,8 млн. граждан.
Эта картина в ближайшем будущем может измениться. А все потому, что в стране активно реализуется программа переселения людей из трудоизбыточных южных регионов в северные в рамках стратегии стимулирования внутренней миграции.
Согласно разработанным правительством мерам, за период с 2018 по 2022 год планируется переселить из южных регионов в северные более 59 тысяч семей.
Следует отметить, что эти меры были разработаны еще в 2015 году. Уже тогда Министерство труда и социальной защиты забило тревогу из-за неравномерного распределения человеческого капитала по регионам страны.
“Прогнозируется, что к 2050 году население северных регионов может сократиться на 0,9 млн. человек, а южных регионов - вырасти на 5,2 млн. челеловек, - говорится в концепции миграционной политики Казахстана на 2017-2021 гг. - По прогнозным данным, плотность расселения населения в южных регионах будет практически в 4 раза превышать соответствующий показатель северных регионов. В настоящее время в южных регионах (без учета г. Алматы) проживает 38% населения, в то время как их доля в валовом региональном продукте (ВРП) составляет лишь 17%. В северных регионах на 29% населения приходится 25% ВРП. При этом в мировой практике экономический рост в основном происходит в районах с высокой концентрацией населения. Именно туда идут основные инвестиции, стремятся талантливые молодые люди, там формируются наука и инновации. В Республике Казахстан обратная ситуация. В южных регионах с наивысшей концентрацией населения самая низкая производительность, в западных (с низкой плотностью) наивысшая производительность. С учетом данных тенденций государством в 2015 году была инициирована политика выравнивания диспропорций расселения населения посредством экономического стимулирования добровольного переселения населения из трудоизбыточных регионов в регионы с высоким потенциалом развития рынка труда. Для таких добровольных переселенцев предусматривается социальный пакет, включающий затраты по проезду к постоянному месту жительства и провозу имущества, а также жилье.
Эти своевременно предпринятые шаги уже начали приносить свои первые результаты.
Как сообщили газете “Время” в Министерстве труда и социальной защиты, по состоянию на 1 сентября 2018 года в северные регионы уже переселено 999 семей, или 3793 человека. В ведомстве отметили, что 1751 переселенец трудоспособного возраста. Трудоустроено на постоянные рабочие места 923 человека, или 52,7%.
“Для совершенствования направления мобильности трудовых ресурсов и стимулирования переселения из южных регионов разработаны механизмы по строительству/приобретению жилья в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства”, - добавили в Минтруда.
Приезжайте к нам навеки
Помимо экономического стимулирования добровольного переселения внутри страны власти Казахстана предпринимают все необходимые меры и для того, чтобы сделать Казахстан привлекательным в плане постоянного проживания для иностранных граждан.
И эта политика также приносит свои плоды. За примерами далеко ходить не надо. Согласно данным комитета по статистике, в 2017-м нашу страну в качестве своей второй родины выбрали 16 081 человек, в январе-июле 2018 - 7306 человек.
На сегодняшний день многие эксперты бьют тревогу из-за отрицательного сальдо миграции, мол, из страны выезжает больше людей, чем въезжает. Но это ситуация на текущий момент, а если рассматривать в перспективе, то, судя по прогнозам ООН, количество желающих перебраться в Казахстан на ПМЖ будет неуклонно расти. Такой вывод можно сделать, анализируя общую динамику численности населения Казахстана с 2018 по 2100 год (см. диаграмму). Как видите, Казахстан, равно как и другие центральноазиатские республики (Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан), сможет похвастать к 2100 году положительной динамикой, в то время как Россия, Украина, Беларусь, Армения и Азербайджан, наоборот, завершат столетие с отрицательной динамикой.
Конечно, можно сказать, что такие показатели будут достигнуты в первую очередь за счет естественного прироста населения. Но не стоит забывать и о тех программах, которые реализует Казахстан для стимулирования репатриации.
Благодаря этим мерам в 2016 году в Казахстан прибыло свыше 33,7 тыс. репатриантов, в 2017 году - более 19 тысяч. За 2018 год данных пока нет. Однако есть приблизительные прогнозы. Как заявила в марте на отчетной встрече с населением министр труда и социальной защиты населения Мадина АБЫЛКАСЫМОВА, ожидается, что ежегодно в страну будет прибывать не менее 20 тысяч оралманов.
“Переселение этнических казахов на постоянное место жительства в Казахстан или возвращение на историческую родину является одним из факторов, положительно влияющих на демографические показатели страны, - отметила Абылкасымова, добавив, что в соответствии с планом мероприятий по реализации концепции миграционной политики в 2018 году будут приняты меры по совершенствованию системы регулирования миграционных процессов. - Для создания этническим казахам, проживающим за рубежом, условий и стимулов для переселения в Казахстан на постоянное место жительства предусматривается введение ускоренного, упрощенного порядка получения гражданства и предоставление им права на трудоустройство без получения каких-либо разрешений и наличия статуса оралмана”.
Она также добавила, что в целях содействия адаптации и интеграции оралманов будут созданы центры информационной и правовой поддержки мигрантов.
И буквально на днях - 28 сентября - на сайте Минтруда были опубликованы обновленные правила присвоения или продления статуса оралмана, в которых подробно расписано, что необходимо сделать репатрианту для того, чтобы вернуться на свою историческую родину.
Отличные перспективы
Одним словом, Казахстан уделяет огромное внимание демографическим процессам в стране. Оно и понятно: мы занимаем 9-е место в мире по площади. У нас огромные ресурсы, практически вся таблица Менделеева, большое количество земли, которая пока еще пустует. Но это дело времени.
Население республики активно поддерживает курс на увеличение численности. Ежегодно в республике рождается около 400 тысяч детей. Только вчера в роддомах страны появилось более 600 малышей. При этом уровень смертности неуклонно снижается.
Все эти факторы вкупе с миграционной политикой, реализуемой казахстанскими властями, дают полное основание полагать, что эксперты ООН в своих прогнозах более чем правы.
Григорий ГАРАНИН, коллаж Владимира ЗАИКИНА, Алматы
