Фиговый листочек,

или Что прикроет всеобщее декларирование доходов

В Казахстане все готово к введению всеобщего декларирования, заявил министр финансов Бахыт Султанов. А депутат Нуртай Сабильянов предложил отнести сроки охвата декларированием простых граж­дан куда-нибудь на те годы, когда Интернет охватит все села-аулы. Оба интересные такие: ну разве в Интернете тут дело!

А в чем, собственно, дело? Зачем правительству потребовалось именно всеобщее декларирование?
Усложним вопрос: зачем правительство так упорно продвигает дело более чем грандиозное, но притом заведомо неосуществимое и бесполезное? Да, да, как раз в чем сомневаться не приходится, так это в неосуществимости и бесполезности повального декларирования в их крепкой взаимной сцепке: первое вытекает из второго, и наоборот.
Наше население бесполезно охватывать всеобщим декларированием доходов по той очевидной причине, что декларировать-то… нечего. И тут целый букет бесполезностей: во-первых, зарплаты у основной массы казахстанцев, тем более пенсии, мягко говоря, невелики. Получатся не столько декларации, сколько заявления о вспомоществовании. Во-вторых, легальные заработки имеют не более двух третей казахстанцев, остальные - официально самозанятые, у которых интересоваться доходами во всех смыслах бесполезно. В-третьих, государство через декларации пытается узнать то, что и так знает: учет зарплат, пенсий и пособий и без того имеется.
А неосуществимость… Можете вы себе представить ситуацию, когда наш замечательно законопослушный народ вот так сам возьмет и станет массово заполнять ни к чему не обязывающие и ничего не сулящие декларационные листки? Представим, что процентов хотя бы 10-15 населения декларации не представят - по незнанию, неумению или просто тупо не станут заполнять. Что власти смогут сделать с этой парой-тройкой миллионов уклонистов?
Собственно говоря, совершенную бесполезность всеобщего декларирования для Казахстана лучше всех прокомментировал сам министр финансов - от обратного. Так, по его же словам, “для большинства населения без сверх­доходов и крупных приобретений декларации будут ограничиваться всего лишь одним листочком”. Ну так и зачем тогда нужен этот “один листочек”, кто и что собирается этим листочком прикрыть?
Это, разъясняет министр, “позволит достичь справедливого налогообложения, получить реальную картину по доходам граждан и выстроить точечную систему социальной поддержки. Чем больше доходов населения это охватит, тем больше налогов поступит в бюджет”. Читай: Минфин надеется, что граждане такого в своих декларациях понапишут, что фискалам, с одной стороны, удастся навесить на них какие-то недоплаченные налоги, с другой - снять с них неоправданно получаемые льготы и пособия.
Как-то слишком уж по-детски наивны такие ожидания.
Но более всего раскрывает министерский наив такой пассаж: в системе, по словам министра, “предусматривается введение налоговых вычетов, которые позволят населению использовать свои доходы на обучение, лечение, ипотеку и за это уменьшать уплачиваемые налоги”.
А вот это - в самую точку, но… не про нас!
Действительно, в современных государствах, имеющих развитую систему налогового взаимодействия с гражданами, декларирование доходов является не только обязанностью, но и правом налогоплательщика, дающим ему реальную систему вычетов и скидок. В тех же США заполнение ежегодных декла­раций несет в себе не только головную боль и угрозу наказания, но и возможность списать с налогов массу своих затрат. Документально зафиксированных, разумеется. В этом вся и суть: через декларирование доходов декларируются и расходы налогоплательщика. Причем нала такая система не предусматривает, все через банковские счета и карточки.
Нам же до всего этого - как до 2050 года.
Спрашивается, зачем правительство затевает всеобщее декларирование с другого конца - с заполнения деклараций, бумажных ли или электронных, когда внутренним содержанием система еще не заполнена и ни властям дополнительных сборов, ни населению хоть каких-то скидок не светит?
Думаю, не только из-за механического подражательства типа “как во всех развитых государствах”.
Министры и депутаты люди все же не наивные, и есть, по всей видимости, расчет, что этими 10-12 миллионами декларационных листков удастся прикрыть всего-то пару-тройку тысяч наших соотечественников, обладающих такими накоплениями, движимым и недвижимым имуществом, которые ни с какими служебными окладами и официальными доходами не стыкуются.

Пётр СВОИК, рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы