Двойные СТандарты

Национальная палата предпринимателей не на шутку обеспокоена ситуацией, сложившейся вокруг сертификатов СТ-KZ. По данным Нацпалаты, в последнее время участились случаи выдачи данного сертификата липовым отечественным товаропроизводителям. В связи с этим НПП готовит ряд предложений по изменению законодательства по сертификации отечественного товаропроизводителя.

Сертификат СТ-KZ выдается на товары, произведенные на территории Казахстана. Он был введен постановлением правительства за №1298 от 3 сентября 2009 года для введения мониторинга казахстанского содержания в закупках как недропользователей, так и других заказчиков. Однако, как это обычно случается в нашей стране, благая идея обернулась большой проблемой, причем не только для предпринимателей. Об этом свидетельствует критика, высказанная вице-спикером мажилиса Даригой НАЗАРБАЕВОЙ 21 октября текущего года.
- Сертификаты выдаются лжепредприятиям, благодаря этому фактору получается, что цифры казсодержания недостоверны, - подчеркнула она. - Как мы будем бороться с лжепредприятиями, которые считаются казахстанскими, отечественными, а на самом деле являются посредниками?
Показательным примером является конфликт между ТОО “СнабПромСервис” (СПС) и ТОО “Казахстанская вагоностроительная компания” (КВК), с одной стороны, и Национальной палатой предпринимателей - с другой.
8 января 2014 года на совещании у первого вице-министра индустрии и новых технологий Альберта РАУ было подписано решение, согласно которому ТОО “Казахстанская вагоностроительная компания” должно было закупить 19 200 колес у ТОО “Проммашкомплект” - компании, которая является единственным производителем ж/д колес и стрелочных переводов не только в стране, но и во всей Центральной Азии. Кстати, это предприятие было создано в рамках государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГП ФИИР). Однако до сих пор у отечественного производителя не закуплено ни одного колеса.
Между тем 8 июля 2014 года ТОО КВК провело электронные торги на закуп железнодорожных колес, победителем которых стало ТОО СПС. Однако эти торги были отменены по протесту транспортной прокуратуры Павлодарской области. Причиной протеста явился тот факт, что на колесах СПС отсутствовало клеймо, а сама компания не смогла предоставить сертификат казахстанского содержания, что является серьезным нарушением закона о госзакупках. Естественно, результаты торгов были отменены.
27 августа 2014 года прошли повторные торги, в которых выигрывает то же самое СПС, а 26 сентября 2014 года ТОО “Сам­рук-Казына Контракт”, проверив проведенный тендер, пишет о необходимости отмены его итогов из-за обнаруженных грубых нарушений.
6 октября 2014 года вопреки решениям своего акционера - “Сам­рук”, вопреки законодательству наблюдательный совет ТОО “Казахстанская вагоностроительная компания” принимает решение не расторгать договор с ТОО “СнабПромСервис” и продлить срок поставки до 3 ноября.
Однако и 3 ноября договор, несмотря на его неисполнение, не был разорван. Более того, КВК осуществило предоплату СПС на сумму более 1,3 млрд. тенге.
Тем временем ТОО “СнабПромСервис”, согласно данным ТОО “Проммашкомплект”, для исполнения своего договора заключило соглашение о поставках колес с ОАО “Алтайвагон” (Россия). 2 ноября в Петропавловск уже прибыла часть груза. Естественно, российская продукция никак не может быть продукцией с казахстанской долей содержания. И каким образом они намерены получить сертификат СТ-KZ - остается тайной.
Видимо, поэтому 31 октября Нацпалата предпринимателей получила письмо от ТОО “СнабПромСервис”, в котором авторы настаивают на официальной отмене сертификатов CT-KZ.
“Ситуация, когда крупные заказы уходят к посредникам, продающим продукцию с нулевой долей казахстанского содержания, в то время как в стране имеется собственный производитель, построенный в рамках ГП ФИИР и расположенный, между прочим, в пяти километрах от завода, который он должен снабжать, - полный абсурд, - уверены в ТОО “Проммашкомплект”. - И именно такие абсурдные ситуации укреп­ляют веру казахстанского бизнеса в необходимость консолидации национальных производителей в Национальной палате предпринимателей для эффективного, неуклонного восстановления законности при государственных закупках”.

Григорий ГАРАНИН, Алматы