22 февраля 2014, 00:07 10871

Медицинские тайны “СК-Фармации”

На минувшей неделе депутат Дарига НАЗАРБАЕВА выступила с резкой критикой Министерства здравоохранения и единого поставщика лекарств “СК-Фармация” (см. “Салидат зовут на войну”, “Время” от 18.2.2014 г.). Как выясняется сейчас, действия этой компании поставили под угрозу работу отечественных производителей фармацевтической продукции, в частности компании “Ромат”.

“Дорогу осилит идущий” - это жизненное кредо Турарбека РАКИША, академика НАЕН, доктора наук, заслуженного инженера РФ, кавалера ордена Ломоносова, президента фармкомпании “Ромат” (на снимке), известной далеко за пределами нашей страны.
Новаторский дух, смелые проекты по развитию фармсектора, серьезные научные разработки в сфере лекарств - эпитеты, характеризующие этого зрелого руководителя. Мы беседуем с ним о проблемах отрасли.
- Турарбек Амирханович, я знаю, что “Ромат” является ровесником независимости Казахстана. Сегодня у вас работают три завода, налажена дистрибуция с филиалами во всех городах Казахстана, имеются научный центр по разработке лекарств, аптеки, медицинский центр. Что вы как руководитель одной из крупных фармкомпаний страны можете сказать о тех проблемах в области фармацевтики, которые подняла на этой неделе депутат Дарига НАЗАРБАЕВА, высказывая критические замечания в адрес Минздрава и компании “СК-Фармация”?
- Дарига Нурсултановна четко озвучила проблемы, с которыми мы сталкиваемся ежечасно. Компания “СК-Фармация”, о которой говорила депутат, свою миссию не выполнила. Предполагалось, что она будет стимулировать фармацевтическую отрасль. Однако большие нарекания в адрес “СК-Фармации” сыплются буквально шквалом со всех сторон. Это и претензии на отсутствие собственной инфраструктуры (складов, транспортной службы, собственной компьютерной программы по анализу прогнозирования), и упреки в отсутствии стратегии, и частая смена кадров. За три с небольшим года существования этой фирмы Шолпан АХМЕТ уже четвертый или пятый генеральный директор “СК-Фамарции”. Что говорить уж о смене руководителей департаментов и просто сотрудников?!
Эта компания создавалась в 2009 году для обеспечения лекарствами лечебных учреждений, поддержки отрасли. Она раз в год в течение месяца проводит тендер с бюджетом свыше 100 млрд. тенге! А что делает остальные 11 месяцев? Отдыхает?
В 2009 году предполагалось, что 15 процентов от всего объема денежных средств этой компании будут направлены на создание собственной логистики. Прошло уже столько лет, а ничего не изменилось. “СК-Фармация” так же, как и в первый год своего существования, заключает договоры на оказание логистических услуг с частными фармацевтическими компаниями, то есть, по сути, является простым посредником в организации лекарственного обеспечения страны. Отсюда вопрос: куда истрачены деньги, которые предназначались на создание собственной инфраструктуры?
- А как деятельность “СК-Фармации” отразилась конкретно на казахстанских производителях?
- В 1992 году заводы Казахстана выпускали лекарств всего на 3 млн. долларов. В 2013-м - уже на 200 млн. Этому способствовала программа, утвержденная президентом в 1997 году. Глава страны всегда уделяет особое внимание развитию нашей отрасли. По итогам визитов президента по всему миру было привлечено более 230 миллионов долларов инвестиций в нашу фармацевтику. Реализация проектов ведется по европейским правилам GMP, что позволит нам экспортировать треть продукции.
Сегодня на поручение главы государства обеспечить стабильность инвестиционных соглашений премьер-министр Серик АХМЕТОВ заявил: “Мы должны иметь четкий план привлечения иностранных и отечественных инвестиций. Все препоны, мешающие инвесторам, необходимо убрать”. А с чем мы сталкиваемся сейчас? Согласно программе развития фармацевтической промышленности, единый поставщик “СК-Фармация” заключил долгосрочные договоры на поставку лекарств с отечественными производителями на 7 лет. Это привлекло в отрасль стратегических инвесторов. Инвесторы вложили в производство свыше 230 млн. долларов. Однако в начале 2013 года было инициировано постановление правительства, которое по сути аннулировало заключенные ранее контракты. Согласно этим условиям период с момента заключения договоров и начала поставки не должен превышать двух лет. Но фармзавод невозможно построить за два года! Весной 2013 года фонд “Самрук-Казына” подал иск на свое дочернее предприятие “СК-Фармация”, а также на пять фармацевтических предприятий. Суть иска: договоры были заключены незаконно, потому что нет решения наблюдательного совета “СК-Фармации”. Сейчас идут суды. А инвесторам что делать? Отрасль парализована. Проекты остановились. Банки не финансируют проекты, так как идет судебный процесс. Кто будет отвечать за остановку проектов? Кто выплатит неустойки? В Гражданском кодексе и Законе “О нормативных правовых актах” четко сказано: законы обратной силы не имеют. Если инвесторы не найдут положительного решения в Казахстане, они будут искать справедливости в международных судах.
Частые изменения в постановлении правительства о правилах закупки лекарственных средств позволяют “СК-Фармации” ограничивать участие казахстанских производителей в тендерах. На 2014-й год объем закупки лекарств у отечественных производителей снизился на 3 млрд. тенге. Из-за отсутствия правильного прогнозирования “СК-Фармация” в договоре поставки прописала пункт о возможности возврата четверти объема медикаментов обратно производителям. В 2013 году только нашей компании вернули лекарств на 160 млн. тенге. Что с ними делать? Они ведь востребованы только в стационарах.
По письменным просьбам “СК-Фармации” постоянно ведутся необоснованные проверки заводов налоговой службой, прокуратурой, противопожарной службой, санэпидконтролем.
- Турарбек Амирханович, какова ситуация сегодня в “Ромате”?
- Из-за незаконных, на наш взгляд, действий “СК-Фармации” у нас остановлен медицинский завод по изготовлению шприцев, который был торжественно открыт Нурсултаном Абишевичем НАЗАРБАЕВЫМ. Руководство “СК-Фармация” просто исключило “Ромат” из поставщиков шприцев. Хотя ведущаяся сегодня реконструкция завода на протяжении последних лет не препятствовала выполнению тендерных обязательств. Завод поставлял шприцы по заказу “СК-Фармации” в количестве 100 млн. штук ежегодно! Претензий по качеству или срокам поставок не было. Также мы заключили договоры на поставку оборудования для выпуска саморазрушающихся инсулиновых и дозированных шприцев (производство которых в странах СНГ еще не налажено). И неисполнение нами обязательств по данному договору влечет штрафные санкции.
Кстати, “Ромат” много сделал для реконструкции завода. Например, наша компания произвела поставку технологического оборудования на общую сумму 63 млн. тенге. Был произведен монтаж линии электропередачи сметной стоимостью 330 млн. тенге. Получен и внедрен международный сертификат ISO 13485 “изделия медицинские” (Австралия). За последние 3 года мы обучили более 100 сотрудников, которые получили международные сертификаты (на это затрачено 12 млн. тенге.)
Существует и вторая, очень серьезная проблема - по фармацевтическому складу. “Ромат”, оказывающий услуги логистики со дня создания “СК-Фармации”, вынужден защищать свои законные интересы в суде. Если быть кратким, мы предложили услуги по логистике на 200 млн. тенге дешевле, чем компания “Интерфарма”. Но именно с ней почему-то был в итоге заключен договор. Таким образом, был нанесен значительный ущерб государству. Юрист “СК-Фармации”, государственной компании, заявил в суде: “Это наши деньги, и мы можем тратить, как считаем нужным!”. Я с горечью прочитал недавно, что за хищение 4 тысяч тенге мелкого чиновника посадили на три года! А за сотни миллионов даже выговор не объявят?
По нашему мнению, “СК-Фармация”, проводя дискриминационную и просто неграмотную политику, довела объем закупок нашей компании до 126 млн. тенге в 2014 году. И это против 1,2 млрд. тенге в 2013-м!
Чьи интересы они защищают? Явно не отечественных производителей!
“Ромат” является одним из лидеров фармацевтического сектора Казахстана. В нашем коллективе трудятся 1200 сотрудников. Мы остались единственным исключительно казахстанским производителем.
- Снижение объема закупок как-то сказалось на работе ваших заводов?
- Незаконные, на наш взгляд, действия “СК-Фармации” привели к остановке медицинского завода, службы логистики. Теперь мы не знаем, как дальше двигаться в условиях социальной напряженности в коллективе в связи с вынуждением сокращения 250 человек.
Продолжать биться с многоголовой гидрой чиновников, не заинтересованных в развитии отечественной промышленности, или вместе с коллективом встать на учет по безработице ?
Давайте посмотрим правде в глаза. Я показал вам ситуацию только на нашем предприятии. Вопросы стратегического планирования развития промышленности очень сложны, и аргументы управленцев от “СК-Фармация” считаю несерьезными. Они должны нести ответственность за принимаемые решения. Сейчас я считаю своей задачей и задачей своих коллег защищать наши интересы во всех инстанциях. Поймите, это дело нашей жизни, и мы не намерены идти на поводу у функционеров, которые вольно или невольно, а может, просто недальновидно и непрофессионально решают проблемы сегодняшнего дня и предают будущее нашей страны. Меня всегда волнует вопрос, что я отвечу внукам, когда они спросят меня: “Ата, что ты сделал для развития нашей страны? Почему ты молчал, когда твое дело убивали?”. Нам надо отвечать за наши дела.