Карабах поедет в Европу

Вице-премьеры Армении и Азербайджана 30 августа проведут в Москве совместное заседание комиссий по делимитации и безопасности границы. Но главное событие состоится на следующий день, в среду: в Брюсселе при посредничестве главы Евросовета Шарля МИШЕЛЯ встретятся лидеры двух стран - премьер-министр Армении Никол ПАШИНЯН и президент Азербайджана Ильхам АЛИЕВ. Переговоры в Москве будут касаться выполнения техничес­ких договоренностей. В Брюсселе же на повестке дня будет главный нерешенный вопрос: готовы ли Ереван и Баку подписать мирный договор и подвести черту под более чем 30-летним конфликтом. Перенос центра дипломатичес­ких усилий на европейскую площадку связан с недовольством обеих сторон посредническими усилиями Москвы. На фоне геополитического противостояния, вызванного вторжением России в Украину, этим пытается воспользоваться Брюссель, чтобы перехватить у России роль главного миротворца.

Кому в Москву, кому - в Брюссель

Совместное заседание двух национальных комиссий по делимитации и безопасности границы, которое пройдет 30 августа в Москве под председательством вице-премьеров Армении и Азербайджана Мгера ГРИГОРЯНА и Шахина МУСТАФАЕВА, станет уже второй встречей в таком формате. Первое заседание состоялось 24 мая на границе двух стран - сразу после того, как Никол Пашинян и Ильхам Алиев после переговоров в Брюсселе, прошедших 22 мая при посредничестве председателя Европейского совета Шарля Мишеля, подписали указы о создании указанных национальных комиссий.

В преддверии заседания 30 августа, премьеры России и Азербайджана Михаил МИШУСТИН и Али АСАДОВ на прошлой неделе на полях встречи глав правительств стран Евразийского экономического союза в Чолпон-Ате обсудили ход реализации трехстороннего заявления лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября 2020 года, которое завершило вторую карабахскую войну. В ходе встречи Али Асадов указал на важность решения текущих вопросов в рамках трехсторонней рабочей группы под руководством вице-премьеров.

- Там идет серьезная работа. Надеемся, что она так и будет продолжаться до конца, - заявил Али Асадов.

- Очень важно обеспечить все решения, которые были приняты о трехсторонней комиссии, для того чтобы снизить напряженность в регионе, - сформулировал позицию Москвы российский премьер.

Впрочем, несмотря на работу по выполнению трехсторонних договоренностей, достигнутых ранее при посредничестве Москвы, Баку и Ереван испытывают растущую потребность в продолжении переговоров на другой, европейской площадке - при посредничестве председателя Европейского совета Шарля Мишеля.

Ранее собиравший лидеров Азербайджана и Армении дважды - в декабре прошлого и в мае этого года, 31 августа Шарль Мишель будет принимать в Брюсселе уже третью встречу Ильхама Алиева и Никола Пашиняна, которая может стать для обеих сторон решающей, определив дальнейший ход мирного процесса на Южном Кавказе.

- Мы надеемся, что на этой встрече будет согласовано создание рабочей группы по подготовке текста мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией. Но мы видим колебания со стороны Армении в плане этого процесса, - сформулировал в минувшую субботу главные ожидания Баку помощник президента Азербайджана Хикмет ГАДЖИЕВ.

- Карабах больше не является вопросом внешней политики Азербайджана. Этот вопрос уже решен, и Минская группа ОБСЕ уже в прошлом. Этот вопрос для нас уже закрыт, теперь мы хотим установить цивилизованные отношения, - добавил Хикмет Гаджиев.

В свою очередь в Ереване предпочли воздержаться от заявлений по поводу встречи в Брюсселе. “По итогам будет распространено соответствующее сообщение, в котором будет представлена всеобъемлющая информация по обсуждаемым темам”, - сообщили агентству “Арменпресс” в пресс-службе аппарата главы армянского правительства.

Громкий треск раздражителей

Встречи в Москве и Брюсселе будут проходить на фоне наблюдавшегося на протяжении всего августа роста напряженности в зоне армяно-азербайджанского конфликта.

Уже в начале месяца здесь произошло событие, которое нельзя назвать рутинным столкновением, - азербайджанские военные провели силовую акцию в районе высоты Сарыбаба в Карабахе. В Баку ее назвали спецоперацией “Возмездие” в ответ на обстрел со стороны армянских вооруженных формирований, в результате которого погиб азербайджанский солдат.

Сразу после этого Никол Пашинян заявил о том, что события в Карабахе вызывают у армянского руководства “ряд вопросов к российскому военному контингенту”.

На прошлой неделе армянский премьер позвонил российскому президенту Владимиру ПУТИНУ. Однако разговор двух лидеров не мог снять царящую напряженность в Ереване, которая проявилась в обращении Никола Пашиняна по случаю отмечавшейся 23 августа 32-й годовщины независимости Армении.

- Правительство каждый день борется за независимость Респуб­лики Армения. Независимость для нас - это безопасность, но призванные обеспечивать эту безопасность международные структуры трещат на наших глазах, и одна из первых трещин, к сожалению, проявилась в Нагорном Карабахе, - сокрушался Никол Пашинян.

Судя по всему, под международными структурами, которые “трещат по швам”, Никол Пашинян имел в виду Минскую группу ОБСЕ. Кроме того, не называя Россию, армянский премьер вновь напомнил, что у него накопились вопросы по поводу союзнических обязательств.

- Независимость для нас - это крепкие союзнические отношения, но союзники не всегда являются только вашими союзниками, но и союзниками тех, кто против нас, - с горечью заметил Никол Пашинян.

Азербайджанская сторона, включая президента Алиева, недовольна пробуксовкой в выполнении договоренностей от 9 нояб­ря 2020 года.

Наибольшим раздражителем остается невыполнение четвертого пункта трехсторонних договоренностей, в соответствии с которым одновременно с размещением в зоне конфликта российских миротворцев зону должны покинуть армянские вооруженные формирования, что до сих пор так и не произошло.

- С момента подписания трехстороннего соглашения прошло почти два года. Однако существенных подвижек по принципиальным вопросам, гарантирующим стабильность в регионе, до сих пор нет. Нет определенности ни по мирному соглашению, ни по вопросам делимитации и демаркации, ни по Зангезурскому коридору. При этом Ереван отчаянно пытается перевести диалог на площадку Минской группы ОБСЕ, которая для официального Баку мертва, - заявил газете “КоммерсантЪ” директор бакинского центра “За гражданское общес­тво” Рафик ИСМАИЛОВ.

- В условиях, когда Ереван затягивает переговорный процесс, Азербайджану приходится добиваться реализации трехстороннего заявления жесткими, порой силовыми методами, о чем свидетельствует недавняя операция по демилитаризации незаконных армянских формирований в Карабахе. Ситуация остается взрыво­опасной, - резюмирует эксперт.

Фундаментальный вопрос

Собеседники газеты в Ереване признают, что накануне нового раунда переговоров в Москве и Брюсселе ситуация складывается не в пользу Армении.

- События в начале августа показали, что Баку, имея военное превосходство, может заставить Ереван согласиться на свои условия. Кроме того, все крупные внешние игроки, задействованные на Южном Кавказе - Россия, ЕС, США, Иран и Турция, - в очередной раз увидели, что армянское общество и государство готовы смириться с очередной потерей территорий, - заявил политолог Бениамин ПОГОСЯН.

По его мнению, во все более сложной для Еревана ситуации претендующий на роль посредника Евросоюз, как и США, рассчитывает на такое разрешение конфликта, которое повлечет за собой вывод российских миротворцев из Карабаха после ноября 2025 года, когда истечет их пятилетний мандат.

В свою очередь сопредседатель Российско-Азербайд­жанского экспертного совета Фарид ШАФИЕВ подтверждает: приоритетом для Баку на переговорах в Брюсселе станет вопрос о мирном соглашении с Ереваном.

- Фундаментальным вопросом является мирный договор, основанный на принципе взаимного уважения территориальной целостности и обязательстве отказа от территориальных притязаний в будущем. Все остальные вопросы - делимитация границ, открытие транспортных коммуникаций, решение комплекса гуманитарных проблем - будут зависеть от заключения мирного договора. Идея о том, что можно отложить самый трудный вопрос на потом, а сейчас решать технические вопросы, не приносит успеха. Необходимо разрубить самый проблемный узел, в рамках которого и должен решиться вопрос безопас­ности армян Карабахского региона Азербайджана, то есть на основе территориальной целостности Азербайджана, - заявил Фарид Шафиев. - В российском экспертном сообществе задают вопрос: почему Армения и Азербайджан открыли альтернативную площадку переговоров в Брюсселе, в то время как есть уже российское направление? Во-первых, переговоры в Брюсселе не означают отказ от российской площадки. Во-вторых, ЕС предлагает конкретную экономическую помощь обеим странам, и, в частности, Армения очень рассчитывает на инвестиции со стороны Брюсселя. В-третьих, несмотря на подпись президента России на документе от 11 января 2021 года, Армения в течение прошлого года затягивала процесс открытия коммуникаций из западных регионов Азербайджана в Нахичевань, что преду­смотрено статьей 9 заявления от 9 ноября 2020 года. В Баку были разочарованы отсутствием прогресса. Это еще одна из причин, по которой и был запущен переговорный трек в Брюсселе.

kommersant.ru