Экспериментальный эмират

Год назад бойцы террористического движения “Талибан” (организация, запрещенная в Казахстане и России) сначала практически без боя заняли все крупные города Афганистана, а 15 августа триумфально вошли в Кабул. Это событие перечеркнуло все планы крупнейших мировых держав, которые, по крайней мере на словах, боролись за то, чтобы создать в стране инклюзивное правительство с участием как старых, так и новых элит. Получив абсолютную власть, талибы дали много новых обещаний, которые пока что даже не думают выполнять. Тем не менее и в России, и практически во всех государствах - соседях Афганистана к этому относятся с пониманием, так как новое правительство “еще только учится”.

Осторожно: за рулём ученик

Год назад мировое сообщество стало свидетелем события, которое можно назвать провалом всей мировой дипломатии. США, Россия, Китай, Иран и другие страны региона участвовали в долгих переговорах по афганскому урегулированию в столице Катара Дохе, целью которых было усадить террористическое движение “Талибан” за стол переговоров с правительством тогдашнего президента Афганистана Ашрафа ГАНИ.

Дохийское соглашение, которое талибы все-таки подписали, пообещав начать “межафганские переговоры” о создании некоего “инклюзивного правительства” в обмен на вывод иностранных войск, давало дипломатам надеж­ду на то, что смелый эксперимент может завершиться успехом. Но талибы сумели продавить свою линию: сначала они объявили бойкот решению Вашингтона перенести дату окончательного вывода войск с 1 мая на 11 сентября и отказались от любых переговоров, а затем, примерно в июле, начали широкомасштабное наступление. Поначалу в мировых столицах успокаивали себя тем, что радикалы “не заняли ни одного крупного города”, но зря: они достаточно быстро взяли под свой контроль границы страны.

Серьезное беспокойство в прошлом году вызывало и то, как именно талибы будут руководить государством: насколько жестокими будут репрессии по отношению к бывшим чиновникам и военным, будут ли обеспечиваться права женщин, но в первую очередь - смогут ли вчерашние полевые командиры решить проблему голода в ряде провинций.

Спустя год можно констатировать, что самые страшные опасения пока не оправдываются. Например, согласно докладу Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА), который был опубликован 20 июля, ситуация с безопасностью после прихода к власти талибов значительно улучшилась.

И все же число жертв вооруженного насилия в Афганистане остается высоким: с 15 августа 2021 года по 15 июня 2022 года около 700 человек были убиты, а еще 1406 - ранены. Но, как признают авторы доклада, по большей части это результат терактов, организованных группировкой “Вилаят Хорасан” - афганским филиалом “Исламского государства” (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ).

Однако спецпредставитель президента РФ Владимира ПУТИНА по Афганистану Замир КАБУЛОВ недавно сообщил другие сведения, вызывающие беспокойство. За год правления “Талибана” численность террористической группировки “Исламское государство” в Афганистане выросла с 2 тыс. до 6 тыс., а посевы опиумного мака, из которого производят героин, не только не сократились, но кое-где увеличились.

Что касается внесудебных расправ над бывшими госслужащими, которых тоже ждали от талибов, то их за десять месяцев эксперты МООНСА зафиксировали 160. Из них 59 человек были обвинены в сотрудничестве с ИГ, а 18 - с Фронтом национального сопротивления Афганистана (эту организацию возглавляет полевой командир Ахмад МАСУД, чьи отряды продолжают сопротивление талибам в горных районах). В докладе также упоминаются 178 внесудебных арестов - тоже в основном за подозрения в помощи ИГ или партизанам.

Но даже такая сдержанная критика талибам совсем не понравилась.

- Доклад МООНСА о правах человека в Афганистане не соответствует действительности. В стране нет произвольных убийств или арестов. Если кто-то убивает или произвольно арестовывает, этот человек считается преступником и предстанет перед законом шариата, - заявил официальный представитель талибов Забиулла МУДЖАХИД.

От диктатуры к инклюзивности

Между тем первый замдиректора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Узбекистана Акрамжон НЕМАТОВ отметил:

- Можно было ожидать, что после 20 лет войны талибы придут и в отместку учинят расправу над тысячами афганцев, которые ранее подвергали их гонениям. Но талибы, по всей видимости, отказались от мести. По сути, в стране прекратилась война, стало безопаснее. Это признают и гуманитарные организации, которые сегодня имеют доступ во все провинции страны, а грузоперевозчики свободно ездят из стран Центральной Азии в Пакистан и везут грузы далее в Индию. Узбекистан планирует проложить в Пакистан железную дорогу, но товарооборот на этом маршруте растет уже сейчас за счет автомобильных перевозок.

Что же касается бытовых вопросов, таких как открытие школ для девочек, то они до сих пор остаются нерешенными, но талибы утверждают, что все это лишь временные трудности. Судя по высказываниям чиновников, загвоздка заключается в разработке учебного плана.

Взрослые женщины Афганистана, в свою очередь, часто сталкиваются со странной практикой: им отдают устный приказ не ходить на работу до особых распоряжений, но при этом сохраняют зарплату. Так, по данным СМИ, недавно поступили со стюардессами национальной авиакомпании Ariana.

Зато, как выяснилось, талибы, вопреки первоначальным тревожным сигналам, ничего не имеют против вакцинации. В конце июля в стране прошла кампания по борьбе с полиомиелитом, и правительство активно сотрудничало с международными гуманитарными организациями в ее проведении.

По словам пресс-секретаря Министерства здравоохранения Шарафата ЗАМАНА, в Афганистане национальными программами вакцинации охвачено “74 процента населения, но ведомство постарается вакцинировать всех детей в стране”.

Если в поддержании государства на плаву у талибов есть определенные успехи, то выполнять главное условие Дохийского соглашения - формирование инклюзивного правительства - они пока не собираются. В Москве, судя по всему, к этому относятся с пониманием.

- Они пока недозрели до осознания того, что страной должно управлять этнополитическое инклюзивное правительство, - заявил недавно Замир Кабулов. - Пока они не готовы, говоря простым языком, делиться властью со своим народом. Мы по-дружески советуем и указываем на то, что им неизбежно придется пойти на эти шаги в интересах всего афганского народа, а не только отдельно взятой военно-политической группировки, какой бы сильной она ни была.

Некоторые представители прежнего правительства, например бывший глава Высшего совета по национальному примирению Афганистана Абдулла АБДУЛЛА или экс-президент Хамид КАРЗАЙ, остались в стране, но разговоры об их назначении на новые должности так и остались разговорами. Более того, как рассказал в интервью американской радиостанции NPR Карзай, талибы несколько раз отказывали ему в выезде за рубеж, когда он собирался посетить различные мероприятия. Примечательно, что 28 июля Хамид Карзай и Абдулла Абдулла обсуждали открытие школ для девочек, но исключительно друг с другом, а значит - без особой возможности повлиять на ситуацию.

Совсем иначе звучала речь главы МИД правительства талибов Амира Хана МУТТАКИ, который выступал в Ташкенте в конце июля. Он уверял, что в стране введена “политика терпимости в отношении противников” и “ни один госслужащий не был уволен с работы за свои политические взгляды”. При этом главным приоритетом дипломат из Кабула назвал экономическое развитие и превращение Афганистана в региональный хаб.

Что же касается создания инклюзивного правительства, то этот вопрос господин Муттаки понимает по-своему. Он отметил, что в госструктурах Афганистана и сегодня “присутствуют представители всех 34 провинций страны”, а “попытки зарубежных стран включить в состав правительства людей из прежнего режима являются прямым вмешательством во внутренние дела Афганистана”.

Испугался унижения

Тем временем в понедельник бывший президент Афганистана Ашраф ГАНИ заявил, что год назад бежал из страны, потому что ее стало невозможно защищать. Он улетел из Афганистана после того, как контроль над страной захватил “Талибан”.

В интервью CNN господин Гани не подтвердил, что бежал с большой суммой денег.

- Причина, по которой я уехал, заключалась в том, что я не хотел доставлять “Талибану” и его сторонникам удовольствие в очередной раз унизить афганского президента и заставить его подписать документ о легитимности правительства (талибов. - Ред.), - пояснил он.

kommersant.ru

Вместо P.S. В понедельник стало известно, что 15 августа в Афганистане официально объявили выходным днем, это было приурочено к годовщине захвата власти “Талибаном”.

КСТАТИ

Нефть - по бартеру

Правительственная делегация Афганистана 14 августа прибыла в Россию для переговоров.

Министр промышленности и торговли правительства талибов Нуриддин АЗИЗИ в понедельник рассказал, что в ходе переговоров в Москве их делегация предложила России продать афганской стороне около 1 млн баррелей нефти. Он подчеркнул, что “Талибан” рассматривает вариант бартерной торговли, если российская сторона заинтересуется “какой-нибудь афганской продукцией” для обмена.

kommersant.ru