Никак не поделят
Противостояние двух ведущих шиитских политических сил Ирака может обернуться гражданской войной
Ирак переживает один из самых серьезных политических кризисов со времени свержения режима Саддама ХУСЕЙНА. Спустя почти десять месяцев после парламентских выборов иракские политики так и не смогли определиться с кандидатами на пост президента и премьер-министра страны. Разногласия в итоге вылились в столкновения на улицах. На минувшей неделе сторонники влиятельного шиитского политика Муктады ас-САДРА дважды штурмовали парламент, протестуя против кандидатуры на пост премьера, выдвинутой коалицией его оппонентов.
Сторонники шиитского имама Муктады ас-Садра устроили сидячую забастовку внутри здания совета представителей (парламент Ирака) и разбили палаточный лагерь у его стен. Они требуют роспуска законодательного органа и формирования переходного правительства, а также смены руководства Верховного судебного совета, который, по их словам, “помешал кабинету большинства во главе премьер-министром Мустафой КАЗЕМИ (пока еще продолжающим исполнять свои обязанности. - Ред.) осуществить необходимые реформы”.
В субботу сторонники ас-Садра уже второй раз за неделю ворвались в особо охраняемую “Зеленую зону”, в Багдаде и устроили штурм парламента, а также попытались проникнуть в здание Верховного судебного совета и блокировали офисы партий своих политических противников. В столкновениях демонстрантов с силами безопасности, согласно сообщению Министерства здравоохранения Ирака, пострадали 125 человек, из них 25 силовиков, один протестующий погиб. Протесты прошли и в ряде городов на юге Ирака. В результате было сорвано запланированное в парламенте голосование по кандидатуре Мухаммеда Шиа ас-СУДАНИ, предложенной на пост премьер-министра коалицией шиитских партий “Координационная структура”.
В воскресенье вечером Муктада ас-Садр назвал произошедшее лишь первым этапом борьбы и призвал иракцев поддержать “стихийную революцию, освободившую “Зеленую зону”. “Это прекрасная возможность коренным образом изменить политическую систему, Конституцию и выборы”, - говорится в опубликованном в Twitter послании имама.
Напомним, досрочные выборы в парламент Ирака, необходимость которых была вызвана волной народных протестов, вспыхнувших в стране в 2019 году, состоялись еще 10 октября. Однако надежды иракцев на то, что выборы помогут сформировать эффективные органы власти, так и не оправдались. По итогам голосования блок “Ас-Сайирун” во главе с Муктадой ас-Садром получил больше всего мандатов - 73 из 329, улучшив свой результат на 19 мест, и стал самой крупной парламентской фракцией.
Однако этого было недостаточно, чтобы сформировать правительство. Тогда “Ас-Сайирун” объединился в коалицию с Демократической партией Курдистана (ДПК) с лидером Масуда БАРЗАНИ и альянсом “Суверенитет” во главе с суннитским политиком Хамисом аль-ХАНДЖАРОМ. В итоге вместе с независимыми кандидатами коалиция получила около 180 из 329 мест и одержала первую победу, добившись переизбрания на пост спикера Мухаммеда аль-ХАЛЬБУСИ. Но дальше политический процесс застопорился.
Дело в том, что согласно иракскому законодательству три высшие должностные должности - спикера парламента, президента и премьер-министра - распределяют по этноконфессиональному признаку. Спикер всегда выходец из суннитской общины, президент - курд, а глава правительства - шиит. Далее вступает в силу система негласных договоров. В то время как иракский Курдистан (автономный район в составе Ирака) традиционно возглавляет представитель ДПК, кандидат второй по влиянию курдской силы - Патриотического союза Курдистана (ПСК) - становится президентом страны. Имя премьера согласовывали между собой лидеры шиитских партий, а правительство формировалось пропорционально представительству политических сил в парламенте после консультаций между всеми партиями.
Муктада ас-Садр и его соратники решили изменить ситуацию. Для начала они выдвинули на пост президента представителя ДПК. Но три их попытки провести своего кандидата через парламент провалились. Помимо сопротивления ПСК в оппозиции к альянсу ас-Садра оказались все остальные шиитские партии, которые создали коалицию “Координационная структура” (КС), составившую блокирующую треть для всех начинаний имама ас-Садра и его сторонников. В нее в том числе вошли партии, возглавляемые бывшими премьер-министрами страны Нури аль-МАЛИКИ и Хайдером аль-АБАДИ, а также блок “Аль-Фатх”, объединяющий различные группировки поддерживаемого Тегераном шиитского ополчения “Аль-Хашд аш-Шааби”, роспуска которого неоднократно требовал имам ас-Садр. В итоге ни КС, ни коалиция ас-Садра так и не смогли получить необходимых для принятия решений двух третей в парламенте.
По итогам нескольких месяцев споров Муктада ас-Садр пригрозил вывести своих кандидатов из парламента, если компромисс не будет найден. Но это не помогло, и ему пришлось сдержать обещание. В середине июня депутаты “Ас-Сайирун” сложили свои полномочия. Большинство освободившихся мест заняли представители других политических сил. Однако проблемы выборов президента это не решило. Без компромисса между ДПК и ПСК это фактически невозможно.
Вслед за проблемой избрания президента встал вопрос о выборах премьера. “Координационная структура” решила выдвинуть своего кандидата на этот пост, не посоветовавшись с Муктадой ас-Садром, который хотя и остался без депутатов, но по-прежнему обладает серьезным влиянием, а главное - возможностью вывести на улицу тысячи людей.
Избранником КС стал Мухаммед Шиа ас-СУДАНИ (1970 года рождения). Он был министром труда и социальных дел, и. о. министра промышленности в правительстве аль-Абади, а также министром по правам человека в правительстве аль-Малики. До этого он занимал пост губернатора провинции Майсан на юге Ирака. У него хорошая репутация, в том числе он, в отличие от многих иракских политиков, не замешан в коррупционных делах. Однако для садристов господин ас-Судани выглядит прежде всего как ставленник Нури аль-Малики. Они опасаются, что бывший премьер прикрывается фигурой ас-Судани, чтобы вновь вернуться во власть.
Противостояние Нури аль-Малики и Муктады ас-Садра обострилось после утечки аудиозаписей, на которых человек с голосом, похожим на голос бывшего премьер-министра, угрожает имаму, а также курдским и суннитским политикам. Нури аль-Малики назвал запись фальшивкой, однако иракские СМИ утверждают, что эксперты подтвердили ее подлинность. Муктада ас-Садр потребовал ухода Нури аль-Малики из политики. Некоторые иракские СМИ отмечают, что запись, как нарочно, появилась в разгар кризиса вокруг кандидатуры премьера и многие заранее предрекали волну протестов в Ираке в июле.
Противостояние двух ведущих шиитских политических сил может обернуться гражданской войной. Представители КС уже призвали своих сторонников выйти на улицу, они также заявили, что не собираются отказываться от кандидатуры ас-Судани. Вместе с тем к национальному диалогу и поиску компромиссов призывают многие иракские политики, в том числе пока еще продолжающие исполнять свои обязанности президент Бархам САЛЕХ и премьер-министр страны Мустафа Каземи. Все чаще звучит идея о проведении новых досрочных выборов. Однако это потребует как минимум года подготовки. Пока же заседания парламента приостановлены. Обеспокоенность ситуацией в Ираке высказали Лига арабских государств, а также ряд европейских столиц и посольство США в Багдаде.
kommersant.ru
