Скорее жива...

Полтора десятка стран сумели реанимировать Всемирную торговую организацию (ВТО) и приостановить разрушение системы международной торговли, благодаря которой бедность в мире сократилась, а Китай, Украина, Россия и другие страны сократили отставание от Запада в последние десятилетия.

Отсрочили на пару годков

Все 164 страны ВТО, на которые приходится 98% мировой торговли объемом $28 трлн в год, встретились в конце прошлой недели и договорились урезать господдержку рыболовства и патентную защиту ковидных вакцин. Однако они ограничились полумерами, а по ключевым вопросам реформы ВТО и субсидий сельскому хозяйству не продвинулись вовсе.

Так называемая министерская встреча ВТО - первая после фиаско в Буэнос-Айресе в 2017 году - чуть было не закончилась очередным провалом. Но после затянувшихся на один день и две ночи споров глава ВТО Нгози ОКОНДЖО-ИВЕАЛА объявила о “невиданном” успехе международной кооперации. Ее пафос отчасти обоснован: под резолюцией стоят подписи и Украины, и напавшей на нее России.

- Мы доказали миру, что члены ВТО, несмотря на геополитические разногласия, способны объединиться ради решения проблем мировой торговли и вернуть ВТО к жизни, - сказала она.

Эксперты не разделяют ее восторг. Объявленные соглашения - мелкие и половинчатые, говорят они, а жизненно важный вопрос о самом существовании ВТО так и не сдвинулся с мертвой точки.

- Правила мировой торговли выжили! Но только благодаря тому, что выхолощены настолько, что уже и не ясно, какое они имеют значение, - прокомментировал решения ВТО британский директор Европейского центра международной политэкономии (ECIPE) Дэвид ХЕНИГ. - Удивительно, сколько усилий на министерской встрече было затрачено только на то, чтобы предотвратить скоропостижную смерть ВТО. Затянувшаяся дискуссия на повышенных тонах, ожидания катастрофы. Конечно, хорошо, что страны - члены ВТО еще пытаются договориться, однако серьезные разногласия между ними сводят эти усилия на нет.

Хениг не преувеличивает, а даже принижает масштаб проблемы. Но все же угроза мировой торговой войны на выживание нейтрализована. Но лишь на пару лет.

Несколько лет в коме

ВТО уже несколько лет находится в коме. Еще в 2019 году, при предыдущем президенте США Дональде ТРАМПЕ, Соединенные Штаты заблокировали назначение новых членов апелляционной инстанции, и теперь ВТО может устанавливать правила, но лишена возможности разрешать споры. А значит, страны могут подписываться под чем угодно, а потом нарушать сколько вздумается и без последствий, потому что механизм наказания парализован.

США и Евросоюз утверждают, что определенные в конце прошлого века правила ВТО требуют модернизации, поскольку развивающиеся страны вроде Китая и Индии злоупотребляют ими. Те, в свою очередь, тоже хотят изменений, но в ущерб развитым странам. Договориться не получается уже много лет.

В итоге ВТО списали было со счетов, но оказалось, что рано: на этой неделе члены организации продемонстрировали, что предпочитают худой мир доброй ссоре.

Это вселяет надежду в сторонников либерализации мировой торговли, которая во второй половине XX века позволила вытащить из бедности сотни миллионов людей по всему миру и сыграла важную роль в стремительном приросте богатства наций.

Слом системы ВТО угрожает затормозить это движение и перерасти в торговую войну, что чревато кризисом мировой экономики, и без того вяло растущей в условиях войны реальной - России против Украины - и проблем с постковидным восстановлением.

Главными проигравшими будут беднейшие страны, для которых сокращение торговли традиционно оборачивается замедлением экономического роста, девальвацией и безработицей.

Чтобы искоренить это зло, после последней мировой войны были придуманы торговые организации - сначала ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), а затем ВТО в 1995 году. Они сделали мир справедливее: постепенно убирали барь­еры и выравнивали условия для конкуренции между странами большими и богатыми, с одной стороны, и небольшими и развивающимися - с другой.

Теперь этой системе нанесен тройной удар: сначала Трамп, потом ковид, а теперь война России против Украины, из-за которой взлетели мировые цены на энергоносители и продовольствие, а следом поднялась волна протекционизма.

О чём всё же договорились

Прививки. Члены ВТО решили смягчить патентную защиту ковидных вакцин, о чем просили в разгар пандемии коронавируса Индия и Южная Африка. Теперь это уже неактуально, поскольку в мире избыток прививок - более 2 млрд доз ждут покупателей. Более того, требование отменить патенты не только на прививки, но и на лекарства от ковида не прошло, а страны вынудили компенсировать потери владельцам патентов.

Рыба. После 20 с лишним лет переговоров ВТО утвердила усеченную версию запрета на гос­поддержку рыболовства. Однако запрет касается только незаконного лова и субсидирования трау­леров в нейтральных водах. К тому же он автоматически истечет через 4 года, если все страны ВТО не согласятся распространить его на весь лов, приводящий к истощению рыбных ресурсов мирового океана.

Интернет-торговля. С 1998 года ВТО каждую встречу рутинно продлевает мораторий на таможенные пошлины для трансграничной торговли цифровой продукцией, вроде кино, софта, игр и тому подобного. Однако на этот раз впервые появились несоглас­ные, причем из разряда шумных и важных.

Вновь (как с ковидными патентами) Индия и Южная Африка потребовали изменить правила. Удалось уговорить их подождать до следующей встречи в конце 2023 года. Если там компромисс не будет найден, с апреля 2024 года страны смогут вводить пошлины на цифровой импорт, например сериалы Netflix или электронные книги Kindle.

У края пропасти

Вот и весь “невиданный успех” министерской встречи ВТО.

Но не все так плохо, есть и хорошие новости. Мировая торговля остановилась на краю пропасти, не сделала роковой шаг.

Есть и плохая. Вновь отложена реформа ВТО, без которой США и Европа не разблокируют апелляционную инстанцию и не вернут ВТО всю полноту власти: право не только устанавливать правила игры в мировой торговле, но и судить нарушителей.

В решении министерской конференции ВТО сказано, что это срочный вопрос, и все договорились решить его к 2024 году.

- Вот и все, что нужно знать о ВТО. У них в одном предложении уживаются “срочно” и “к 2024 году”. И всем окей, - подводит итоги министерской встречи ВТО эксперт по международной торговле Анна ЕЖЕВСКА.

bbc.com