Искать вредителей - последнее дело

Традиционная основная макроэкономическая сессия “Российская экономика: современные вызовы и точки опоры” на трехдневном Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) началась с вопроса, будет ли когда-нибудь экономика прежней на фоне войны РФ в Украине, санкционного западного давления и происходящих из-за этого изменений. Председатель Банка России Эльвира НАБИУЛЛИНА, министр финансов Антон СИЛУАНОВ, министр экономического развития Максим РЕШЕТНИКОВ и помощник президента Максим ОРЕШКИН сошлись во мнении, что не будет. Издание РБК собрало ключевые высказывания первых лиц финансово-экономического блока - о построении новой экономики, гарантиях бизнесу, стабильности бюджета, инфляции и благосостоянии населения.

О новой экономике

Скорость и эффективность перехода к построению новой экономики зависят от того, как быстро управленцы на разных уровнях - в государственном и частном секторах - осознают, что “как прежде уже не будет”, и начнут выстраивать стратегию из нового понимания того, что происходит, убежден Орешкин.

Как отметила Набиуллина, внешние экономические условия действительно “изменились надолго, если не навсегда”. В этих новых условиях необходимо переосмыслить выгоды от экспорта, считает она.

- Мы как страна на текущий момент теряем участие в международном разделении труда, потому что экспорт у нас с дисконтом, импорт - с премией. Всегда считалось, что экспорт - это такая наша самоценность, у нас поступает валютная выручка в страну. Но если на этот экспорт не покупается импорт и если (средства. - Ред.) можно накапливать в активах в рискованной форме, нужно переосмыслить и наконец-то думать именно о том, что значительная часть производства должна работать на внутренний рынок, - сказала глава ЦБ.

Решетников провел параллель с ковидным кризисом, во время которого государство наработало практику быстрых и гибких решений, а теперь использует ее снова. В то же время он указал и на большие отличия. Если в ковид была задача “переждать”, то задача теперь - “купить время, но это время нужно, для того чтобы произошла та самая структурная перестройка” как к внешней среде, так и к изменениям российской экономики, связанным с переориентацией логистических цепочек и перестройкой производственных цепочек.

Решетников подчеркнул: глубина изменений в санк­ционный кризис другая, поэтому и масштаб мер, включая возмещение НДС, отсрочки по социальным взносам, кредитные программы, “имеет принципиально другой формат”.

О прогнозах, которые вредят

По словам Решетникова, принятые меры дают положительный эффект, что выражается в улучшении прогнозных оценок. Он напомнил, что Центробанк улучшил прогноз по инфляции (с 18-23 до 14-17% в 2022 году) к заседанию по ключевой ставке на прошлой неделе, и заявил, что Минэкономики также собирается улучшить прогноз (в текущей версии сценарных условий ожидается инфляция на уровне 17,5%).

Модератор сессии, глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей МАКАРОВ обратил внимание, что между последними прогнозными оценками и теми, что были даны в марте-апреле, “дистанция огромного размера”. Так, в середине апреля глава Счетной палаты Алексей КУДРИН говорил, что снижение ВВП по итогам года составит более 10%, а Орешкин в мае уже заявил, что спад экономики не превысит 5%.

Отвечая Макарову, помощник президента критично высказался об экономических прогнозах.

- Если говорить про прогнозы, то то, что вы слышали в марте, - такой прогноз был не только у Алексея Леонидовича (Кудрина. - Ред.). Много каких экспертов говорили, что у ВВП двузначное падение будет, курс будет трехзначный, - сказал он.

Говоря о мартовских прогнозах, Орешкин добавил:

- У меня иногда складывается ощущение, что у кого-то либо желание навредить стране - сказать, что все, катастрофа, закрываемся, уезжаем, - либо на самом деле просто такое вот неверие в собственную страну, неверие в собственные силы.

На реплику Орешкина отреагировала Набиуллина:

- Искать виноватых в прогнозис­тах - это последнее дело, на мой взгляд. В условиях неопределенности, в которых мы оказались, считать, что они враги или неверующие, мне кажется, это просто абсолютно неправильно. Понятно, что ситуация сложная. И здесь важно не говорить, кто ошибся в прогнозах, а действительно проявлять гибкость. Ситуация быстро меняется, и нужно иметь возможность, умение быстро на нее реагировать. Это, на мой взгляд, главное.

О неравенстве и благосостоянии

Макаров усомнился, что главным показателем состояния экономики должен быть рост ВВП - для обычных людей он мало о чем говорит. Антон Силуанов согласился, назвав важнейшими индикаторами для оценки эффективности экономической политики инфляцию и занятость.

- Занятость - это комплексный показатель, который говорит о том, как работает экономика. Занятость - это и доходы населения. Инфляция показывает, как цены влияют на эти доходы, - отметил он.

Набиуллина назвала альтернативу отслеживанию простого объема внутреннего валового продукта - ВВП на душу населения.

- Второе, что очень важно, - это распределение этого благосостояния и богатства среди людей. Проблема неравенства - это не только социально-экономическая проблема. Если есть неравенство доступа к образованию, это все отражается на производительности труда, - добавила она.

В этом с ней солидаризировался Орешкин. По его мнению, именно показатель неравенства является главным индикатором того, как работает экономическая политика.

- ВВП может упасть чуть больше, чуть меньше, он очень сильно зависит от объема выпуска нефти, но влияние объема выпуска нефти при плавающем валютном курсе на благосостояние населения в этом году неоднозначное, - заметил он.

О бюджете и поддержке бизнеса

Рассуждая о том, как и кому оказывать государственную поддерж­ку, Силуанов отметил:

- Бюджет - сложный инструмент. С одной стороны, это инструмент созидания, а с другой - инструмент может быть источником разрушений. Тут важно найти грань.

По его словам, постоянно политика дисбалансов (наращивания финансирования при несоответствующих финансовых возможностях) не может продолжаться, потому что в конечном счете это приведет к инфляции и снижению доходов населения.

- Бюджетное лекарство не должно превращаться в наркотик, - отметил он, добавив, что сейчас нужно поддержать то, что требуется в первую очередь - новые технологии, радиоэлектронику, те производства, которые страна должна воспроизвести.

- Надо сделать так, чтобы часть тех рисков, которые есть у бизнеса, взяло на себя государство, возможно, где-то подсубсидировать процентные ставки, самое главное - дать уверенность в сбыте своей продукции, минимальную доходность гарантировать. Вот в этом ключе бюджет и должен сейчас помогать предпринимателям, - сказал Силуанов.

В пример он привел комплектующие для автомобилей “Лада”.

- Государство может сказать: давай производи подушку безопасности в “Ладе”, производи стеклоподъемники, мы тебе обеспечим спрос, условно говоря, - пояснил министр.

Как сообщали в мае “Ведомости”, АвтоВАЗ к июню выпустит упрощенную версию Lada Granta, в которой не будет ABS (антиблокировочная система тормозов) и подушек безопасности.

rbc.ru

Кстати

Если ничего не делать...

Без принятия каких-либо мер срок возврата к уровню экономики по состоянию на 2021 год может занять 10 лет, заявил глава Сбербанка Герман ГРЕФ на деловом завтраке на полях ПМЭФ-2022.

- Если ничего не делать... Это угроза для 15% ВВП страны, - оценил глава “Сбера”.

Как отметил Греф, на страны, которые ввели санкции против России, приходится 56% российского экспорта и 51% импорта.

Он подчеркнул, что санкции оказались более мягкими, чем ожидали эксперты, включая как российских, так и западных.

- Рубль укрепился, и этому есть свои причины, в том числе укрепление рубля повлияло на инфляцию, и то, что мы видим сейчас - снижение ставок и возобновление кредитования экономики, - это важнейший фактор придания ей устойчивости. Ну и, конечно, огромный профицит торгового баланса, резкое снижение спроса на валюту, резкое снижение импортных потоков привели к переукреплению (рубля. - Ред.) - такой ситуации я не видел никогда: когда валюта, собственно говоря, в России никому не нужна, - пояснил Греф.

rbc.ru