Оторвать Латинскую Америку

На проходящем в Лос-Анджелесе Саммите Америк (организуемой раз в несколько лет под эгидой Организации американских государств встрече глав государств и правительств Нового Света) президент США Джо Байден представил план углубленного экономического сотрудничества США со своими южными соседями, с которыми, как он подчеркнул, его государство связывают общие демократические ценности. Американский президент попытался предложить альтернативу экономическому сотрудничеству стран региона с соперниками США, в первую очередь с Китаем, но также и с Россией. Соединенные Штаты хотят не растерять свое влияние в Латинской Америке. Как показал саммит, сделать это будет непросто. Часть государств фактически бойкотировали мероприятие. Кроме того, там напомнили, что в общем объеме торговли с Южной и Центральной Америкой Китай уже уверенно обгоняет США.

Байден назвал в своей речи демократию “отличительной чертой нашего региона” и призвал собравшихся объединиться и обновить “нашу убежденность в том, что демократия - это не только определяющая черта американской истории, но и важнейшая составляющая будущего Америки”. Эти слова, по мысли президента США, видимо, должны были задать общую тональность саммиту. Мероприятие позиционировалось администрацией Байдена в первую очередь как встреча стран, объединенных общими демократическими ценностями.

Именно по этой причине Белый дом не пригласил в Лос-Анджелес Кубу, Венесуэлу и Никарагуа - непременных участников прошлых Саммитов Америк. Но, как показало мероприятие, не все лидеры стран региона разделяют эту позицию президента США. В знак протеста против неприглашения лидеров Кубы, Венесуэлы и Никарагуа в Лос-Анджелес не прибыли главы ряда государств, в том числе те, чье присутствие Байдену было очень важно в контексте решения миграционного вопроса, крайне беспокоящего его избирателей. Речь идет в первую очередь о президенте Гондураса Сиомаре КАСТРО, главе Гватемалы Алехандро ДЖИМАТТЕИ и, наконец, о президенте Сальвадора Найибе БУКЕЛЕ. Именно из этих стран в последнее время больше всего мигрантов пытаются любой ценой попасть в США.

Весьма неприятным сюрпризом для Байдена стал и отказ приехать на саммит президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса ОБРАДОРА. Его страна еще после договоренностей с предыдущим президентом США Дональдом ТРАМПОМ взяла на себя роль активного помощника США в борьбе с нелегальной миграцией, текущей потоком из Центральной Америки.

Со всеми этими лидерами планировала побеседовать вице-президент Соединенных Штатов Камала ХАРРИС, которую Байден бросил на решение миграционного кризиса. Без их участия она анонсировала инвестиции на сумму $2 млрд, которые США планируют вложить в экономику Сальвадора, Гондураса и Гватемалы с тем, чтобы там повысился уровень жизни. А сам Байден проанонсировал, что в пятницу (10 июня) он объявит о плане по взаимной ответственности в области миграции. Положения этого плана войдут в итоговую декларацию саммита.

Отсутствие важных лично для американского президента государств было в какой-то мере компенсировано присутствием президента Бразилии Жаира БОЛСОНАРУ. С ним Байден провел отдельную встречу. Вообще, президент США постарался всячески продемонстрировать, что Бразилия - привилегированный партнер Вашингтона.

Неясно правда, насколько долго продлится это привилегированное партнерство. Уже в октябре в Бразилии пройдут всеобщие выборы, на которых с немалой долей вероятности победу одержит кандидат от Партии трудящихся Луис Инасиу Лула да СИЛВА - бывший президент, придерживающийся левых взглядов, с которым у США явно не будет беспроблемных отношений.

Но главной целью Саммита Америк для Белого дома является не только разговор о потоке нелегалов, штурмующих границы Соединенных Штатов, но и разработка плана решения более глобальной задачи - сохранения доминирующего положения США в регионе в условиях, когда Китай все настойчивее вторгается в традиционную сферу влияния Вашингтона. Байден заговорил о новом формате экономического сотрудничества со странами Западного полушария - проекте “Американское партнерство ради экономического процветания”.

В своей речи президент США рассказал лишь об общих контурах этой инициативы, в частности пообещал улучшить логистические цепочки между странами региона. Агентство AP отмечает, что Вашингтон пытается предложить латиноамериканским странам развитие менее быстрое, чем возможно при контактах с Китаем, но более гармоничное и менее травмирующее для окружающей среды. То есть без интенсивной эксплуатации природных богатств.

Для многих латиноамериканских стран, впрочем, куда важнее не экология, а вопросы преодоления бедности. Об этом говорила даже бразильская делегация. В этом смысле китайцы оказываются в более выгодном положении, чем США. Они могут предложить не абстрактные идеи, а конкретные экономические возможности. На саммите несколько раз упоминались нерадостные для Вашинг­тона цифры: в 2021 году объем торгового оборота всех стран Центральной и Южной Америки (без Мексики) с Китаем составил $247 млрд, а с США - лишь 174 млрд. А еще пять лет назад объем экспорта и импорта у двух стран с макрорегионом был одинаков.

Директор российского Центра ибероамериканских исследований СПбГУ Виктор ХЕЙФЕЦ так прокомментировал проходящий Саммит Америк:

- Шансов изменить эту ситуа­цию у США почти нет. Ресурсы страны ограниченны, и их не хватит для того, чтобы резко увеличить свое экономическое присутствие в регионе. В любом случае для вытеснения Китая нужны активные действия, идеи, проекты. Пока же прорывных документов анонсировано не было. А простого желания изменить положение, которое продемонстрировал Байден, недостаточно.

ng.ru