Заключение в изгои

Генассамблея ООН в четверг, 7 апреля, приняла резолюцию, приостанавливающую работу России в Совете ООН по правам человека (СПЧ). За резолюцию проголосовали 93 государства. Против - 24. Воздержались - 58.

В тексте резолюции о при­остановке членства России в Совете ООН по правам человека выражается “серьезная озабоченность по поводу продолжающегося кризиса в области прав человека и гуманитарного кризиса в Украине, особенно в связи с сообщениями о нарушениях и злоупотреблениях правами человека и нарушениях международного гуманитарного права Российской Федерацией”.

Среди стран, поддержавших Россию, оказались Китай, Казахстан, Киргизия, Белоруссия, Таджикистан, Узбекистан, Алжир, Сирия, Иран, Куба, КНДР. Азербайджан, Армения и Венесуэла оказались в числе не голосовавших.

Тех, кто выступил за предложенный документ, оказалось значительно меньше, чем по двум резолюциям по Украине, принятым Генассамблеей в марте. Тогда за решения, требующие немедленного прекращения огня в Украине, защиту гражданского населения и вывод всех российских войск проголосовали более 140 государств.

Проект резолюции был подготовлен по инициативе США после того, как мир облетели фото- и видеокадры из украинского города Бучи. Киев и западные страны обвинили Москву в расправах над гражданским населением. Россия обвинения отрицает, называя опубликованные кадры фейком, сфабрикованным Киевом под руководством Запада.

Американский президент Джо БАЙДЕН заявил в четверг, что США поддерживают приостановку членства России в СПЧ. Он назвал это “значимым шагом со стороны мирового сообщества”. По его мнению, это решение сделало Россию “международным изгоем”.

Байден рассказал, что США “тесно взаимодействовали с союзниками и партнерами по всему миру, чтобы добиться проведения этого голосования” в международной организации. Он обосновал это тем, что Россия “совершает грубые и систематические нарушения прав человека”, а также распространяет дезинформацию в СПЧ ООН.

- Ложь России не идет ни в какое сравнение с неопровержимыми доказательствами того, что происходит в Украине… И мы продолжим работать со странами по всему миру, чтобы собрать доказательства, чтобы привлечь Россию к ответственности за совершаемые зверства, усилить давление на российскую экономику и изолировать Россию на международной арене, - сказал Джо Байден.

- Мы считаем, что российские военные совершили военные преступления в Украине, и мы считаем, что Россия должна быть привлечена к ответственности, - в свою очередь заявила постпред США при ООН Линда ТОМАС-ГРИНФИЛД. По ее словам, “участие России в Совете по правам человека - это фарс”.

Отметим, такую позицию поддержали не все. Так, официальный представитель генсека ООН Стефан ДЮЖАРРИК отметил, что приостановка членства России в СПЧ создает опасный прецедент. В основном же страны, которые решили голосовать против исключения России, обосновывали свою позицию тем, что нужно сначала провести расследование произошедшего в Буче, а уж потом выносить решение. Они ссылались на то, что в начале марта СПЧ высказался за создание комиссии по расследованию событий в Украине.

Председателем комиссии назначен Эрик МЁСЕ, бывший судья Европейского суда по правам человека, экс-председатель Международного уголовного трибунала по Руанде и бывший судья Верховного суда Норвегии. В состав совета также вошли Ясминка ДЖУМХУР из Боснии и Герцеговины и Пабло де ГРЕЙФФ из Колумбии. Комиссии поручено “расследовать все предполагаемые нарушения и злоупотребления правами человека и нарушения международного гуманитарного права и связанные с ними преступления в контексте агрессии против Украины со стороны Российской Федерации”.

Со своей стороны Россия рассматривает принятую резолюцию “в качестве неправомерного и политически мотивированного шага в целях демонстративного наказания суверенного государства - члена ООН, осуществляющего независимую внутреннюю и внешнюю политику”.

Об этом говорится в опубликованном по итогам голосования сообщении МИД РФ. Отмечается, что Россия приняла решение о досрочном прекращении своих полномочий в СПЧ начиная с 7 апреля. Срок членства РФ в совете истекал в 2023 году.

Напомним, Совет ООН по правам человека - межправительственный правозащитный орган, действующий в системе ООН и базирующийся в Женеве. В 2006 году он заменил Комиссию ООН по правам человека. Совет состоит из 47 членов, которые выбираются из всех государств - членов ООН на три года по принципу ротации. До сегодняшнего момента членство в СПЧ приостанавливалось лишь однажды - в марте 2011 года в отношении Ливии. Тогда международное сообщество потребовало от правителя страны Муаммара КАДДАФИ прекратить насилие в отношении собственного народа. В ноябре 2011 года, после падения режима Каддафи, членство Ливии в совете было восстановлено.

Между тем в пятницу, 8 апреля, сербский президент Александр ВУЧИЧ сказал, что Сербия проголосовала за при­остановку членства России в Совете ООН по правам человека из-за опасения попасть под санкции. По его словам, если бы Сербия воздержалась при голосовании в ООН, то на страну усилили бы давление.

- Люди спрашивают, почему мы не голосовали против или почему не воздержимся. Но если мы воздержимся, против нас будут одни и другие, давление станет еще больше. При этом сегодня принимается решение о судьбе Сербии - будем ли исключением из пакета санкций по нефти, - рассказал он.

Как уточнил сербский президент, введенные Евросоюзом антироссийские санкции предполагают, что до 15 мая Сербия может импортировать российскую нефть, а потом - “ни из РФ, ни откуда бы то ни было”. Такие меры действуют из-за того, что “Газпром нефть” является основным владельцем нефтекомпании “Нефтяная индустрия Сербии” (НИС). Вучич напомнил, что Сербия единственная из европейских стран не вводила санкции против России, “ни одной ограничительной меры”.

kommersant.ru

Комментарий в тему

Это может оказаться больнее санкций

Совет по правам человека - вспомогательный орган Генассамблеи ООН. Его задача - продвигать и защищать соответствующие ценности по всему миру. Если же кто-то их нарушает, ему ставят на вид и могут даже исключить из рядов. Это, конечно, ничем страшным не грозит, однако заключение СПЧ ООН вполне может стать основанием для более значимого расследования, в том числе и уголовного, и с ощутимыми последствиями.

Тем не менее если говорить о материальной стороне дела, последствиях для рядовых граждан, то прямо сейчас это ни на что не повлияет: не скажется на нашем кармане, самочувствии и миро­ощущении.

Но если же рассуждать в глобальном масштабе, все это не очень приятно и может оказаться даже больнее санкций. Первой и единственной исключенной из СПЧ страной стала Ливия. Россия выходит второй. И кто же нас поддержал, то есть голосовал против исключения? Что важно, Китай, бывшие советские республики Центральной Азии и братская Белоруссия. Но следом идут Иран, Северная Корея, Бурунди, Лаос и другие государства, которые, скажем так, не всегда считаются в мире авторитетными.

Теперь что касается главного - последствий. Создан прецедент, когда Генеральная Ассамблея ООН большинством в 93 участника принимает антироссийское решение именно с последствиями. То есть можно рискнуть сказать, что против России формируется мировое общественное мнение. А если так, то процесс исключений РФ из разных международных организаций имеет большие шансы на продолжение. С Советом Европы мы уже попрощались. Кажется, что на очереди G20, а там и из Совбеза могут попросить. Сейчас это вроде бы немыслимо, но если очень захотеть, то всякое возможно.

Кроме того, подобные решения подрывают авторитет ООН в целом - в этом можно согласиться с российской позицией. Организация Объединенных Наций создавалась для предот­вращения войн и конфликтов. Это была попытка сформировать правила игры на планете Земля, чтобы человечество решало все цивилизованным путем. А теперь получается, что этот механизм постепенно рассыпается. И это очень нехороший признак: выходит, мир скатывается в беспредел. Как еще это можно назвать? Только так.

Можно, конечно, во всем винить США и цивилизованный Запад, но факт, как говорится, налицо. И как же всего этого не допустить? Вероятно, рассчитывать на то, что здравый смысл рано или поздно победит. Еще можно тешить себя мыслью, что все это произойдет не сразу, а когда-то в будущем, если не принимать меры. Да и устарели все эти институты - нужно их реформировать, безусловно. И кажется, что лучше с этим не тянуть.

Дмитрий ДРИЗЕ, политический обозреватель, kommersant.ru