Природу все стерпят

На завершившемся в Риме саммите G20 экологические вопросы, декарбонизация (экономики в целом; предполагает снижение выбросов СО2 на единицу ВВП. - Ред.) и влияние экономики на климат образовали универсальную “зеленую рамку”, в которой можно обсуждать что угодно - от пошлин на сталь и коррупции до поставок вооружений и туризма. Те, кто ждал от G20 именно климатических успехов, разочарованы. С энтузиазмом подтвердив всеобщее намерение бороться с глобальным потеплением, мировые лидеры немедля продемонстрировали, как новый климатический символ веры может быть использован для решения более насущных проблем. Главные из них - конкуренция на энергорынках, трансграничные налоги и движение капиталов, а также социальные движения: пандемия, видимо, усилит миграцию, а обещания G20 высадить триллион деревьев и финансово поддерживать мировое психическое здоровье вряд ли быстро изменят посткризисное будущее.

Председательство Италии в G20 в этом году сделало основную повестку саммита в Риме демонстративно связной. В первый день, 30 октября, руководители 20 крупнейших экономик мира (плюс руководство приглашенных стран - в этом году это, в частности, Испания; часть глав государств, в том числе России и Китая, присутствовали по онлайн-связи) обсуждали в единой “зеленой рамке” мировые финансы и здравоохранение, 31 октября - климатические вопросы и устойчивость развития. Хотя наибольшее число важных документов в рамках рабочих групп и специальных команд было опубликовано G20 по финансовой теме (большая их часть была подготовлена к встрече министров финансов G20 13 октября), вопросы глобального потепления на мировом саммите стали центральными - при полном согласии всех участвующих. Главы государств готовы были упоминать климатические цели в любой момент: даже коммюнике встречи глав США Джо БАЙДЕНА и Турции Реджепа Тайипа ЭРДОГАНА, где обсуждались в основном вопросы НАТО, поставки вооружения и Сирия, не обошлось без констатации удовлетворенности высокой оценкой сторонами взаимных усилий по декарбонизации.

При этом в климатической части стороны достигли немногого.

Так, генсек ООН Антониу ГУТЕРРИШ заявил о разочаровании итогами саммита, тогда как премьер-министр Италии Марио ДРАГИ, полемизируя с ним, заявил: согласия в двадцатке достигнуть было нелегко, но результат есть. Все стороны в G20 признали научным подход к целям Парижского соглашения по климату, то есть необходимость сдерживать глобальное потепление на уровне до 1,5 0C вместо 20, ранее этого не было. В итоговом коммюнике G20 указана готовность стран на нацио­нальном уровне перейти к карбоновой нейтральности в энергетике к середине века. ЕС, твердо назначивший датой нейтральности 2050 год, в этом вопросе не поддерживают Китай и Россия, определяющие себе целью таких изменений 2060 год, и Индия, пока не конкретизировавшая срок.

Вопрос о десятилетней разнице при всей его условности (предсказать траекторию экономического и технологического развития вне чисто плановой экономики на таком горизонте, видимо, невозможно) технически стал главной деталью климатической части повестки. В итоге финал римского саммита в этом вопросе выглядит так: G20 договорилась с 2022 года прекратить субсидировать из своих бюджетов строительство “грязных” угольных энергомощностей за пределами своих стран (в более или менее заметных масштабах это делал ранее только Китай) и принять все усилия (без дат) для сокращения угольной генерации. В теории внешняя угольная генерация могла бы через пару десятилетий привести к экспорту в бедные страны “грязных” производств на дешевой энергии, но это чисто гипотетическая схема - на деле конъюнктурные моменты в мировом вопросе об угле, в том числе условия его австралийских поставок в страны Азии и замещение угля газовой генерацией в Европе, видимо, для декларации были важнее.

Наиболее интересным в этом аспекте выглядит соглашение ЕС и США по временной и частичной (по квоте) отмене пошлин на европейские поставки стали в США из Европы, введенной в 2018 году по инициативе Дональда ТРАМПА.

Пошлины отменяются с указанием на недопустимость скрытого экспорта в США металлов из КНР - они могут быть, по мнению США, произведены с нарушением климатических договоренностей.

Традиционные для G20 коммерческие темы в Риме обсуждались и на многосторонней, и на двусторонней основе (так, Франция и Великобритания активно и успешно обсуждали конфликты вокруг рыболовства и другие последствия Брексита), но почти всегда с привлечением “зеленой” риторики.

Напомним, в своей основе Парижское соглашение и многие другие климатические документы так или иначе косвенно ограничивают конкуренцию ради некоммерческих целей. Поэтому под “зеленый зонтик” легко вносятся почти любые темы, затрагивающие бизнес: 30 октября британский принц Чарльз на полях G20 проводил спецмероприятие саммита, посвященное роли частных компаний в декарбонизации, о которой ранее говорилось очень мало. Другое мероприятие этого уровня в Риме проводила королева Нидерландов Максима. Оно было посвящено малому и среднему бизнесу и женским компаниям, но на нем также обсуждалась роль МСП и женщин в “зеленом” повороте, а фем-повестка была официально включена в темы устойчивого развития. Недовольство Антониу Гутерриша можно связать именно с бешеным успехом “зеленой” темы в Риме: G20 и ООН, чей климатический саммит в Глазго открылся 31 октября, в этом смысле конкуренты.

Финансы и последствия для них COVID-19 в Риме обсуждались с меньшей эффектностью, хотя с явно большим успехом.

Так, G20 полностью одобрила глобальный минимальный налог на прибыль в 15%, который затронет не только мировые IT-компании, но и фармгигантов, в первую очередь Pfizer и Johnson & Johnson, крупных поставщиков вакцин, равенство в обеспечении мира которыми в Риме обсуждалось не менее активно, чем взаимное признание вакцин и сертификатов для восстановления мирового туризма. Кроме этого G20 без большого шума договорилась о синхронизации выпуска государственных цифровых валют и о будущих принципах регулирования трансграничных платежей и финансовой инфраструктуры. В Риме также обсуждались постковидные идеи в соцсфере, в том числе в привязке к ожидаемому после пандемии всплеску миграции. Впервые G20 осторожно объявила о необходимости инвестиций в поддержку в мире психического здоровья населения, пошатнувшегося из-за изоляций и всплесков безработицы в секторе услуг. Список тем, где рабочие органы G20 достигли прогресса, обычно публикуется чуть позже в не вызывающих особого интереса рабочих документах и докладах двадцатки.

Пока же климат на G20 возобладал: финалом саммита стало обещание лидеров добиться высадки триллиона деревьев в особо пострадавших экосистемах.

kommersant.ru

Кстати. Постфактум

Соглашения не внушают доверия

Президент США Джо БАЙДЕН оценил итоги саммита Большой двадцатки (G20) и заявил, что разочарован позициями нескольких стран в области климата, передает Bloomberg.

Байден рассказал, что его главное разочарование на G20 связано с позициями России и Китая. По его мнению, страны “де-факто не явились с точки зрения каких-либо обязательств иметь дело с изменением климата”. Таким образом Байден ответил на просьбу журналистов прокомментировать заявления некоторых неправительственных организаций о том, что соглашения G20 в сфере климата не внушают доверия.

Лидер США добавил, что существует причина, по которой “люди должны быть разочарованы”. “Я сам разочарован”, - отметил он. Однако американский лидер подчеркнул, что страны приняли соглашение о “прекращении субсидирования угля”. Байден призвал сконцентрироваться на том, “чего не делает Китай, чего не делает Россия, чего не делает Саудовская Аравия”.

- Я думаю, что вы увидите, что мы добились значительного прогресса, но надо сделать больше, - сказал Байден.

Российский президент Владимир ПУТИН выступил на саммите Группы двадцатки в режиме видео­конференции. Он заявил, что Россия принимает активное участие в программах по сохранению климата и выполняет все международные обязательства по Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) и Парижскому соглашению.

- Мы последовательно реализуем политику по снижению эмиссии чистых парниковых газов, предпринимаем шаги с целью увеличения энергоэффективности экономики, модернизации электроэнергетики, сокращения выбросов попутного газа при добыче нефти, - отметил он.

Кроме того, Путин выступил с предложением составить международный рейтинг экологических проектов, который будет регулировать уровень снижения парниковых газов на каждый вложенный доллар. Глава государства призвал сосредоточить усилия стран на перспективных инициативах, способных принести наилучший результат.

- Эксперты могли бы составить рейтинг таких проектов по степени их отдачи с точки зрения снижения объемов парниковых газов в атмосфере на каждый вложенный доллар, - заключил он.

Путин также призвал страны увеличивать поглощение парниковых газов, а не только сокращать объем их выбросов. Он добавил, что Россия обладает большим потенциалом и “колоссальными возможностями” в этой области.

lenta.ru