Спасение по плану

Глава Европейского совета Шарль МИШЕЛЬ по итогам четырех дней сложнейших переговоров с лидерами 27 стран Европейского союза в Брюсселе все же привел Евросовет к компромиссу по созданию беспрецедентного по масштабам фонда в 750 млрд евро для восстановления евроэкономики после кризиса COVID-19.

Cаммит впервые с февраля прошел очно, европейские лидеры использовали маски и старались соблюдать дистанцию. Из зала заседаний периодически приходила информация о жарких спорах и противоположных позициях сторон.

Четвертые сутки дискуссий увенчались во вторник рано утром компромиссом, в котором учтены самые принципиальные пожелания как стран нетто-доноров, так и потенциальных получателей финансовой помощи.

Согласно обнародованным итогам общий объем фонда восстановления экономики, получившего название New Generation EU, или NGEU, сохранится на уровне предыдущего предложения в 750 миллиардов евро. Средства для его наполнения будут заимствованы Еврокомиссией на рынках капитала. При этом баланс субсидий и займов в фонде NGEU поменяется: субсидии снизятся с 500 млрд до 390 млрд евро, сумма займов вырастет с 250 до 360 млрд.

Таким образом, президент Евросовета пошел на уступки лидерам “бережливой четверки” (Нидерланды, Австрия, Дания, Швеция), которые выступали категорически против большого объема субсидий в фонде.

Из средств фонда восстановления 70% должны быть использованы в 2021-2022 годах на базе критериев ЕК. Еще 30% могут быть задействованы в 2023 году. Погашение общеевропейского долга по этому фонду должно быть завершено до 31 декабря 2058 года.

Каждая страна - получатель средств фонда должна будет представить на рассмотрение ЕС план восстановления национальной экономики с помощью европейских средств, а также планы по инвестициям. Национальные планы, финансируемые ЕС, должны будут пройти экспертную оценку, а затем процедуру одобрения квалифицированным большинством 27 европейских государств.

Соблюдение европейских норм правового государства также станет критерием выделения финансов. Решение по этому вопросу будет приниматься без права вето - квалифицированным большинством, что можно считать победой Венгрии и Польши, которых критикуют за несоответствие европейским нормам во внутренней политике и которые на саммите выступили категорически против увязывания выделения финансовой помощи с соблюдением норм правового государства.

Изначально предложение Еврокомиссии предполагало, что такие решения должны приниматься единогласно, и любое из государств ЕС могло бы заблокировать финансовую поддержку.

При этом предполагается, что не менее 30% средств фонда и многолетнего бюджета пойдут на проекты, которые так или иначе будут способствовать реализации заявленных ЕС целей по климату и построению климатически нейтральной экономики.

Страны также согласились сохранить неизменным озвученный ранее объем многолетнего финансового плана союза на 2021-2027 годы в объеме 1,074 трлн евро. Государствам нетто-донорам (Германия, Нидерланды, Дания, Австрия и Швеция) предполагается предоставить скидки или возврат части взносов из общеевропейского бюджета.

Для пополнения бюджета ЕС планирует ввести дополнительный налог на неперерабатываемый пластик с начала будущего года. В свою очередь Еврокомиссия подготовит новые предложения по привлечению дополнительных средств. Это может быть, к примеру, “цифровой налог”, который будут платить международные компании, работающие на территории ЕС. Средства пойдут на погашение долговых обязательств в рамках фонда восстановления.

Канцлер ФРГ Ангела МЕРКЕЛЬ подтвердила, что фонд восстановления экономики ЕС составит 750 млрд евро, 390 из них в форме субсидий, выдача средств будет привязана к процессу реформ.

“Основа этого фонда восстановления сохранилась, как ее и предлагала Еврокомиссия, предложения Франции и Германии в него включены. Общий объем в 750 млрд евро сохранен, субсидии несколько меньше, с 390 млрд евро гарантий больше (чем займов. - Ред.)”, - заявила Меркель на совместной с президентом Франции Эмманюэлем МАКРОНОМ пресс-конференции по итогам переговоров.

По ее словам, ЕС показал способность демонстрировать “предсказуемость”. “Бюджет выстроен с прицелом на будущее, он также выстроен так, чтобы внутренний рынок в сложнейшем для ЕС экономическом кризисе мог функционировать, чтобы люди в особенно затронутых пандемией регионах могли улучшить свои возможности в восстановлении”, - заявила она.

Меркель добавила, что гарантии привязаны к реформам, имея в виду реформы в сфере защиты климата (30% средств), а также цифровизации. По ее словам, процесс реформ будет верифицируемым через работу Еврокомиссии и сами страны - члены союза.

Канцлер добавила, что страны ЕС показали решимость и что было “нелегко”. Она добавила, что теперь предстоит согласовать проект в Европарламенте. “Я испытываю большее облегчение. В феврале нам не удалось (согласовать бюджет. - Ред.), а теперь мы смогли это сделать”, - заявила она.

По словам Меркель, итог саммита показывает “дееспособность” Евросоюза, что является “хорошим сигналом”.

Президент Франции Эмманюэль Макрон назвал историческим для Европы день заключения сделки по фонду восстановления экономики ЕС и многолетнему финансовому плану. “Исторический день для Европы”, - написал Макрон в Twitter.

Премьер-министр Испании Педро САНЧЕС счел сделку “отличным соглашением для Европы и Испании”.

“Сегодня мы закладываем основы для реагирования на кризис COVID-19, не забывая о завтрашнем дне. Мы начинаем путь к великой модернизации, ставя Европу туда, куда она заслуживает: на передний план, не оставляя никого позади”, - заявил Санчес в Twitter.

Начавшийся еще в минувшую пятницу саммит в Брюсселе стал одним из самых длинных в истории союза. Он уступил первенство только встрече в Ницце в 2000 году, которая продолжалась пять дней.

Согласно прогнозу Еврокомиссии Евросоюз ожидает в текущем году падения ВВП на 8,3%. В 2021 году ожидается рост ВВП на 5,8%.

РИА Новости

А тем временем

Факторы голода

В новом анализе, подготовленном Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН, названы 27 стран, которые находятся на переднем крае надвигающегося продовольственного кризиса в результате обострения под воздействием пандемии COVID-19 уже существовавших в них факторов голода.

Ни один из регионов мира не остался в стороне: от Афганистана и Бангладеш в Азии до Гаити, Венесуэлы и Центральной Америки, а также Ирака, Ливана, Судана и Сирии на Ближнем Востоке и Буркина-Фасо, Камеруна, Либерии, Мали, Нигера, Нигерии, Мозамбика, Сьерра-Леоне и Зимбабве в Африке.

В совместном анализе ФАО и ВПП звучит предупреждение о том, что эти “горячие точки” среди стран находятся в серьезной опасности значительного ухудшения в ближайшие месяцы продовольственной безопасности, а в некоторых случаях уже переживают это ухудшение, включая рост численности тех, кто оказывается в ситуации острого голода.

Эти страны еще до COVID-19 уже страдали от высокого уровня отсутствия продовольственной безопасности и острого голода вследствие различных потрясений и существовавших там факторов стресса - экономических кризисов, нестабильности и отсутствия безопасности, экстремальных климатических явлений, а также вредителей растений и болезней животных, отметили в ФАО.

Fao.org