Поле для защиты

Уличными акциями протеста будет сопровождаться последняя в декабре неделя работы Верховной рады в пленарном режиме. Партия “Батькивщина” Юлии ТИМОШЕНКО намерена присоединиться к протестам против принятия закона о рынке земли. При этом даже депутаты не могут сказать, как будет выглядеть в конечном итоге этот закон. А рядовые украинцы, судя по опросам, вообще не понимают, что происходит.

Речь идет об отмене действовавшего почти 20 лет моратория на покупку-продажу земель сельскохозяйственного назначения. По данным открытых источников, в госсобственности сейчас находится около четверти всех сельхозземель - это 10,4 млн га. Остальные 75% угодий были переданы в частную собственность путем разделения на паи (наделы в среднем по 1-3 га). Владельцами паев в 1990-х стали почти 7 млн граждан Украины.

Поскольку продажа земель была запрещена, многие сдали свои наделы в долгосрочную аренду фермерским хозяйствам и крупным сельхозпредприятиям. Некоторые продали землю по теневым схемам, а часть владельцев не использует свои наделы.

Команда президента Владимира ЗЕЛЕНСКОГО взяла курс на отмену моратория. 13 ноября Верховная рада приняла в первом чтении закон о рынке земли. Рассмотрение документа сопровождалось протестами в зале парламента: партии “Батькивщина” и “Оппозиционная платформа - За жизнь” пытались заблокировать трибуну. Но голосование состоялось. Владимир Зеленский, поблагодарив депутатов, заявил, что они “отменили экономическое рабство: каждый украинец станет собственником своей земли”.

Законопроект предполагает, что мораторий на покупку-продажу сельхозземель будет отменен с 1 октября 2020 года. Покупать землю смогут только украинские граждане, компании, территориальные общины и государство. Иностранцы могут получить такое право только с 2024 года, при условии что украинцы поддержат решение о продаже земли гражданам других государств. Владимир Зеленский пообещал провести референдум по этому вопросу.

Это - канва законопроекта. Но многие нормы вызвали протест даже у представителей правящей партии. Например, площади угодий, которые сможет сконцентрировать в своих руках один собственник и связанные с ним лица либо структуры. В утвержденном варианте предусматривалось ограничение в 200 тыс. га (при этом не более 8% сельхозземель в одной области и не более 0,5% в стране).

"Максимальный лимит на землю, скажем так, в одни руки, скорее всего, будет пересматриваться во время подготовки законопроекта между первым и вторым чтением”, - пообещал председатель парламента Дмитрий РАЗУМКОВ.

За прошедший месяц к тексту законопроекта было подано более 4 тыс. поправок. Для их рассмотрения теоретически потребовался бы как минимум месяц.

“Но правящая команда заинтересована в том, чтобы сделать все быстро, до Нового года, пока у людей предпраздничное настроение и им не до протестов”, - сказал “Независимой газете” один из экс­пертов.

Тем не менее протесты будут. На 16 декабря у здания Верховной рады запланированы акции профсоюзов, агрохолдингов, патриотических организаций. Они требуют снять с рассмотрения Верховной рады все проекты, связанные с рынком земли. Лидеры акций создали “Национальный штаб защиты родной земли”, к работе которого присоединилась партия “Батькивщина”.

Юлия Тимошенко заявила: “Прошлая неделя четко дала понять, что ни на какие компромиссы с народом Украины президент Зеленский идти не будет. Ни к какому мнению украинцев он не будет прислушиваться. Он поставил жесткую задачу: до Нового года принять закон о продаже украинской земли. Мы должны остановить этот антинародный сценарий”.

“Батькивщина” требует продлить мораторий еще на три года. А в следующем году провести референдум, в ходе которого выяснить, как украинцы относятся к идее покупки-продажи сельхозземель. Этот вопрос остается спорным.

Как ранее отметила в интервью ленте новостей “Лига” директор фонда “Демократические инициативы” им. И. Кучерива Ирина БЕКЕШКИНА, мнение граждан нельзя назвать однозначным: большинство, которое выступает против продажи земли как таковой, одновременно поддерживает право собственника свободно распоряжаться своим наделом. Одно противоречит другому. А это может означать, что люди не понимают сути происходящего и реагируют на политические заявления с одной и с другой стороны.

Опрос, проведенный в ноябре Киевским международным институтом социологии, показал, что 64% граждан негативно оценили принятие Верховной радой закона о рынке земли в первом чтении (поддержали решение 29%). Если бы всеукраинский референдум по вопросу о рынке земли проводился сейчас, то 22% проголосовали бы за, 59% - против, 14% не принимали бы участия в голосовании.

Социологи обратили внимание и на другие данные, косвенно свидетельствующие об отношении к этому вопросу.

“Оценка работы парламента в конце месяца ухудшилась: на 9 процентных пунктов стало меньше тех, кто одобряет его работу (с 45% в начале месяца до 36% в конце) и на 12 процентных пунктов стало больше тех, кто не одобряет (с 40 до 52%). Оценка работы Рады ухудшается с октября”, - сказано в отчете КМИС по итогам исследования.

Социологи отметили также, что в конце ноября к Владимиру Зеленскому положительно относились 52% украинцев (73% в сентябре, 66% в октябре, 64% в начале ноября).

Оппозиция убеждена, что ухудшение отношения к власти связано с намерениями разрешить продажу земли. Однако социологи не прогнозируют масштабных акций протеста на данном этапе. Ирина Бекешкина сказала, что осенью этого года протестные настроения в обществе были на самом низком уровне за все время проведения опросов - 17%.

“Независимая газета”