Ускорение по-украински

Отметив 100-дневный срок на посту президента Украины, Владимир ЗЕЛЕНСКИЙ только на этой неделе по-настоящему приступил к работе. В минувший понедельник он собрал в своем офисе всю новую команду власти: руководство Верховной рады, только что назначенное правительство, генпрокурора и глав силовых ведомств. Большое совещание, как и все, что делает Зеленский, получилось нетрадиционным для Украины.

Заседание длилось всего час. Но планы и задачи, о которых говорилось, ранее потребовали бы обсуждения в течение месяцев или нескольких лет. Зеленский перечислил рекомендации и указания разным ведомствам, разбив план на отдельные рубрики. Время от времени он давал слово другим участникам заседания. Те говорили коротко и только по сути вопроса.

Премьер-министр Алексей ГОНЧАРУК отметил, что до конца года команда Зеленского проведет “инвентаризацию страны”, чтобы понять, какие активы и ресурсы есть в государстве, кто и что контролирует и т. д. Зеленский позже уточнил, что в то же время необходимо уточнить все нюансы административного устройства, четко определив границы территориальных единиц.

После “инвентаризации” в следующем году запланированы коренные реформы, а 2021-2024 годы - это стремительный рост, заявил глава правительства. Он продолжил: “Мы поставили цель, чтобы экономика Украины за следующие пять лет выросла минимум на 40%. У нас уже есть команда в Министерстве экономического развития, которая готова над этим работать”.

На ближайшее время, по словам Гончарука, в планах правительства - подготовка к визиту миссии МВФ, к трехсторонним переговорам по транзиту газа, а также работа над проектом госбюджета на 2020 год.

Одновременно кабинет министров собирается выполнять одно из предвыборных обещаний президента о “государстве в смарт­фоне”. Речь идет об уменьшении бюрократии, отказе от бумажного документооборота, о предоставлении гражданам возможности получить множество услуг, включая разнообразные справки, через интернет. “За 2020 год мы должны “цифровизировать” все, что не успеем в этом году… С 2020 года украинское государство должно быть “в телефоне”, - подчеркнул Гончарук.

На совещании у Зеленского говорили и о том, что с коммунальными тарифами придется отдельно разбираться, но обещаниями не разбрасывались. Президент отметил, что правительство должно заниматься созданием такой модели экономики, которая сделала бы платежи посильными для граждан: “Все, что смогут, они сделают. Вопрос не в том, какая цена коммуналки, вопрос в том, какой процент от того, что получает человек в виде пенсии или зарплаты, он платит за коммуналку”. По словам президента, если правительство не справится с решением этой задачи, “будем прощаться с правительством”.

В целом, судя по тональности первого совещания у главы государства, новая команда собирается реформировать всю систему госуправления, существовавшую до сих пор. Владимир Зеленский быстро зачитывал задачи, сроки выполнения и ответственных, перечисляя необходимые изменения в судебной системе, деятельности антикоррупционных органов, говоря о новых принципах работы Генпрокуратуры и СБУ.

В ближайшее время он поставил задачу “провести полную кадровую перезагрузку наиболее коррупционных для бизнеса и граждан органов государственной власти. Это Госгеокадастр, Госгеонедра, Государственная архитектурно-строительная инспекция, Госэкоинспекция, Укртрансбезопасность и, самое известное, Укравтодор. Срок - до 1 января 2020 года”.

Говоря о реформах в правоохранительных структурах, Зеленский упомянул о связанных с коррупцией громких скандалах времен президентства Петра ПОРОШЕНКО (например, по поводу сделок в “Укроборонпроме”) и потребовал отчет о расследованиях. Напомним, несколькими днями ранее в интервью телеканалу “1+1” украинский президент ответил на вопрос об одном из лозунгов его предвыборной кампании: “Придет весна - будем сажать”. Он намекнул, что уголовное преследование коррупционеров неизбежно, процессы начнутся уже осенью. Сейчас из выступления генпрокурора Руслана РЯБОШАПКО выяснилось, что на осень запланирована реформа органов прокуратуры.

В то же время новая команда нацелилась уменьшить число лазеек для нелегального бизнеса: к новому году должны быть разработаны законопроекты о легализации игрального бизнеса в пятизвездочных гостиницах, о легальной добыче янтаря.

Одновременно будет подготовлен законопроект о рынке земель сельхозназначения: Зеленский собирается отменить многолетний мораторий на покупку-продажу сельскохозяйственной земли. Кроме того, новая команда намерена провести приватизацию больших госпредприятий. На совещании договорились составить перечень объектов, которые в любом случае должны остаться в госсобственности, остальное подготовить к продаже. Это касается даже железной дороги: предприятие планируется разделить на три структуры, оставив в госсобственности только инфраструктуру, а перевозки, возможно, отдадут в частные руки.

Новая власть считает, что ее задача - привлечь инвесторов, которые поверят в Украину. “Нам нужны яркие истории, которые покажут миру, инвесторам, что страна меняется по-настоящему, не на бумаге”, - заявил глава правительства. Гончарук сообщил, что к концу сентября правительство представит список привлекательных для инвесторов национальных проектов.

О ситуации в Донбассе, которая влияет на отношение иностранцев к Украине, в понедельник не говорили. Вероятно, эта тема потребует отдельного, возможно, непубличного обсуждения в новой команде власти.

Сейчас Зеленский сконцентрировал внимание на экономических реформах, изменении системы управления государством, четком определении функций правоохранительных и силовых структур, то есть на первоочередных шагах во внутренней политике.

Список задач и скорость их обсуждения поразили многих экспертов в Киеве. Политолог Александр КОЧЕТКОВ отметил, что новая команда власти удивляет быстрыми решениями. На прошлой неделе Верховная рада, собравшись на первое заседание, сразу же приняла десятки кадровых решений: “Это так называемый стартовый спурт. Потом движение, естественно, замедлится”.

Отмечая сохранившийся в первые 100 дней высокий рейтинг нового президента, Кочетков сказал, что прошло мало времени после президентских выборов (и на это время пришлись досрочные парламентские выборы. - Ред.), у президента не было возможности принимать решения: “Не было действий, которые не воспринимает общество. Все еще впереди, в частности реализация капитулянтских Минских договоренностей, которые остались Зеленскому в наследство от Порошенко”.

Сейчас украинский президент вызывает симпатии украинцев, поскольку ведет себя, как живой человек: “естественный, живой, непосредственный”. Большое совещание всего состава власти он начал с короткой шутки по поводу того, что новый премьер уже два дня передвигается по огромному зданию правительства на самокате.

“Независимая газета”