Тарифы ушли в отрыв

В ответ на решение США покрыть пошлинами почти весь остающийся объем китайского импорта Пекин в прошлую пятницу объявил о введении с 1 сентября пошлин в 5–10% на американские поставки дополнительным объемом в $75 млрд. Вашингтон тут же отреагировал на это решение обещанием дополнительно увеличить пошлины еще на 5% на импорт из КНР в объеме уже $550 млрд. Эксперты указывают, что очередной обмен угрозами негативно скажется на ожиданиях инвесторов, что может нанести даже больший вред, чем непосредственное действие ограничений.

Власти Китая в пятницу объявили о введении дополнительных пошлин в размере 5-10% на импорт из США в объеме $75 млрд. При этом на большую часть товаров из списка тарифы уже повышались раньше, впервые их повышение затронет поставки лишь на $11 млрд (в основном это касается ввоза в Китай сырой нефти). С 15 декабря также вновь начнет действовать пошлина в 25% на импорт американских автомобилей и в 5% - на импорт запчастей (действие этих пошлин было приостановлено в ноябре 2018 года). Впрочем, авиапром США при этом вновь избежал пошлин, так же как и поставки интегральных схем - важного компонента для технологических компаний.

Мера стала ответом на объявленное повышение США пошлин почти на весь остающийся объем импорта с 1 сентября (хотя тарифы на электронику, отдельные виды обуви и одежды были заморожены до 15 декабря). Напомним, такое решение президент США Дональд ТРАМП принял еще в начале августа, вновь разорвав продлившееся всего месяц торговое перемирие (оно было достигнуто по итогам личной встречи с председателем КНР СИ Цзиньпином).

Решение Пекина поднять пошлины на товары, ввозимые из США, вызвало у Дональда Трампа ярость. Через Twitter он потребовал, чтобы американские предприятия немедленно начали искать альтернативу Китаю. При этом президент Дональд Трамп пригрозил, что может использовать против непокорных закон о национальной безопасности, принятый в 1977 году. До сих пор этот акт пускали в ход главным образом против террористов. Экономические интересы двух держав столь тесно переплетены, что для американских фирм перенос операций из Китая займет многие месяцы.

Закон, который Трамп извлек из архивной пыли, именуется актом о чрезвычайных экономических полномочиях. Он был принят в 1977 году. Акт предоставляет президентам широкие возможности регулировать международную торговлю в случае чрезвычайного положения национального масштаба.

Позднее, впрочем, Дональд Трамп заметил, что сейчас это не входит в его планы.

Между тем New York Times также утверждает, что пока такие страхи преждевременны. Газета опросила многих экспертов и бизнесменов в США. Общее заключение таково. У президента есть полномочия провести в жизнь угрозы против компаний, делающих бизнес в Китае. Но приказать им полностью убраться из этой страны закон не позволяет.

“Все, что он сделает, будет оспариваться в судах. Я не думаю, что закон позволит Трампу приказать американским компаниям покинуть Китай. Но он может позволить президенту блокировать будущие инвестиции”, - говорит бывший чиновник Министерства торговли США Уильям РЕЙНЧ.

Профессор юриспруденции Гарвардского университета Джек ГОЛДСМИТ, утверждает, что если компании будут оспаривать приказ президента в судах, это не всегда принесет успех. Суды склонны поддерживать решения президента на основе акта о чрезвычайных полномочиях.

В таком случае последним бастионом против Трампа будет конгресс. Он может отменить чрезвычайное положение, если достаточное число республиканцев и демократов объединят силы против акции президента. Но это потребует большинства в две трети голосов в сенате и палате представителей.

Китай производит четвертую часть мировой промышленной продукции. Быстро его никак не заменишь. Различные виды промышленности находятся не в одинаковом положении. Отрасли с низкими зарплатами, низкой квалификацией работников, такие как производство обуви, игрушек, одежды, уже перебазировались из КНР в Юго-Восточную Азию, Индию или Бангладеш. Зарплаты в Китае возросли в долларовом эквиваленте в восемь раз за последние 15 лет.

А электроника испытывает куда большие трудности с проблемой перевода производства в другие страны. Ведь в Китае выпускается большое количество компонентов. Там десятки фирм бьются за право поставить практически любую деталь, которая нужна американской компании.

В беседе с “Независимой газетой” заместитель директора ИМЭМО РАН Александр ЛОМАНОВ отметил: “Проблема восприятия заявлений Трампа существует не только за пределами США, но и внутри Америки. Формально можно найти закон, чтобы заставлять американских бизнесменов уйти из Китая. Но в Республиканской партии считают неприемлемым, когда государство и его руководитель пытается командовать экономическим развитием и приказывать бизнесу, что ему делать и что не делать. Это, как полагают в этой партии, социализм, которого в Америке не должно быть”.

По словам эксперта, американский бизнес не привык к тому, чтобы им командовали, чтобы ему указывали, где зарабатывать, а где не зарабатывать прибыль. Ведь речь идет не о настоящей войне, а об экономических связях, которые выстраивались на протяжении 40 лет. Американские деловые круги не будут в восторге от идеи оборвать эти связи в одночасье.

Тем не менее Вашингтон повысит пошлины на импорт из Китая суммарной стоимостью $550 млрд - для товаров на $300 млрд с 10% до 15% (примерно половина этого импорта будет облагаться с 1 сентября, остальные товары - с 15 декабря), на товары еще на $250 млрд, которые уже подпадают под действие пошлин по ставке 25%, она будет увеличена до 30% с 1 октября после проведения публичных консультаций. Пока что общий объем поставок двух стран, на которые распространяются повышенные тарифы, равен $360 млрд, из них в $110 млрд оценивается экспорт США в Китай.

В случае если переговоры в сентябре не увенчаются успехом, юань может преодолеть уровень 7,1 юаня за доллар, а американские компании в Китае могут попасть в список “ненадежных партнеров”, поэтому следующий раунд войны может оказаться раундом списков, предполагал пятничный обзор ситуации ING Bank - аналитики банка констатировали, что для достижения компромисса Дональду Трампу придется снизить уровень требований.

В Capital Economics, в свою очередь, замечают, что быстрая эскалация конфликта грозит дополнительным ухудшением настроений инвесторов, что нанесет больший урон экономике, чем негативные последствия самих пошлин. Сейчас в центре прогнозируют, что это может произойти как в сентябре, так и в декабре.

“КоммерсантЪ”, “Независимая газета”

Вместо P. S. Торговая война между США и КНР снова обвалила китайские рынки. Вчера основные фондовые индексы Китая открылись падением, свидетельствуют данные торгов. Так, на открытии индексы фондовых бирж Шанхая и Шэньчжэня упали на 1,6 и 1,93% соответственно. По состоянию на 9.00 по московскому времени индекс Shanghai сomposite снизился на 1,21%, составив 2862,53 пункта. Индекс биржи Shenzhen composite к тому же времени опустился на 1,1%, до отметки 9259,27 пункта. На гонконгской бирже Hang Seng индексы также снизились - все ключевые “голубые фишки” оказались в отрицательной зоне. Максимальное падание в понедельник составило 3,27- индикатор снизился до отметки 25 322 пункта.