“Это уже не окно возможностей, а дверь”

США и Россия, ранее обвинив друг друга в нарушении исполнения договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), в минувшую субботу объявили о приостановке его действия. При этом обе стороны тут же намекнули, что все-таки готовы к переговорам о глобальном разоружении с подключением к ним других стран. Однако, по мнению российских экспертов, главным препятствием для заключения таких договоров станет позиция третьих стран, в первую очередь Китая и Ирана. Поэтому и российские, и американские власти допускают возможность новой гонки вооружения и создания принципиально нового вида оружия массового уничтожения. Издание РБК проанализировало и предложило три сценария дальнейшего развития событий.

Президент России Владимир ПУТИН в субботу, 2 февраля, в Кремле на встрече с министром иностранных дел Сергеем ЛАВРОВЫМ и министром обороны Сергеем ШОЙГУ объявил о зеркальном ответе на решение США приостановить участие в договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. “Американские партнеры объявили о том, что они приостанавливают свое участие в договоре, и мы приостанавливаем”, - сказал российский лидер, добавив, что Россия начнет создавать гиперзвуковые ракеты наземного базирования средней дальности. Он уточнил, что такие разработки будут реализованы в рамках существующего оборонного бюджета.
О намерении выйти из договора первыми заявили США, обвинив Россию в его нарушении. В субботу, 2 февраля, истек срок ультиматума Вашингтона, который в декабре потребовал от России уничтожить ракеты наземного базирования 9М729, которые он считает нарушающими договор. По данным американской администрации и лидеров 28 стран - участниц НАТО, дальность полета этих ракет может превышать 500 км. Москва настаивала, что 9М729 находится в рамках соглашения, а Вашингтон первым начал нарушать договор, начав разработки ударных беспилотников.
Несмотря на решение приостановить действие ДРСМД, Москва готова к переговорам о разоружении, сказал российский президент. Для этого, по словам Владимира Путина, Вашингтону и его союзникам следует начать с Москвой “равноправный, содержательный диалог по этой важнейшей тематике и для нас, и для наших партнеров, да и для всего мира”.
Сценарий 1.
Сохранение ДРСМД: шансы - низкие
Теоретически у США и России остается полгода, чтобы достичь компромисса по существующему договору, однако в нынешнем виде сохранить ДРСМД вряд ли удастся, считают эксперты. Вашингтон не устраивает статус-кво, а Владимир Путин ясно дал понять, что не собирается делать Америке дополнительные уступки, констатировал генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей КОРТУНОВ. Ультиматум Вашингтона, как и московский ответ на него, был обозначен довольно четко, так что судьбу ДРСМД можно считать решенной, согласился председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике России Федор ЛУКЬЯНОВ.
Переговоры по ДРСМД затрудняют два дополнительных фактора, пояснил Лукьянов РБК. Во-первых, отметил он, степень доверия и взаимопонимания между российскими дипломатами и военными и их американскими коллегами резко упала даже по сравнению с временами холодной войны. Во-вторых, считает Лукьянов, глобальный контекст претерпел значительные изменения - хотя Россия и США все еще остаются главными ядерными державами, атомное оружие имеет гораздо большее количество стран.
Сценарий 2.
Расширение участников ДРСМД: шансы - средние
Если ДРСМД не удастся сохранить в нынешнем виде, то возможен другой вариант - пересмотр соглашения, вероятно, с возможностью его расширения. О желании разработать новый договор в пятницу, 1 февраля, заявил президент США Дональд ТРАМП. “Я надеюсь, что мы сможем собрать всех в большой и красивой комнате и заключить новый договор, который был бы намного лучше (текущего. - РБК.)”, - сказал он.
С предложением расширить договор ранее выступали эксперты и политики в Москве и Вашингтоне. В декабре прошлого года японское агентство Nikkei писало о попытках Москвы привлечь к переговорам о ДРСМД Пекин. По информации издания, Москва и Вашингтон обсуждали возможность нового глобального договора на замену ДРСМД за закрытыми дверями, однако Пекин относится к таким переговорам скептично.
3 декабря Трамп написал в Twitter, что “когда-нибудь в будущем” сможет начать дискуссии с Путиным и китайским лидером Си ЦЗИНЬПИНОМ о том, чтобы остановить “масштабную и вышедшую из-под контроля” гонку вооружений.
И Россия, и Америка заинтересованы в достижении большей транспарентности в сфере ядерных вооружений, а поэтому вопрос о новом глобальном соглашении по контролю в этой области будет набирать актуальность, полагает Андрей Кортунов. Однако расширить ДРСМД в нынешнем виде едва ли получится, считает эксперт, на это не пойдет Китай, значительная часть арсенала которого подпадает под действие ДРСМД, объяснил Кортунов.
Сценарий 3.
Создание новых ядерных вооружений: шансы - высокие
На встрече в Кремле Путин одоб­рил предложенные министром обороны Шойгу предложения по ответу американской стороне. Они заключаются в создании наземного варианта крылатой ракеты “Калибр” и новой гиперзвуковой ракеты средней дальности. В отношении первой уже запланированы не только научные исследования, но и опытно-конструкторские работы.
Во втором случае речь пока идет о научных исследованиях по созданию принципиально нового вида оружия. При этом Путин подчеркнул, что Россия не должна втягиваться в гонку вооружений, а работы над новым оружием должны быть проведены в рамках запланированного для Минобороны бюджета на ближайшие годы. Как уточнил Шойгу, для этого будут подготовлены предложения по корректировке бюджета “без какого-либо увеличения”.
Создать сухопутный вариант “Калибра” для России не составит проблем, считает главный редактор журнала “Экспорт вооружений” Андрей ФРОЛОВ: после завершения “морского варианта” проще создать сухопутный.
А гиперзвуковая ракета наземного базирования средней дальности, как утверждает газета “КоммерсантЪ”, будет создаваться на основе изделия 3М22 “Циркон”. Однако консультант ПИР-центра Андрей БАКЛИЦКИЙ предупреждает: “Здесь есть нестыковки, потому что “Циркон” - это гиперзвуковая крылатая ракета, но не баллистическая”. Речь идет о совершенно новом виде вооружения, полагает он, и это повод для беспокойства по многим причинам. “Если дело дойдет до разработки и производства, то, конечно, все это стоить будет недешево. И вот это может быть эскалацией. Потому что тогда американцы решат тоже разрабатывать баллистическую ракету”, - подытожил эксперт.
Нынешняя ситуация отличается китайским фактором, отметил Анд­рей Фролов: “Теперь США должны смотреть на Россию, на Иран, на Китай. У них угроз больше, у них вызовов больше, поэтому тут окно возможностей настолько большое, что это уже не окно, а дверь”.
РБК

Комментарий в тему

Разрыв договора по ракетам направлен против Китая

Президент России Владимир ПУТИН в минувшую субботу прочел с выражением по бумажке заранее заготовленную его Генштабом ВС РФ самую важную по ее последствиям фразу своего президентства: “Исходим из того, что Россия не будет размещать, если такое оружие появится, ни в Европе, ни в других регионах мира оружие средней и меньшей дальности до тех пор, пока в соответствующих регионах мира не появится подобное оружие американского производства”.

Перевожу лукавую фразу Путина на общедоступный язык: мы будем размещать новые ракеты средней и меньшей дальности (РСМД) в азиатской части РФ, и направлены они будут против Китая.
Ну и дополнительный легкий кивок в сторону европейцев - не беспокойтесь, это не про вас.
А прикрыта кремлевская новация фиговым листочком: пока не появится в соответствующем регионе мира подобное оружие американского производства. Москва прекрасно знает, что оно обязательно появится именно в Юго-Восточной Азии и нигде более - американцы с этой целью и выходят из договора РСМД и не скрывают этого. Тогда и наши военные разместят РСМД в азиатской части России, а наши политики скажут, что это их ответная мера на действия США.
Не исключаю, что именно такую цепочку событий Москва сознательно провоцировала своим демонстративным и содержательно нелепым нарушением договора РСМД. США со своей стороны с удовольствием пошли на эту провокацию.
На самом деле ракеты будут нацелены на объекты на территории КНР. Этого требует чисто военная логика, и это многие годы предлагают военные эксперты. Но сделать это прямо наше руководство стеснялось, опасаясь обидеть своего старшего “стратегического партнера”.
В российской верхушке вот уже более тридцати лет считается хорошим тоном считать договор РСМД “предательским”. Отдал дань этим настроениям и президент Путин в своей знаменитой мюнхенской речи 2007 года. Договор РСМД он включил тогда в свой “обидничек” - список несправедливостей, совершенных в отношении России со стороны надменных победителей в холодной войне.
Какая ирония судьбы! Через 11 с половиной лет в Москву прилетел “ястреб” холодной войны - советник президента США Дональда ТРАМПА по национальной безо­пасности Джон БОЛТОН, чтобы разрушить краеугольный камень стратегической стабильности (теперь так в Москве уважительно величают договор РСМД). Усаживается напротив Путина и дословно повторяет ему в лицо основной аргумент против сохранения договора из его же, Путина, мюнхенской речи 2007 года:
“Договор не позволяет России (так же, как и США. - А. П.) производить наземные ракеты малой и средней дальности. В то время как соседние к ним государства производят и размещают эти ракеты в больших количествах”.
Действительно, и Болтон-2018, и Путин-2007 были абсолютно правы. У Китая таких ракет уже более тысячи, и они способны держать под прицелом практически всю территорию России.
Российские военные давно озабочены экзистенциальной военной угрозой России на восточном направлении. Однако при обсуждении угроз безопасности России неприличное слово из пяти букв - “Китай” - в Москве категорически запрещалось произносить.
И вот оно произнесено, пусть иносказательно и несколько стыдливо. В Пекине его, несомненно, услышали...
Интересно, на что рассчитывает Кремль. Лет десять назад подобный шаг в совокупности с другими военно-политическими мерами, которые предлагали российские военные, смог бы остановить неуклонное сползание России к роли вассала КНР. Сегодня процесс экономического поглощения Китаем территорий Дальнего Востока и Восточной Сибири (воспринимаемый миллиардом китайцев как их возвращение в родную гавань) уже прошел точку невозврата.
Своим заявлением Путин поставил на глазах всего мира конт­рольный эксперимент на тему российского суверенитета. В любом случае Китай никогда не допустит размещения в Сибири путинских ракет. Экономических и политических рычагов в отношении России у него для этого достаточно.
Китайская реакция на сепаратистскую и предательскую (с их точки зрения) выходку Путина может быть мягкой или жесткой.
Мягкая - китайцы проведут с Москвой тактичную разъяснительную работу. Через пару дней заявление Путина исчезнет с сайта, а Песков (Дмитрий, пресс-секретарь президента РФ. - Ред.) расскажет нам, что слова Путина были неверно интерпретированы и вырваны из контекста злонамеренными китае­фобами.
Жесткая - китайцы ничего не будут разъяснять. Они просто ускорят реализацию духоподъемной перспективы, озвученной тов. Ли ЮАНЬЧАО (заместитель председателя КНР Си ЦЗИНЬПИНА. - Ред.) еще 24 мая 2014 года на заключительном банкете Санкт-Петербургского форума, когда, обращаясь непосредственно к элите российского политического и экономического класса, он сказал: “Вся земля ваша (российская. - Ред.) велика и обильна. Порядка только на ней нет. Придут трудолюбивые китайцы и установят свой Порядок Неба”.

Андрей ПИОНТКОВСКИЙ, политолог, echo.msk.ru