Перекроют краники
Решение российского “Газпрома” прекратить поставку и транзит газа через Украину - это продолжение прозвучавшей 1 марта в послании президента РФ военной риторики, адресованной Западу
Проиграв процесс в Стокгольме, российский концерн заявил о начале расторжения контрактов с украинским “Нафтогазом” на поставку и транзит газа. Этот процесс займет не меньше года, но Еврокомиссия уже призвала стороны урегулировать конфликт.
"Газпром” вынужден немедленно начать процедуру расторжения контрактов с “Нафтогазом” на поставку и транзит газа в Стокгольмском арбитраже, заявил в минувшую пятницу председатель правления российской компании Алексей МИЛЛЕР. Речь идет о двух контрактах на поставку газа украинским потребителям и транзит газа в Европу через Украину, действие которых истекает в конце 2019 года.
Такой внезапный шаг Миллер объяснил “асимметричным решением” того же Стокгольмского арбитража, который 28 февраля постановил, что “Газпром” должен заплатить “Нафтогазу” $4,63 млрд. за недопоставку газа по транзитному договору (предусматривает ежегодный транзит не менее 110 млрд. куб. м газа; в 2009-2014 годах компания поставляла в среднем 94 млрд. куб. м в год). Но в декабре 2017 года, рассматривая первый спор “Нафтогаза” и “Газпрома”, касавшийся закупок российского газа, арбитры не стали штрафовать Киев за недобор газа (за нарушение принципа “бери или плати” “Газпром” требовал $56 млрд.) из-за резкого ухудшения ее экономики, решив, что она должна заплатить “Газпрому” только за уже поставленный газ $2 млрд. Таким образом, по итогам двух решений российская компания должна перечислить украинской около $2,6 млрд.
Таким образом, по мнению Миллера, решение арбитража существенно нарушило баланс интересов сторон по двум контрактам. В такой ситуации продолжение действия контрактов для “Газпрома” является экономически нецелесообразным и невыгодным, заключил он.
Официальный представитель компании Сергей КУПРИЯНОВ пояснил РБК, что, несмотря на заявление о расторжении всех контрактов с Украиной, “Газпром” не будет в ближайшее время прекращать транзит газа через эту страну. “Если бы это было так, мы бы так прямо и сказали”, - уточнил он.
“Нафтогаз” пока не получал от “Газпрома” каких-либо документов, свидетельствующих о намерении российской компании расторгнуть договоры по контрактам на поставку и транзит природного газа, сообщил Интерфакс.
Судебная процедура расторжения договора о поставке газа в Стокгольмском арбитраже может длиться 1,5-3 года, считает управляющий партнер “Кульков, Колотилов и партнеры” Максим КУЛЬКОВ. “В этом случае она становится бессмысленной, так как договор и так прекращает действие в конце 2019 года. Однако по условиям контракта “Газпром” вправе остановить поставки газа в случае неисполнения “Нафтогазом” своих обязательств по нему, направив соответствующее уведомление”, - отмечает юрист. По его мнению, угроза “Газпрома” начать процедуру разрыва контрактов направлена на то, чтобы заставить “Нафтогаз” пойти на мировое соглашение по вынесенному в Стокгольме решению на выгодных для “Газпрома” условиях. “Мы видим сейчас, что “Газпром” продолжает славные традиции российского правового нигилизма - “если решение суда мне не нравится, я не буду его исполнять”, - полагает Кульков.
Это уже как минимум четвертый конфликт между “Газпромом” и “Нафтогазом” с начала 2000-х годов, а пострадавшей в этих газовых войнах не раз оказывалась Европа, отмечает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил КРУТИХИН. В ходе этих споров “Газпром” утверждал, что “Нафтогаз” компенсировал сокращение поставок российского газа за счет снижения транзита, а также прекращал поставки в Европу через Украину, опасаясь несанкционированного отбора газа.
Еврокомиссия призвала все вовлеченные в спор стороны, компании и профильных министров России и Украины “незамедлительно урегулировать конфликт в соответствии с решениями Стокгольмского арбитражного суда”, заявил замглавы Еврокомиссии по делам Энергосоюза Марош ШЕФЧОВИЧ. “Еврокомиссия готова возглавить трехсторонние переговоры, которые в прошлом уже доказали свою эффективность в ситуациях, когда есть разногласия”, - сказал он.
Российский министр энергетики Александр НОВАК пообещал в ближайшее время встретиться с Шефчовичем и обсудить все детали. “Мы исходим из того, что контракты должны исполняться”, - добавил он (цитата по Интерфаксу). МИД Украины официально обратился к Еврокомиссии с предложением трехсторонних переговоров, сообщила РБК начальник департамента коммуникаций “Нафтогаза” Алена ОСМОЛОВСКАЯ.
Крупнейший потребитель газа “Газпрома” из Германии компания Uniper считает, что расторжение “Газпромом” всех контрактов с Украиной не повлияет на ситуацию с поставками. Об этом РБК заявила пресс-секретарь Uniper Николь КАРЧМАРЫК. От дальнейших комментариев она отказалась. “Никаких переговоров с нами не велось, нас никто не уведомлял о планах отказа от транзита газа через Украину”, - добавила топ-менеджер Uniper.
“Газпрому” пока нечем заменить маршрут транзита газа через Украину, говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей ГРИВАЧ. Помимо Украины компания поставляет газ в Европу через Белоруссию и Польшу (Ямал - Европа, мощность - 32,9 млрд. куб. м в год), через “Северный поток” по дну Балтийского моря (55 млрд. куб. м), через “Голубой поток” по дну Черного моря (16 млрд. куб. м). Но в условиях повышенного спроса из-за низких температур в Европе все эти транспортные мощности загружены выше, чем контрактные объемы, добавляет Гривач.
“В прошлом году “Газпром” прокачал через Украину в Европу 91 млрд куб. м из 194 млрд куб. м экспорта. Это значит, что прямые потери “Газпрома” в случае прекращения транзита через Украину могут составить около половины его выручки (за девять месяцев 2017 года общая выручка компании составила 4,64 трлн. руб. ($80 млрд.) - РБК). Кроме того, надо добавить штрафы за невыполнение контрактов”, - отмечает директор East European Gas Analysis Михаил КОРЧЕМКИН.
В случае прекращения транзита газа “Газпрома” через Украину наибольший риск есть для экономик Балканских стран, Болгарии и Венгрии, так как там нет интерконнекторов и туда не доставишь сжиженный природный газ (СПГ) из США, считает Крутихин из RusEnergy. В странах Западной Европы есть собственная добыча, и они способны диверсифицировать поставки газа, но на это понадобится время.
1 марта “Газпром” также отказался возобновить поставки газа на Украину, несмотря на то, что получил предоплату. В компании это объяснили отсутствием одобренного дополнительного соглашения с Киевом. Из-за нехватки газа украинское правительство приняло кризисный пятидневный план, включающий ограничение подачи газа в школах и жилых домах. По оценкам “Нафтогаза”, понижение температуры на несколько градусов поможет экономить до 9% газа. Украинская компания также заключила срочный контракт с польской PGNiG на поставку более 60 млн. куб. м газа до конца марта 2018 года.
“К сожалению, Россия и РАО “Газпром” еще раз продемонстрировали, что как только наступает холод, попытки применить поставки газа как механизм политического давления они в очередной раз делают. Это не пройдет. Украина - надежный партнер, и эти события это еще раз подтвердили”, - сказал президент Украины Петр ПОРОШЕНКО, уверяя, что транзиту российского газа через территорию Украины в страны ЕС ничего не угрожает.
Заявив о начале процедуры расторжения контрактов с Украиной, “Газпром” пригласил к урегулированию спора Европу, сказал РБК директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей ГРОМОВ. Монополия только высказала намерение разорвать контракты, а не перекрыла вентиль, то есть дала сигнал европейским партнерам о том, что еще есть возможность договориться.
Несмотря на то что окончательное решение нейтрального до сих пор Стокгольмского арбитража в отношении взаимных исков “Нафтогаза” и “Газпрома”, объявленное 28 февраля, оказалось явно в пользу Украины, Еврокомиссия могла бы выступить в урегулировании этого спора в качестве арбитра, к которому могли бы прислушаться обе стороны, поскольку ни одна из стран ЕС, какими бы ни были их политические предпочтения, не захочет замерзнуть этой зимой из-за очередных российско-украинских газовых противоречий, заключает эксперт. К тому же уже имеется положительный опыт участия ЕС в газовых спорах между Россией и Украиной. Например, в сентябре 2015 года были трехсторонние договоренности, которые определили приемлемые для всех участников условия поставок российского газа на Украину в осенне-зимний период 2015-2016 годов без ущерба для транзита российского газа в Европу, отмечает Громов.
“И сейчас без европейских потребителей вопрос решить не получится, на компромисс можно выйти только совместными действиями”, - согласен Алексей Гривач. По его словам, это может быть новый контракт с Украиной на взаимовыгодных условиях, а также отказ Украины от текущих требований к “Газпрому”, либо ускорение строительства новых мощностей в обход республики (“Газпром” строит два новых газопровода - “Северный поток-2” по дну Балтийского моря и “Турецкий поток” в Черном море), или комбинация этих факторов.
Глава Фонда национальной энергобезопасности Константин СИМОНОВ увидел связь угрозы “Газпрома” расторгнуть контракты с прозвучавшей 1 марта в послании президента РФ Владимира ПУТИНА военной риторикой, адресованной Западу. “Это можно расценить так: если вы действуете жестко в адрес России, то России есть чем на это ответить в том же жестком ключе. И неизвестно, кто от этого выиграет”, - отмечает эксперт. “Газпром” пытается выиграть время, чтобы не платить не только назначенные арбитражем $2,6 млрд. (это решение “Газпром” уже пообещал оспорить), но и возможные штрафы за неисполнение обязательств по объемам транзита в 2018-2019 годах. Но вся эта ситуация может быть использована оппонентами компании в Европе для борьбы с реализацией проекта “Северный поток-2”, у которого и так сейчас достаточно противников на Западе, предупреждает эксперт.
РБК
