Батькин демарш

Почему президент Белоруссии Александр ЛУКАШЕНКО проигнорировал саммиты ЕАЭС и ОДКБ

Евразийский союз подвергся очередному испытанию на прочность. На прошедших в минувший понедельник “совмещенных” саммитах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Санкт-Петербурге отсутствовал только один руководитель - президент Белоруссии Александр ЛУКАШЕНКО. Официальные объяснения этому факту никто не дает. Но эксперты Gazeta.ru сходятся во мнении, что откровенный демарш Александра Лукашенко - якобы результат его конфликта с президентом России Владимиром ПУТИНЫМ. Череда этих разногласий происходила на протяжении всего 2016 года.

Ключевой темой повестки саммита было подписание странами - участниками Таможенного кодекса базового документа, регламентирующего таможенные правоотношения на территории ЕАЭС.
В общем-то намечалось парадное протокольное мероприятие (документ готовился несколько лет, и все основные параметры были согласованы). Вышло иначе.
Сначала кодекс подписали только три страны из пяти: Россия, Казахстан, Армения, а Киргизия отказалась это делать.
Президент Киргизии Алмазбек АТАМБАЕВ заявил, что негативные моменты “временами превалируют” в сотрудничестве стран ЕАЭС и что это плохо сказывается на интеграции республики.
Позднее Атамбаев все-таки утвердил Таможенный кодекс. Но оставил за собой неподписанным заявление о выстраивании совместной внешнеэкономической деятельности.
Предполагается, что Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу с 1 июля 2017 года.
Через год после вступления в силу нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в 2018 году, начнется постепенное снижение порога беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов в страны союза. Как пишет ТАСС, первое снижение - это €500 в 2018 году. Сверх нормы в €500 предусмотрен платеж в размере 30%, но не менее €4 за 1 кг. По истечении двух лет с момента вступления в силу кодекса предусмотрено снижение до €200, сверх этого - уплата 15%, но не менее €2 за 1 кг.
С вступлением нового документа в силу верхние стоимостные и весовые пороги беспошлинной торговли станут едиными для всех стран. Стороны же по своему усмотрению смогут устанавливать более низкие нормы беспошлинного ввоза на национальном уровне.
Сам же глава Белоруссии Лукашенко, оставшись в Минске, провел совещание “По обеспечению безопасности граждан в период новогодних и рождественских праздников”. Подразумевалось, что эту проблему силовые структуры сами решить никак не могут и что она настолько требует президентского вмешательства, что ради этого стоит пропустить саммиты ОДКБ и ЕАЭС (правда, праздники в стране уже вовсю идут, ведь в Белоруссии католическое Рождество - государственный праздник. - Ред.).
В президентской пресс-службе и в белорусском МИД отмену визита никак не прокомментировали.
Но и до саммита было известно, что именно Таможенный кодекс, на принятии которого настаивала Москва, вызывал предельное недовольство Александра Лукашенко. Последний раз оно прозвучало 9 декабря, когда глава Белоруссии потребовал от своих министров “обеспечить соблюдение национальных интересов Беларуси при принятии Таможенного кодекса Евразийского экономического союза”.
“Этот документ должен быть абсолютно выверенным. И после его вступления в силу ни один гражданин Беларуси, и я в том числе, не должны задать вопрос правительству, которое прежде всего вырабатывало и согласовывало этот документ, что же мы имеем на самом деле и почему где-то стало хуже, чем было. Каким бы Таможенный кодекс ни был компромиссным, но ухудшать ту социально-экономическую ситуацию, которая существует в Беларуси, нам ни в коем случае нельзя.
Все должно быть продумано, выверено в министерствах, ведомствах, облисполкомах. Если нужно - в гор- и райисполкомах. Надо привлечь всех специалистов, вплоть до оппозиционно мыслящих, как мы их часто называем. Довести до них эти положения, до граждан нашей страны. Немедленно, чтобы они могли отреагировать и сказать, что нам выгодно, а что нет”, - заявил Александр Лукашенко.
Также, по его словам, пока для Белоруссии от членства в ЕАЭС - одни убытки: “Результаты известны. Я уже не единожды об этом говорил. Падение товарооборота в союзе - около 40% в прошлом году, в этом году - около 15%. Вот результат”.
Однако, по мнению экспертов Gazeta.ru, в данном случае переплелись как многочисленные экономические конфликты между Минском и Москвой, так и неприязненные отношения между Владимиром Путиным и Александром Лукашенко - во многом как раз этими конфликтами и вызванные.
“Последнее время Лукашенко сознательно накручивал ситуацию с Россией. Это видно по многим его высказываниям, в частности в отношении Данкверта. Ранее ему иногда удавалось таким способом переломить ситуацию в свою пользу. Теперь это не удалось. Судя по всему, ему не была обещана даже встреча тет-а-тет с Путиным, - говорит белорусский экономист и политик Лев МАРГОЛИН. - Более того, нефтегазовый спор тоже обещают перевести в юридическую плоскость. Я полагаю, что на ближайший период это будет российской тактикой: никакой политики, только споры хозяйствующих субъектов. И, соответственно, Путин будет демонстративно дистанцироваться от этих проблем. Что остается Лукашенко? Только демарши”.
По мнению Марголина, Белоруссия все равно - раньше или позже - подпишет Таможенный кодекс и другие документы. Причина в том, что у России все еще достаточно средств воздействия на Белоруссию.
“Планируется уменьшить поставки нефти до 18 млн тонн. Но ведь это не предел. Несколько лет тому назад, во время одного из торговых конфликтов, Путин дал понять, что на внутренние потребности нашей стране достаточно 6 млн. тонн”, - говорит Лев Марголин.
При этом на экономическое давление со стороны России официальный Минск отвечает политическими и идеологическими действиями. С одной стороны, это демонстративное улучшение отношений с Евросоюзом, непризнание нового статуса Крыма и так далее. С другой - столь же демонстративное дистанцирование от “русского мира”.
Последнее из событий этой цепочки имело место 22 декабря. Тогда в МИД Белоруссии был вызван советник-посланник посольства России Вадим ГУСЕВ.
МИД выразил протест в связи с высказываниями директора Федерального государственного научного бюджетного учреждения “Российский институт стратегических исследований” Леонида РЕШЕТНИКОВА, в которых он заявил, что белорусскому языку всего 90 лет, а Белоруссия - “историческая часть великой России”.
“Ну смотрите: 22 ноября Путин и Лукашенко встречаются в Москве, пять часов ведут переговоры, но не договариваются ни до чего вообще. Даже нефтегазовый конфликт не разрешили. Лукашенко после этого явно был в бешенстве - по нему заметно было, - комментирует Gazeta.ru последние события белорусский политик, глава гражданской кампании “Наш Дом” Ольга КАРАЧ. - А дальше следуют аресты “за антигосударственную деятельность” трех публицистов, писавших статьи для российских сайтов. А сайты очень разные...
Да и пропагандистская шумиха вокруг этого была раздута просто огромная. Такое недвусмысленное предупреждение всем, кого можно было бы назвать пророссийски мыслящим”.
Gazeta.ru